政 府 工 作 報 告

2016年1月28日在大埔縣第十四屆人民代表大會第六次會議上
大埔縣縣長 朱漢東

各位代表：
　　我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。請政協委員參議，請其他列席人員提出意見。

“十二五”主要成就及2015年工作回顧

　　“十二五”時期，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下，緊緊依靠全縣人民，縱深實施“低碳經濟縣、宜居宜業縣、人文魅力縣、幸福和諧縣”發展思路，順應新常態要求，致力改善發展條件，夯實發展基礎，全力加快振興發展步伐，經濟社會發展取得明顯成就，較好地完成了“十二五”各項工作任務。
　　──過去的五年，是經濟發展穩中有進，綜合實力不斷提升的五年。“十二五”末(2015年，下同)，全縣地方生產總值71.81億元，是“十一五”末(2010年，下同)的1.61倍，年均增長11.93%;人均生產總值18849元，是“十一五”末的1.59倍，年均增長11.6%。地方財政公共預算收入8.19億元，是“十一五”末的2.69倍，年均增長21.89%，實現五年翻一番。固定資產投資69.02億元、社會消費品零售總額44.37億元、外貿出口總額2.54億美元，分別是“十一五”末的3.33倍、1.62倍和2.97倍，年均分別增長27.2%、10.11%和24.35%。2014年市對8縣(市、區)振興發展評估考核，我縣排名第三。
　　──過去的五年，是三次產業協調發展，經濟結構不斷優化的五年。大力推動產業轉型升級，三次產業結構由2010年的27︰ 35︰ 38調整到25∶30∶45。工業經濟穩步提升，工業總產值67.93億元、規模以上工業增加值12.22億元，分別是“十一五”末的2.18倍和1.74倍，年均分別增長16.9%和27.66%。五年共完成技改投資53.31億元，年均增長81.82%。電力、陶瓷、礦業、藥業、食品工業等“五業”經濟效益提升，全縣電力裝機容量達到168.2萬千瓦;陶瓷生產總值31.2億元、稅收1.35億元，分別是“十一五”末的2.5倍和2.74倍，年均分別增長20.1%和22.3%，大埔青花瓷獲得“國家地理標誌證明商標”證書，大埔被評為省陶瓷外貿轉型升級示範基地;宏寶100萬噸水泥粉磨站、衎衎實業飲料灌裝生產線等建成投產。特色文化旅遊日趨繁榮，成功創建全國文化先進縣、全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣和廣東省旅遊強縣，百侯、茶陽、三河被評定為中國曆史文化名鎮，李光耀祖居景區、瑞山生態休閑度假區等 24項文化旅遊項目建設加快推進，泰安樓客家文化旅遊產業園和百侯名鎮旅遊區被評為國家4A級旅遊景區，國家3A級旅遊景區達到7個，新增國家四星級旅遊飯店1家、三星級4家，全縣接待遊客439萬人次、旅遊總收入23.9億元，分別是“十一五”末的6.84倍和7.03倍，年均分別增長46.9%和47.7%。現代農業加快發展，全縣蜜柚、茶葉麵積達20.73萬畝和10.02萬畝，分別是“十一五”末的2倍和1.53倍，年均分別增長14.8%和8.9%。先後榮獲“中國蜜柚之鄉”、“中國名茶之鄉”稱號，被評為“中國綠色生態蜜柚示範縣”和“2011、2014年度全國重點產茶縣” 、“中國茶業十大轉型升級示範縣”，西岩烏龍茶和大埔蜜柚被認定為國家地理標誌保護產品。投入1.58億元，完成高標準農田建設和農業綜合開發土地治理11.4萬畝，糧食生產保持安全穩定。農業總產值29.13億元，是“十一五”末的1.53倍，年均增長8.91%。
