作風決定事業成敗，環境關乎地方發展。

　　今年初以來，興寧市委書記宋才華，市委副書記、市長洪國華等興寧市領導率隊赴廣州、東莞、深圳及福建廈門、莆田招商考察。

　　隨後，寧中鎮、黃陂鎮、興田街道等鎮街主要負責人紛紛率隊外出招商考察……拿出最誠懇的態度、優惠的政策、優質的服務做好招商引資工作。

　　正如經過上門招商洽談，並橫向對比了多個城市後決定在興寧投資建廠的廣東恒兆科技有限公司董事長黃文所言：“在興寧投資很開心、舒心、放心。”

　　企業家舒心投資的背後是興寧各級各部門堅持用戶思維，提供用心用情的服務，而這離不開幹部隊伍的作風建設。

興寧市持續優化營商環境，大抓招商引資和項目建設，推動縣域經濟高質量發展。黃偉金 攝

　　興寧市以落實作風建設年度20項重點任務為抓手，通過換位思考、問題導向、跟蹤問效三大方麵，推動幹部作風大轉變、機關效能大提升、營商環境大優化，做到“有呼必應、無事不擾”，幫助企業紓困解難、發展壯大，從而持續助力經濟社會高質量發展。

　　優化全周期服務鏈條 招商引資見成效

　　“企業選擇興寧投資是為什麼？不選擇興寧投資又是為什麼？”在談及興寧營商環境之時，興寧市招商和企業服務中心主任何永添向記者拋出了這個問題，“這需要我們換位思考，從而準確抓住根本點。”

興寧市轉作風優服務，推動企業增資擴產、提質增效。圖為廣東熱導精密科技有限公司生產一線。劉海陽 攝

　　山區興寧區位優勢不明顯，此前長期受困於交通不便，招商引資困難。近年來，隨著交通等基礎設施逐步完善，人力資源豐富、優惠政策力度大等招商引資的優勢逐步顯現。隨著作風建設的推進，提供“母親式”服務也成為吸引企業落地的重要因素。

　　“紅禾朗選擇在興寧投資，不僅看中這裏雄厚的工業基礎、潛在的市場空間和良好的投資環境，更看中梅州、興寧兩級大力發展實體經濟的信心決心和先行區建設的巨大政策紅利。”在年初舉行的興寧市工業項目集中動工、投產活動上，廣東紅禾朗電工有限公司董事長蘇啟紅動情地表示，興寧市領導多次與公司對接洽談，現場解決項目落戶、生產等問題，為企業提供了保姆式全周期服務。

　　同樣看中興寧良好投資環境的還有廣東恒兆科技有限公司。該公司董事長黃文說，公司有擴大規模的計劃，在橫向對比了多座城市後，選擇了投資環境更為優異的興寧市，“落戶的優惠政策非常吸引企業。”

　　從去年8月26日興寧招商團隊上門洽談，到9月1日企業來到興寧看工廠、進場裝修，到11月試投產，兩個多月的時間廣東恒兆科技有限公司便完成了進駐投產。

　　“每一個時間點我都記得很清楚，因為興寧市委、市政府行動迅速，遇到問題立即答複、解決，真正地為企業服務、著想。”黃文說，去年試產2個月，公司實現產值上千萬元，產品出口日本及歐美地區。

　　推動高質量發展，幹部是決定性力量，作風是關鍵性因素。正是時刻從企業的角度出發，換位思考，才能有無微不至的服務。

　　“我們製定《興寧市重大項目並聯審批工作專班工作機製（試行）》，落實部門資源共享、並聯審批、容缺審批等機製，優化項目落地全流程服務，打造企業全周期服務鏈條。”何永添介紹，截至今年4月底，興寧市已完成新簽合同項目5個，計劃總投資達22.06億元，其中工業項目4個，計劃投資20.56億元，含超10億元工業項目1個。

　　此外，興寧市還印發實施《營商環境全麵對標提升工程實施方案》《興寧市營商環境通報製》等係列文件，把企業滿意度作為第一標尺，圍繞登記注冊、項目代辦、要素保障等方麵打造全周期服務鏈條。

　　提升幹部作風永遠在路上。今年3月，興寧市委出台《中共興寧市委關於貫徹落實〈中共梅州市委關於加強作風建設的意見〉的實施方案》，把營商環境工作成效作為績效考核的重要內容，把抓落實作為轉變作風的第一關鍵。

