豐順縣應急廣播平台指揮中心屏幕顯示著全縣應急廣播地圖。(鍾小豐 攝)
豐順縣不斷擴大融媒體中心應急廣播覆蓋麵。(受訪者供圖)
推進國家應急廣播體係建設是廣播電視和網絡視聽“十四五”發展規劃的重要內容之一,也是黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的一項重要舉措。近年來,豐順縣統籌利用現有廣播電視傳輸覆蓋資源,全力推進縣、鎮、村三級貫通、統一聯動、安全可靠、快速高效、平戰結合的應急廣播體係建設,充分將已有資源納入應急廣播體係,探索多渠道、多終端、全覆蓋的立體化傳播路徑,加快實現全天候、全方位、全時段的預警信息發布和政策宣講服務,建好群眾身邊的“大喇叭”,提升公共服務和應急管理效能。
高起點規劃建設 應急廣播全覆蓋
豐順農村具有“小而散”“大而廣”等特點,基層宣傳一直存在“老大難”問題。“應急廣播選址是關鍵,既要符合覆蓋範圍,又要便於接入電源,方便安裝調試,更重要的是不能緊鄰民居,避免擾民。”豐順縣融媒體中心負責人朱明海表示,該中心充分利用廣播電視多種傳輸覆蓋資源,科學選定應急廣播安裝地點,實現應急廣播有線、無線雙覆蓋和全天候、全方位、全時段應急服務功能,建成了覆蓋城鄉、可管可控的應急廣播體係。
“農村地區交通不發達,信息閉塞,留守老人多。”豐順縣融媒體中心副主任李迅表示,打通農村宣傳“最後一公裏”,要進一步突破時空限製,通過大喇叭的播報, 及時把相關信息傳達給村民。
“發生自然災害的時候,通信就是個大難題。”李迅坦言,在極端災害條件下,互聯網、移動通信和電力等基礎設施容易受到較大影響。在此情況下,信息如何高效率傳播至關重要。應急信息高效直達,才能有效避免意外發生。李迅表示,豐順縣應急廣播體係建設初期,就已充分考慮當地廣播電視傳輸通道現狀,結合地域特點和應急信息發布需求,選擇有效的傳輸覆蓋手段構建反應迅速、傳送可靠的傳輸覆蓋網絡。
“在縣委、縣政府的支持和縣委宣傳部、縣文化廣電旅遊體育局的指導下,先行建設了縣級應急廣播平台和61個行政村的分控平台及大喇叭終端。”李迅表示,隨著61個行政村應急廣播係統建設的完成,縣融媒體中心可以更好地為農村群眾提供信息服務,營造良好的宣傳氛圍。
當前,豐順縣正把紮實推進應急廣播體係建設作為深化改革、辦好惠民實事的重點內容,整合資源,創新方法,利用應急廣播“大喇叭”覆蓋麵廣、傳播速度快、機動靈活的優勢,大力推進應急廣播體係建設,擴大基層宣傳的覆蓋麵,提高基層宣傳成效。
高標準管理運作 全天候應急準備
“禁止攜帶火種及易燃易爆品進入林區,禁止在林區內吸煙、烤火、野炊”“強降水天氣,在積水地段要謹慎行走,不要在低窪地段停車,避免發生人身和財產安全事故”……在豐良鎮應急廣播指揮體係平台中心,應急廣播內容隨當地政府工作實際情況進行更替。
“應急廣播體係建設是一項惠民工程,平時可以宣傳黨的方針政策,豐富群眾精神文化生活;災害來臨時,又能在防災救災、保障人民群眾生命財產安全等方麵發揮重要作用。”豐順縣融媒體中心辦公室負責人李裕華表示,目前,豐順“縣+鎮+村”三級應急廣播體係建設正在逐步完善。
據介紹,“縣+鎮+村”三級應急廣播平台全天24小時均保持待機狀態,為切合當地群眾日常作息,縣級定時廣播時間為每天11∶45—12∶15、17∶30—18∶00;應急廣播時間則視實際情況調整;其他時間由當地鎮(場)、村(社區)根據實際情況自行把握。
