常態化開展掃黑除惡鬥爭,發展壯大群防群治力量,縱深推進全麵依法治市……興寧市政法係統始終堅定不移貫徹總體國家安全觀,多措並舉持續為全市經濟社會發展創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境,以新安全格局保障新發展格局。
人防結合技防 築牢安全防線
走在興寧市的大街小巷、田間地頭,隨處可見一張張舒心的笑臉,老百姓幸福感、獲得感、安全感高。作為百萬人口大縣,興寧市的平安建設工作紛繁複雜。平安底色的繪就,離不開興寧市政法係統持續不懈的努力。近年來,興寧市公安局常態化開展掃黑除惡鬥爭,堅持以打開路,加大現案偵破力度,持續不斷向黑惡犯罪發起淩厲攻勢。去年全市共打掉涉網黑惡勢力犯罪集團1個、涉惡團夥9個,偵破九類涉惡案件58宗,刑拘97人,抓獲涉黑惡逃犯11人,查封、凍結、扣押涉案資產12.7萬元。全市社會治安大局持續穩定向好。
為進一步織密社會麵治安防控網,興寧市公安局大力推進社會麵治安巡防管控“任務一張表、指揮一張圖、管控一張網、勤務一套機製”體係,劃定快速反應圈和處警反應圈等,將興寧城區分為北片和南片兩大巡控區,全麵實施立體化、網格化巡邏防控,點、線、麵相結合,做到全市社會麵重點區域巡防管控無盲區。同時將治安鐵騎、交警鐵騎等機動巡邏力量納入立體化巡防體係中,並對巡警大隊警力進行擴充等,全力保障立體化巡防工作的有序推進,確保警力全天候、全方位充足,有效遏製和打擊違法犯罪。
“人防”築牢了安全基石,“技防”完善了安全保障。近年來,興寧市緊密結合市域社會治理現代化試點工作,不斷推動完善綜合網格、農村“雪亮工程”等設施,利用科技賦能,提升安防治理水平。
走進永和鎮綜治中心,碩大的智能化大屏幕引人注目,隻見它通過數字化手段全方位展示了永和鎮鄉村振興亮點工作成績、遠期規劃、重點產業發展示範點、特色文化鄉村示範點等信息。同時還能看到全鎮56個太陽能視頻監控森林“沃哨所”的工作情況,484台“智慧煙感”的使用情況,以及133個視頻監控下的警情監控情況等。“這是永和鎮全科網格智能化指揮調度平台,不僅能總覽永和鎮全貌,還融合了森林防火、河道防溺水、智慧煙感、輿情預警等功能,實現一個係統處理綜治、應急等多項任務。”永和鎮政府相關負責人介紹道,該鎮在興寧市委政法委的統一部署下,在廣東聯通駐鎮幫鎮扶村工作隊的幫助下,實現全鎮社會治理數字化、智能化。
“您已進入山林區域,請注意防火安全。”記者看到,一旦有人進入“沃哨森”電子圍欄範圍內,邊緣端設備便會馬上自動喊話,提醒注意。“這一功能實現了事事有人管,事事必閉環的網格化管理。”廣東聯通駐鎮幫鎮扶村工作隊隊員馮育平表示。
“基於數字城鄉平台基礎上,我們的係統也充分融合鄉村治理的事件上報、隨手拍、智感安防、平安鄉村、智慧物聯、森林防火、河道防溺水等基礎功能,提升基層應急管理、公共服務、矛盾化解水平。”中國電信興寧分公司潘勇說。
聚力群防群治 強化基層治理
在永和鎮,不時能看到客家細妹誌願服務隊隊員為村民服務的身影,她們或在進行反詐等知識宣傳,或在協助調解矛盾糾紛,或在參與巡邏,與女民警、婦女幹部協同做實網格化防控管理。
“女性具有溫柔細膩、親和力強等優勢,在基層社會治理中能夠發揮有力的作用。2021年初派出所嚐試邀請部分留守婦女共同參與到群防群治工作中,成立了客家細妹誌願者服務隊。”永和派出所教導員曾宗安介紹道,該服務隊以派出所社區女民警羅茜為隊長,以鎮村婦女幹部為主要成員,隊員們日常協助女民警開展普法宣傳及各類誌願服務。“該服務隊的成立不僅提升了留守婦女的自信,挖掘了她們的潛能,也為鄉村治理增添了強勁力量。”羅茜說。