　　多項政策出台及良好環境的營造，讓部分幹部“不敢為、不願為、不會為”有了改變，從而促使幹部在思想上“想為”、在本領上“會為”、在現實中“真為”，以作風之變推動營商環境持續優化。

　　推行極簡審批改革 打通辦事堵點難點

推進“雙百”工作，打通辦事堵點難點。圖為市民在亚博网址链接 自助區辦理業務。南方日報記者 張柳青 攝

　　“我媽年齡大了，很多業務操作不熟悉，多虧有了代辦的工作人員全程服務，這才順利完成了事務。”6月12日，羅育新已72歲的母親張鳳瓊來到興寧市亚博网址链接 中心想要辦理企業變更任務。

　　看著繁忙的大廳、數不清的窗口，張鳳瓊有些茫然。亚博网址链接 中心幫辦代辦專窗工作人員看到後，主動上前問詢是否需要幫助，並幫張鳳瓊完成了資料填寫，協助完成實名認證等。

　　“不僅全程幫辦、跟蹤進度，辦理速度也很快。當天便完成業務辦理，兩天後拿到了新的營業執照。”羅育新說，目前公司法人已順利變更。

　　在關注到老年人等群體辦事的困難性及群眾“一站式”辦事的便利性需求，興寧市亚博网址链接 管理局行政服務中心設置了幫辦代辦專窗，並於今年5月底正式啟用“一件事一次辦”窗口。

　　“做到了一套材料、一次審批、一次辦理。”興寧市政務數據管理局局長許振波說，證照聯辦的優化大大提高了辦事效率，縮短了群眾辦事時間。

　　以往新開辦企業需要2天，而今半天便可完成。“2小時出營業執照、1小時完成蓋章，同時還有免費刻5枚印章的服務。”在6月27日到亚博网址链接 中心提交新開辦企業資料的陳文苑說，優質的服務讓企業省去了來回奔波的辛勞，開辦企業更便捷、順利。

　　許振波介紹，目前“一件事一次辦”窗口可辦理主題服務事項92項，辦事效率的提升極大激發了市場活力。據統計，今年4月—6月興寧市開辦企業近450家，同比大幅提升。

　　“此前不少群眾詬病，辦事服務不便。我們便從群眾角度出發，以問題為導向，逐個擊破、逐個解決。”許振波說，亚博网址链接 中心設置了“辦不成事”反映窗口，截至目前未接到群眾反映和投訴，“這說明我們的服務質效大幅提升。”

　　以問題為導向，逐步優化服務環境，還體現在稅務、市場監管等部門。

　　今年以來，興寧市稅務部門組建了服務團隊，梳理製作“稅費優惠政策包”，聯合興寧市工業園管理委員會，深入製造業等行業企業，開展問計問需活動，以實際行動為企業辦實事、解難題。

　　為了讓企業更好地抓住發展機遇，用足用好政策，市稅務部門組成的服務團隊深入企業開展個性化輔導。同時，還對企業目前存在的涉稅困難及風險，從稅收法律法規角度給出意見建議，並逐項收集填寫企業反映的企業問題，讓企業切實感受到貼心的服務。

　　記者走訪的興寧市多家企業負責人均表示，能切身感受到興寧市良好的營商環境和幹部的實幹之風，這讓他們對企業的發展充滿信心。

　　錨定高質量發展要求和目標，興寧市各級各部門持續推出便利化措施，用過硬的作風、實幹擔當來幹事創業，以良好的營商環境穩定企業在興寧發展的預期和信心，全力推動蘇區融灣先行區高質量發展。

　　鼓勵先進鞭策後進 持續優化營商環境

興寧市稅務局深入企業走訪問需，讓企業切實享受到政策紅利。

　　6月29日，梅州市確保糧食安全行動——興寧市政府·中國一拖·國機海南合作項目啟動儀式在興寧市葉塘鎮東方紅農業服務興寧分公司（興寧市絲苗米省級現代農業產業園）舉行。

　　該項目預計每萬畝每年創造7000多萬元經濟收益，將為當地農民帶來至少每畝地300元—500元的固定收益，就業人員每人每月至少可獲得3000元收益，大大提高當地農民收入，帶動興寧經濟發展。