　　──過去的五年，是改革創新深入推進，發展環境不斷改善的五年。“十二五”期間，重點領域改革穩妥推進，完成11間陶瓷國有企業、4間企業化管理的事業單位改革轉製工作，事業單位分類改革296個。深化財稅製度改革，改進預算管理製度，增加預算編報範圍。商事製度改革全麵鋪開，新登記各類市場主體3916戶。完成縣級權責清單公布工作和全縣公務用車製度改革。農村綜合改革紮實推進，全麵鋪開農村土地承包經營權登記頒證工作，全縣農村土地流轉麵積2.16萬畝。五年全縣新增省著名商標3件、專利授權量920件、國家級高新技術企業5家、省級專業鎮2個、省級工程技術研發中心8家，獲省市級科技進步獎的科技成果32項。金融支持地方力度進一步加大，全縣各項存款餘額116.39億元，貸款餘額52.7億元，存貸比從“十一五”末的30.95%增加到45.28%，2012年獲省“金融穩定獎”。完成廣州海珠(大埔)產業園區總規和詳規編製，基本完成首期500畝起步區征地拆遷;三河電力能源產業園區大埔電廠建設加快，累計投資達41.7億元;縣城科技工業小區、桃源陶瓷工業小區、茶陽食品工業小區和楓朗礦業建材小區建設紮實推進。招商引資強力推進，五年共引進312家企業，計劃投資總額達515.28億元，其中億元以上的項目127個。
　　──過去的五年，是基礎設施投入最多，城鄉麵貌變化最大的五年。新型城鎮化加快推進，城鎮化率由2010年的27.8%提升到45.6%。城鄉交通明顯改善，“十二五”期間，全縣交通基礎設施累計投入56.63億元，公路通車裏程2735公裏，公路密度達到每百平方公裏110公裏，比“十一五”末增長12.4%。梅大高速公路建成通車，高標準完成S333線三河至縣城一級公路改建工程和瀝青路麵鋪築。完成66.3公裏縣道沙土路改造、175.2公裏路麵大修工程、437.1公裏鄉村公路硬底化改造，新建大橋22座、改造危橋30座。完成韓江三河壩至汕頭大埔段航道整治。市政設施不斷完善，完成僑中路、古城一街、內環二路、財政路等道路改造，萬川翰林一期、中華廣場等一批城市綜合體，以及西湖公園、虎山公園等美化亮化工程。縣城綠化覆蓋麵積275.5公頃，綠化覆蓋率45.9%，比“十一五”末增長13.4%。生態優勢進一步彰顯，森林覆蓋率由2010年的75%提高至79.86%，自然保護區麵積占全縣國土麵積比例達10.33%，新增森林公園省級2個、縣鎮級7個和濕地公園1個。鎮村規劃不斷完善、農村建房更加規範，完成縣城生活垃圾填埋場改造提升工程和農村生活垃圾處理“一鎮一站、一村一點”建設任務，城區、農村生活垃圾無害化處理率分別達100%、73%，水環境質量達標率、飲用水源水質達標率、城區環境空氣質量優良率保持100%，單位GDP能耗、主要汙染物減排和環境保護責任考核通過了市驗收。大埔先後榮獲“全國綠化模範縣”、“全國文明縣城”、“中國最美的小城”、“2014、2015中國深呼吸小城100佳” 、 “2014、2015中國最美麗縣” 和“廣東省衛生城鎮”等稱號。水利基礎設施不斷完善，五年共投入8.13億元，新建、加固提升縣城防洪堤18.88公裏，除險加固重點堤圍13條32.71公裏，小型水庫除險加固29宗。實施農村飲水安全工程項目74宗，解決9.5萬人飲水安全問題。實施大埔縣中央財政小型農田水利重點縣項目建設，完成渠道改造169.25公裏，新建維修陂頭70座，完成灌區改造工程15宗，改善灌溉麵積1.8萬畝。全麵完成4宗中小河流域綜合治理工程，基本完成5宗山區中小河流治理主體工程。
　　──過去的五年，是民生福祉持續改善，各項事業全麵發展的五年。“十二五”期間，全縣財政用於民生領域的支出77.3億元，占公共財政預算支出的75.6%。預計2015年城鄉居民人均可支配收入13949元，是“十一五”末的2.33倍，年均增長18%。幹部職工福利待遇逐年提高。孤兒救助力度加大，城鄉低保實現應保盡保。兩輪扶貧開發“雙到”任務全麵完成，投入11.87億元，全縣178個貧困村基本改變落後麵貌，1.43萬戶、4.92萬貧困人口如期實現脫貧目標;完成“兩不具備”貧困村莊搬遷3300戶。五年共新建304套經濟適用房、443套公共租賃住房，發放住房租賃補貼251戶，完成10069戶農村低收入住房困難戶住房改造任務。成功創建全國義務教育發展基本均衡縣和廣東省教育強縣，實現省教育強鎮全覆蓋，義務教育標準化學校覆蓋率達100%，山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼全麵落實，高中階段毛入學率由2010年的89.5%增長到95.35%。