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大埔傳承“楓橋經驗”促進矛盾糾紛源頭化解
共築訴源治理“同心圓” 繪就鄉村文明新“楓”景
來源:梅州日報  時間:2024-05-30 14:14:22  瀏覽:-
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大埔法院在湖寮鎮虎山市場開展圩日普法活動。


大埔法院在茶陽法庭設立青年幹警培養基地,培育壯大參與訴源治理力量。


大埔法院送法進企業。


駐點法官到三河鎮進村開展“矛盾糾紛研判排查化解”專項行動。


人民調解員通過庭審觀摩,進一步提升法律知識和調解技能。


  近年來,大埔縣人民法院堅持能動履職,傳承“楓橋經驗”,充分發揮法院在矛盾糾紛源頭預防化解中的推動、指引、規範、保障作用,注重源頭預防、夯基固本、提質增效,深入推進訴源治理,用心用情用力繪出和美大埔好“楓”景。2021年至2023年,大埔法院受理各類案件分別為3139件、2904件、2780件,收案數逐年下降,訴源治理成效初顯。

  源頭預防 打好訴源治理“主動仗”

  “針對司法建議提出的問題和建議,我行經認真研究,將通過審慎開展信用類貸款業務、加強貸後管理工作、完善解紛製度、貸款合同特別強調‘訴訟文書的送達地址’提示等舉措,減少不良債權糾紛的發生。”近日,大埔法院收到了A銀行大埔支行的司法建議回複函。

  為推動更多糾紛止於未發、解於萌芽,大埔法院梳理近年來民商事糾紛案件情況,發現金融機構信用類貸款不良債權糾紛已成為法院收案最多的民商事糾紛類型。針對發現的問題,大埔法院有針對性地向金融機構發出司法建議。

  A銀行在管理和服務上有一套成熟體係,但也存在個別漏洞。秉承不遺漏任何金融機構的原則,大埔法院對A銀行授信額度審查不夠審慎、自行解紛製度不夠完善、未約定有效送達地址這三個問題,經分析研判後,向A銀行大埔支行發出司法建議。

  A銀行大埔支行管理部門對此高度重視,經認真討論研究,表示將進一步加強信用類貸款審查力度,加強貸後管理,完善解紛機製,明確訴訟文書送達地址,強化內部管理,補上管理漏洞。

  司法建議是法院主動參與基層社會治理,助推訴源治理的重要發力點。大埔法院積極通過司法建議“小切口”發揮訴源治理“真功效”。2023年以來,大埔法院對案件審理中反映的商品房預售、信用卡監管等涉及安全穩定、民生保障等方麵問題,及時製發司法建議24份,反饋率100%,促進“審理一案、治理一片”。

  夯基固本 激活訴源治理“源動力”

  “現在開庭!”4月10日,隨著法槌聲響,大埔法院與大埔縣司法局聯合組織50多名轄區司法所工作人員和人民調解員庭審觀摩的一起買賣合同糾紛案準時開庭。這標誌著大埔法院對轄區人民調解員的調解培訓正式拉開帷幕。

  大埔法院選取了一起買賣合同類案件作為“以審代訓”典型案例。庭審現場,承辦法官圍繞原被告雙方訴求,對爭議焦點進行梳理,引導雙方當事人陳述事實並圍繞爭議焦點進行舉證質證,開展法庭辯論。整個庭審有條不紊、層次鮮明、重點突出。參與旁聽的人民調解員緊跟庭審節奏,體驗庭審全過程,直觀感受庭審的規範性和邏輯性。

  庭審結束後,調解員們紛紛表示,此次現場觀摩案件庭審,讓他們對相關案件的法律適用、法律依據等有了更深刻的理解,也直觀感受到法官在處理糾紛時的邏輯思維和剝繭抽絲的技巧,有助於拓寬調解工作視角和思路,增強理論水平和實踐能力。

  “‘以審代訓’可以將日常理論學習與實踐有機融合,強化事實認定和法律適用,進一步提升調解員的法律知識和調解技能。”大埔法院相關負責人表示,“大埔法院、大埔縣司法局將深化合作共建,進一步加強對人民調解員的業務指導,通過常態化組織開展人民調解員觀摩庭審、業務培訓等方式,切實提升調解工作質效,充分發揮人民調解在矛盾糾紛預防化解中的基礎性作用,從源頭上減少訴訟增量,助推訴源治理。”

  大埔法院還深化“基地+”培育模式,以設立在茶陽人民法庭的青年幹警培養基地為依托,將“庭、站、點”(人民法庭、訴源治理工作站、法官服務點)無訟村(社區)打造成法院幹警鍛煉基地、治理力量培養平台,培育壯大參與訴源治理力量。2023年5月以來,青年幹警培養基地已開班兩期,為梅州各法院培養青年幹警40人。

  提質增效 豐富訴源治理“朋友圈”

  “鍾法官,50多名工人都拿到了工資。”4月29日,大埔法院高陂訴源治理工作站法官鍾廣斌接到高陂鎮司法所所長熊苑冰的電話。

  原來,半個月前熊苑冰接到了一起涉50多名工人的勞務工資糾紛。經調查了解,孫某承接了承包公司的1500畝造林工程,並雇傭了50多名工人植樹。造林期間,孫某發現有500畝的樹木需砍伐後才能種植,原商定的造林價格不足以支付工人造林及砍樹的工資。孫某與承包公司協商追加工人的砍樹工資無果,隻能終止合作,並要求結算造林期間的工人工資。承包公司以發包公司未對工程進行驗收為由拒絕支付工人工資。孫某和工人們無奈隻好到司法所尋求幫助。

  糾紛涉及發包公司、承包公司、孫某和50多名工人四方利益,怎樣能更好地解開多個“結”?熊苑冰就如何理清調解思路、優化調解方案與鍾廣斌進行探討,希望得到他的幫助。

  麵對如何解開四方之“結”的問題,鍾廣斌提出首先要保障工人工資,同時要確保其他三方的合法權益,並從法理、調解技巧、司法程序保障等方麵指導熊苑冰完善調解方案。“錢要及時到位,調解後可以由高陂法庭立即進行司法確認,這樣各方的利益都有保障,給他們吃下定心丸。”鍾廣斌給出了司法確認的建議。為了提高調解效率,鍾廣斌還對司法確認流程、司法確認申請書製作等進行了事前指導,幫助熊苑冰做足準備工作。

  當天,熊苑冰便組織四方開展調解,針對四方的擔憂和訴求,熊苑冰逐一解答,並告知他們,由大埔法院進行司法確認後的調解協議能夠有效保障他們的權益。最終,四方達成調解協議,高陂法庭現場對調解協議進行司法確認。

  “‘指導人民調解+司法確認’是訴源治理工作站的特色工作機製,既有人民調解的‘柔情’,也有法院裁定的‘剛性’,彌補了調解協議易反悔、難執行的不足,讓基層群眾、涉訴當事人更放心。”大埔法院相關負責人表示。

  近年來,大埔法院深化“庭、站、點”訴源共治,積極融入“1+6+N”基層社會治理體係,推進多元解紛,推行“指導人民調解+司法確認”模式,配合黨委、政府和相關部門做好矛盾糾紛排查聯動化解工作,不斷豐富訴源治理“朋友圈”,合力保障當事人合法權益。2023年以來,大埔法院共聯動排查矛盾糾紛192次,成功指導化解矛盾糾紛171件,其中70多件涉勞務糾紛、相鄰糾紛等調解協議進行司法確認,把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽,有效實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。(記者 洪國棟  特約記者 羅文燕 劉文烽  通訊員 古俏聰 圖片均由大埔縣人民法院提供)