永和鎮成鵲村的何女士有個女兒,14年來一直沒有辦理戶口。在走訪中得知這一情況後,客家細妹誌願者服務隊隊員馬上向羅茜反映。經過入戶了解、多方收集相關佐證材料,羅茜和隊員們發現,這個女兒是何女士丈夫與他人所生,而何女士丈夫早在十年前就已過世,且孩子的親生母親已失聯,無法做親子鑒定,如按照通常做法是不能為其辦理戶口的。
為了解決這一問題,羅茜和隊員們積極奔走,一邊協調興寧市民政局和市公安局戶政、刑偵部門,一邊走訪周邊知情群眾。多方努力下,最終以“存疑無戶口人員”的方式為女孩辦理了入戶手續,解決了何女士女兒長達14年的“黑戶”問題。
客家細妹誌願者服務隊的成立是興寧市加強群防群治工作推進的縮影。近年來,興寧市公安局充分發揮群防群治、聯防聯控效能,通過建設“最小作戰單元”、組建徑南“義警”等方式,因地製宜持續發展壯大群防群治力量,以共建共治共享模式全麵築牢平安根基。
2022年9月,興寧市公安局治安管理大隊、河背派出所聯合興寧市人民醫院及廣東勝威保安集團有限公司梅州分公司在醫院門診大樓正廣場開展警醫聯動暨最小應急單元處突應急演練。民警對演練過程中的警戒防衛、製服控製等現場處置的情況進行了詳細的講解和指導,並現場指導安保人員如何正確高效使用警戒裝備、幫助掌握防護自救方法。
“最小作戰單元具有作戰靈敏度高、處置快捷迅速等優勢,打造最小作戰單元,能釋放最大治理效能,強化基層治理成效。去年以來,我們全力推進最小作戰單元建設,指導各單位組建架構、組織培訓等。”興寧市公安局相關負責人說,目前全市各學校、醫院、重點單位已建成最小作戰單元,接下來,將推動村、居、行業場所實現全覆蓋。
全麵依法治市 構建和諧社會
“您好,請問您想反映什麼問題?”在興寧市人民政府行政複議服務中心,工作人員嚴謹細致地進行業務辦理。據了解,興寧市人民政府行政複議服務中心是行政複議體製改革以來設立的梅州市首家行政複議服務中心,專項負責興寧市行政複議接待谘詢和審理工作。
“興寧市人民政府行政複議服務中心的成立進一步暢通了行政複議受理渠道,實現了一站式服務,如果群眾對某個行政決定有所質疑,可以直接向我們申請行政複議,相較於以前更加便捷。而對於受理的行政複議申請,一般60日內就能出結果,時間短,不收費,真正高效便民。”興寧市司法局行政複議與應訴股股長劉惠蘭表示,這不僅是為群眾辦實事的生動實踐,還是興寧市司法局加強法治建設、嚴格公正司法的一大成果,充分發揮了政府內部監督、糾錯的作用。
法治是治國理政的基本方式。在推進興寧市經濟社會高質量發展的過程中,社會穩定因素必不可少,全麵依法治市是維護興寧市社會穩定的法治保障。為全麵推進嚴格規範公正文明執法,興寧市司法局不僅加強行政複議機構和行政複議工作規範化建設,還不斷強化行政執法監督機製和能力建設,完善基層綜合執法體製機製。全麵推行行政執法“三項製度”,將各行政執法單位的“三項製度”落實情況納入依法治市考核、年度績效考核指標體係。2022年,起草製定《關於建立市鎮(街道)綜合行政執法協作配合工作機製的實施意見(試行)》,對推進跨領域部門綜合行政執法改革、聯合執法、協作執法方麵起到厘清職責邊界、理順層級關係、加強執法協作、健全工作製度、強化組織保障的指導作用。此外,還印發了《興寧市行政執法“月通報、季點評、年度考核評比”評議考核方案》,以此強化依法行政責任意識,端正執法理念,規範行政執法單位執法行為。
“現在我局正大力推進‘粵執法’平台及廣東省行政執法信息公示平台的運用,督促各行政執法單位積極運用‘粵執法’平台及廣東省行政執法信息公示平台,推進全過程網上流轉、無紙化辦案進程。”興寧市司法局行政執法協調監督股工作人員說。
法治建設,久久為功。接下來,興寧市將繼續全麵落實推進依法治市,加快推動法治政府建設,深化綜合行政執法體製改革,持續推進嚴格規範公正文明執法,進一步深化行政複議體製改革,不斷深入開展法治宣傳教育,堅持法治教育與法治實踐相結合,提升社會治理法治化水平,全力構建和諧、良好的法治氛圍。(記者 王麗莉)