縣人民醫院、婦幼保健院二期改擴建工程進展順利。醫技資源增速明顯，平均每千人口擁有醫生數由2010年的0.54人增長到1.88人，年均增長28.3%。保障覆蓋體係不斷完善，城鎮職工基本養老保險參保率98%，城鎮基本醫療保險參保率和新型農村合作醫療覆蓋率均達100%。就業形勢保持穩定，新增城鎮就業1.39萬人、轉移就業4.85萬人，培訓各類勞動力4.12萬人，城鎮登記失業率2.4%。社會養老服務事業加快發展，新增養老機構3間、養老床位1165張，是“十一五”末的1.2倍和1.74倍;實現80歲以上高齡老人補(津)貼全覆蓋，為80歲以上老人、60周歲以上困難群體購買意外傷害保險。全麵推進“平安大埔”建設，抓好“三打兩建”、“3+2”等專項行動，打擊各類違法犯罪活動，2013年再次榮獲“全國平安建設先進縣”稱號。
　　與此同時，落實 “黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任製，建立縣政府常務會每月研究安全生產工作製度，安全生產形勢持續穩定。人口計生工作紮實有效，2011年被評為全國計劃生育優質服務先進單位。殘疾人工作成效顯著，建成殘疾人綜合服務中心，2011年被評為全國殘疾人工作先進單位。老齡工作有新突破，2012年被命名為“中國長壽之鄉”。國防教育、人民防空、民兵預備役建設紮實推進，2011年成功創建省雙擁模範縣。體育事業有新進展，完成縣城體育中心整體提升改造，鎮級農民體育健身工程全覆蓋。新聞出版、工會、婦女兒童、慈善等事業取得新進步，物價、外事僑務、機構編製、人事人才、供銷合作、住房公積金管理、打私、打假、經協、檔案、方誌、老區、宗教、氣象等工作取得新成績。
　　──過去的五年，是自身建設不斷加強，執政能力有效提高的五年。堅持依法行政，自覺接受縣人大及其常委會和縣政協的監督，五年共辦理129件縣人大建議、158件縣政協提案，辦複率和滿意率均達100%。認真聽取工商聯、無黨派人士及工青婦等人民團體意見。基本完成每年縣政府向社會承諾的主要工作，其中2015年176項主要工作中，已完成或完成年度計劃171項，完成率達97.16%。建成啟用縣綜合亚博网址链接 中心，28個單位進駐、設立66個辦事窗口;網上辦事大廳建成運行，41個部門、370項辦理事項進駐，方便了群眾和企業。深入開展“微改革、微創新”，全麵清理行政審批項目，對316項事項進行辦事時限及相關程序改革，比原承諾辦結時間平均縮短3.6天。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執行中央八項規定，積極踐行“三嚴三實”，持之以恒糾正“四風”問題，節慶、慶典、論壇、展會等活動大幅減少，全縣“三公”經費同比降低18.3%。建立縣級網上效能電子監察係統，強化重點領域審計監督。
　　2015年，縣政府在上級黨委政府和縣委的堅強領導下，主動適應新常態，認真落實“兩大振興政策”，扭緊“三大抓手”，大力發展“四大產業”，狠抓各項工作落實，為“十三五”良好開局奠定了堅實基礎。全縣GDP增長9.7%，增幅超過全國、全省、全市平均水平，排在全市第4位;公共財政預算收入增長26.73%;固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿出口總額分別增長38.62%、12.6%和17%;居民收入增長與經濟增長同步。一年來，我們主要抓了如下幾方麵工作：
　　一是全力以赴推進重點項目建設。 嚴格落實“五個一”和“時間倒排、責任倒逼”工作機製，全力推進54項總投資322.44億元、年度投資計劃61.75億元的重點項目建設，全年投資58.98億元，占年度投資計劃的95.52%。其中，大埔電廠投資25.3億元，首期1號機組於12月26日正式投入運行，2號機組已具備試運行條件;抽調精兵強將，專門成立征地拆遷工作組，舉全縣之力抓好廣東省高陂水利樞紐工程征地拆遷和移民安置工作，工程於10月13日正式開工建設，完成輔助配套項目先行用地的征收，陂寨等移民安置點建設紮實推進;完成S222線高陂至桃源段公路改建工程，動工建設大潮高速(含大漳支線)、縣城過境公路，大豐華高速前期工作紮實推進。
