“在梅州全力推進蘇區融灣先行區建設的背景下，發展‘反向飛地’經濟，正當其時！”在參加省十四屆人大二次會議期間，省人大代表、市發展改革局局長吳特宏精心撰寫了《關於支持梅州在粵港澳大灣區內地城市建設科創、產業等“反向飛地”的建議》，準備提交到大會。

　　近年來，在市場經濟高速發展的背景下，跨區域合作機製已成為經濟一體化高質量發展的新業態，“飛地經濟”模式被越來越多地區關注並施行。欠發達地區依托市場化機製，根據自身產業基礎，有選擇性地引入創新人才和企業，吸納先進技術壯大自身優勢產業，有利於形成對本地化、特色化創新產業集群發展的支撐。此前，國家發展改革委、財政部聯合印發的《支持梅州對接融入粵港澳大灣區加快振興發展總體方案》提出“支持梅州在粵港澳大灣區內地城市建設科創、產業等‘反向飛地’”。省委、省政府《關於推動產業有序轉移促進區域協調發展的若幹措施》也提出“支持粵東粵西粵北各市通過租賃辦公樓宇、設置園中園、建設孵化器、打造招商展示平台等方式，在珠三角地區設立‘反向飛地’”。

　　吳特宏表示，當前，我市正搶抓省委、省政府實施“百千萬工程”和支持梅州建設蘇區融灣先行區的重大機遇，堅持實體經濟為本、製造業當家，加強與省和廣州市溝通對接，大力推動“反向飛地”建設。2023年12月24日，梅州市市級“反向飛地”——梅州（廣州）科技創新中心在廣州市海珠區掛牌成立後，多個穗梅共建的縣級“反向飛地”也在廣州下設區陸續掛牌成立。今年，省政府工作報告明確“堅持產城一體、城產融合，高標準建設承接產業有序轉移主平台，布局產業轉移合作園區、‘反向飛地’”，讓吳特宏為之振奮。

　　“機遇寶貴，不可錯失。在大灣區城市建設‘反向飛地’，梅州還要再加把勁，添把火！”吳特宏表示，雖然“反向飛地”模式打破原有行政區劃限製，進行跨空間的行政管理，但兩地在資源調配、利益分配、稅收政策、人才政策、獎勵政策等方麵的協調機製麵臨困境。為更好地發展“飛地經濟”，需要探索出一條可持續的區域合作共贏之路。

　　經過深入調研和深思熟慮，吳特宏提出兩點建議：一是請求省政府加強“飛地經濟”製度建設，出台相關政策文件或相關配套實施細則，推動“飛地經濟”發展。二是請求支持梅州在珠三角布局融灣“反向飛地”，有利於梅州與灣區產業創新協同發展。（特派記者 林德培）