“所謂應急廣播,就是要充分發揮廣播電視傳輸覆蓋資源豐富的優勢,確保在斷電、斷網等極端情況下能夠高效傳遞應急信息。”豐順縣融媒體中心廣播部負責人杜響介紹,該中心建立了一整套保障運作的機製體係,確保“人員時刻在崗、機器運行正常”。
下午4時許,在豐良鎮應急廣播指揮體係平台中心,豐良鎮文旅教體服務中心負責人張顯培正與工作人員選取當天廣播播報內容。“我們平台於去年9月投入使用,日常有專人負責播放宣傳、應急內容。”張顯培表示,得益於應急廣播體係建設,鎮裏實現了“線上+線下”多角度全覆蓋的宣傳和預警方式,可以最大限度保護人民群眾生命財產安全。
目前,豐順縣已經完成一個試點鎮應急廣播分控平台建設,全縣283個村(社區)的應急廣播作為網絡點,實現城鄉“三級覆蓋”。
2022年,豐順縣開通包含25個地質災害點、30個市際縣際國道、省道、高速路口等交界處,以及人口比較密集的重點場所應急廣播(鄉村“大喇叭”)終端,重點播放鄉村振興、反詐騙、森林防火和防洪防汛等信息,不斷織密傳播網。
平戰結合有良方 應急廣播入戶來
應急廣播體係是國家應急體係和公共服務體係的重要組成部分,是建強基層宣傳思想陣地、有效傳播黨和政府聲音的政治工程,是提升國家應急管理能力、保護人民群眾生命財產安全的社會工程,服務鄉村振興戰略、助力鞏固脫貧成果的民生工程,也是保障人民群眾基本文化權益、滿足群眾美好生活需要的文化工程。
“播報信息由我們規劃好,通過係統傳輸到各個鎮村。”朱明海告訴記者。在豐順縣應急廣播平台指揮中心,屏幕正顯示著全縣地圖,一個個綠色圖標從平台中心亮起,“這表示廣播已在各鎮村響起”。
2023年8月底,受持續強降雨影響,豐良鎮出現河水暴漲、多地山體滑坡、多處磚瓦房倒塌等災情。縣鎮村幹部聞“汛”而動,迅速通知周邊住戶做好撤離準備並提醒做好電器保護。
“從村頭走到村尾,需要十多分鍾。在災情麵前,時間就是生命。”豐良鎮西廂村村幹部吳瑞林表示,接到通知後他第一時間打開村委會大樓的應急廣播,以喊話的形式通知周邊群眾做好防汛準備,並及時轉播縣、鎮最新的防汛信息。
“這種宣傳方式還可以增強基層群眾對政策、法規、工作動態等的了解和認識,提高他們的參與意識和主動性,為基層治理和發展提供有力支持。”吳瑞林說,隻要廣播一響,群眾就知道政府部門在做什麼,有哪些利好政策。
“宣傳主陣地是我們與群眾溝通的重要橋梁,能夠有效傳播黨的聲音,引導社會輿論,增強群眾的凝聚力和向心力。應急廣播體係則能夠在突發事件發生時,迅速傳遞準確的信息,指導群眾正確應對,減少災害損失。”朱明海表示,豐順縣應急廣播體係以“平時服務、戰時應急”為原則,建成以來一直發揮著平戰結合的作用,實現了應急廣播係統的綜合利用。
2021年,豐順縣在縣內17個鎮(場)的中心村、人口密集村、黨史學習教育基地,建設了35個行政村的分控平台及“大喇叭”終端,充分發揮基層應急廣播覆蓋麵廣、傳播速度快、機動靈活等優勢,以豐富的內容、多樣的方式,讓黨的方針政策第一時間“飛入尋常百姓家”。截至2023年底,全縣283個村(社區)的應急廣播已全麵建成投入使用,為推動豐順縣高質量發展提供了堅強保障。(記者 王銳 特約記者 鄭坤 卜優芬 葉思琪)