　　“此次與興寧市開展深入合作，特邀國機集團二級公司國機海南發展有限公司作為合作夥伴，積極打造‘東方紅·紅蘇區’十萬畝基本農田建管一體化項目。”中國一拖集團有限公司相關負責人介紹，該項目圍繞興寧市亟待破解農村空心化、撂荒嚴重、丘陵山地田塊小、機械化水平低、農田複荒等困局的需求，基於自身在農機製造、農業生產全程服務領域積累的豐富經驗和優質資源，積極開展合作。“選擇興寧，不僅因為這裏農業生產基礎好，還因為這裏的幹部作風實。”該負責人說。

　　實幹的幹部作風形成的背後，是興寧市打好鼓勵激勵和鞭策倒逼相結合的“組合拳”。

　　“陪伴式”與企業一起現場體驗窗口辦事服務；上門走訪企業聽取訴求、收集問題線索……在“靶向監督”營商環境的過程中，興寧市紀委監委通過明察暗訪、組織市監委特約監察員開展專項調研等方式，下沉到相關窗口部門和轄內企業了解情況。

　　興寧市紀委監委涉行政審批部門的11個派駐紀檢監察組，立足職責、聯動協作，動態跟蹤督辦，及時了解企業訴求，督促興寧市亚博网址链接 數據管理局與21個涉行政審批部門及時整合網上辦理行政審批及公共服務事項，推進行政審批事項“100%網上受理、100%網上辦結”，讓審批速度“快”起來、亚博网址链接 “優”起來、行政審批“廉”起來。

　　在興寧市紀委監委以監督執紀“硬約束”提升營商環境“軟實力”的同時，興寧市鼓勵全社會參與進來，實行營商環境監督員製度。

　　從市場主體代表、人大代表、政協委員、民主黨派代表、工商聯代表、無黨派人士、城鄉居民代表等中選聘監督員，監督和反映各級各單位在亚博网址链接 、政務公開、行政審批、行政執法、企業服務等方麵工作開展情況及作風紀律、服務態度情況等。

　　今年4月，興寧市檢察院出台《優化法治化營商環境服務民營經濟高質量發展的意見》。立足檢察職能，聚焦企業關切，圍繞營造安全穩定的經營環境、創新包容的發展環境、公平公正的法治環境、優質高效的服務環境製定12條具體措施，為民營企業放心投資、安心經營、專心創業提供有力司法保障。

　　諸如此類的政策措施，在加強幹部監督管理的過程中不斷優化營商環境。興寧始終樹牢“人人都是營商環境事事關乎發展大局”理念，大力樹新風、糾“四風”，務實重幹、競標爭先，用一流的作風打造一流的環境，實現“興寧服務、天天進步”。

　　“要對招商引資成效低的、項目建設進度慢的、營商環境拖後腿的、幹部作風不擔當的進行通報、曝光，推動形成鼓勵先進、鞭策後進的明確導向。”在今年初召開的市委農村工作會議暨全麵推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”動員大會上，興寧市委書記宋才華說，要把執行落實作為轉變幹部作風的第一關鍵，錨定目標，鉚足一股勁、擰成一股繩，以幹部作風的大改變、營商環境的大提升，助力興寧經濟的大發展。

　　興寧“雙百”工作成效

“線上+線下”持續優化，自“雙百”啟動實施以來，興寧市共1931亚博网址链接 事項，可網辦率提升至100%，線下實體大廳進駐率99.58%

，最多跑一次事項100%，材料壓減率達46%，時限壓減率達88%，首批1436項“極簡辦”事項清單完成公布，開設“全市通辦、跨域通辦”、惠企政策兌現、“一件事一次辦”、幫辦代辦、“辦不成事”反映等專窗，持續推進企業開辦“無費市”工作，加強效能監管，組建亚博网址链接 督查體驗隊。

　　對標廣州 做實服務

　　在原有的基礎上，進一步開展對標廣州越秀區相關工作，在減時間、減材料方麵做深做實，通過進一步優化，在減材料方麵，19個涉及單位共計156個事項材料進一步優化，材料清單從1381份優化至744份，材料減少了637份，材料壓減率達到46.1%，在減時間方麵，13個涉及單位共計39個事項進行了優化，承諾時限從866天優化至102天，時間減少了764天，時限壓減率達到88.2%。

　　（注：“雙百”工作即行政審批事項100%網上受理，100%網上辦結工作。）