　　二是大力發展 “ 四大產業 ” 。 積極實施水火風光核“五電”並舉戰略，以大埔電廠為重點的三河電力能源工業園區建設順利推進，廣東省高陂水利樞紐工程電站、桃源風電場的規劃建設加快推進，積極跟進光伏發電和韓江內河核電項目，完成曲灘電站等4間國有水電站擴容改造，大埔電廠至土嶺、嘉應送出線路正式投入使用。推進產業園區擴能增效，廣州海珠(大埔)產業轉移園區成功享受省級產業轉移政策，“一縱兩橫”路網、道路排水、供電線路遷改工程建設紮實推進，申報入園投資建設的陶瓷企業達23家，其中5家企業已入園。推進陶瓷企業上市工作，吉玉陶瓷與東莞證券簽訂了上新三板輔導協議。鼓勵和引導企業引進新技術，推動陶瓷產業轉型升級、做優做精，年產值超億元企業達5家。建成陶藝文化創意產業園及陶瓷博物館、陶瓷特產一條街，怡豐園等3家企業入選國家文化出口重點企業。全縣陶瓷銷售收入23.5億元、稅收1.35億元，分別比增18.6%和13.7%。韓江(大埔)客家文化旅遊特色帶完成規劃設計並通過評審。全縣3A以上景區配套設施進一步完善，萬福寺宗教文化旅遊區、北塘鄉村旅遊區等景區建設加快推進，李光耀祖居景區成功申報評定為國家3A級景區，百侯鎮入選全國特色旅遊名鄉名鎮，新創建6家星級農家樂。成功舉辦全國“薪火相傳 #8226;再創輝煌”長征精神紅色旅遊火炬傳遞(大埔站)活動。做活生態健康產業，投入5000多萬元建成大埔小吃文化城和客家文化風情休閑街，西岩山萬畝茶文化旅遊產業園建設加快推進，全縣新種蜜柚麵積1.73萬畝、茶葉0.62萬畝、南藥0.73萬畝，新增省市縣農業(扶貧)龍頭企業42家、農民專業合作社34家、家庭農場17家。成功創建全國綠色食品原料(大埔蜜柚)標準化生產基地、廣東省出口蜜柚質量安全示範區。成功申報為“全國供銷電子商務示範縣”，“客都供銷商城”正式上線運行。
　　三是加快推進城鎮擴容提質。 圍繞構建“一主三附”，全力加快新型城鎮化步伐。《大埔縣城總體規劃》第二次修編通過審批，曆史文化名鎮名村保護性規劃工作紮實推進，完成具有縣城功能的高陂、大麻、茶陽3個中心鎮和三河次中心城市控製性規劃，以及全縣46條行政村村莊規劃。注重產城融合發展，萬川翰林二期等單體投資億元以上的10多個項目建設加快推進。投入1680多萬元，完成古城一街、僑中路、東堤南路、桐星巷等路麵改造工程，以及西湖公園西門和鄧頌鑫大橋至格蘭雲天遊步道工程建設。抓好全縣20個農村生活垃圾收集處理試點村建設，全力推進農村生活垃圾處理。抓好3個縣級示範點和每個鎮(場)2個以上美麗鄉村示範點建設，推進西河鎮省級新農村建設示範片建設，不斷提升人居環境。
　　四是強力推進招商引資。 以招商引項目、聚產業，深入實施“鄉賢回鄉投資興業工程”，突出“四大產業”抓招商、以商引商。完善招商引資激勵機製，製定領導掛鉤招商和聯席會議製度。成功舉辦了第八屆世界大埔同鄉聯誼會及廣州、深圳等招商推介會。全縣共引進項目51個，計劃投資總額83.42億元，全麵完成市下達的任務。其中，在建項目40個、建成投產項目2個、合同項目9個，已投入資金11.19億元。
　　五是全麵完成第二輪扶貧開發 “ 雙到 ” 工作。 借力廣州市白雲區和海珠區對口幫扶，堅持“靶向療法”，重點實施產業扶貧、學技扶貧，增強自我發展能力。籌集資金6.26億元，實施到村扶貧項目2199個、到戶扶持項目5.98萬個。完成農村低收入住房困難戶住房改造4971戶，搬遷“兩不具備”村莊2319戶。貧困村集體經濟收入平均達到10.2萬元，貧困戶人均純收入8736元。
　　六是致力保護生態、改善民生。 深入開展綠滿梅州大行動，全麵完成“一消滅三改造”任務，完成造林7.98萬畝，建成43公裏生態景觀林帶，新增縣鎮級森林公園4個。環保措施和治汙力度進一步加大，防治設施和能力進一步夯實，生態環境資源質量穩步提升。堅持民生為重，全麵完成十件民生實事目標任務：投入6000萬元，推進縣人民醫院改擴建工程;投入980萬元，全麵完成縣城生活垃圾填埋場配套設施建設;完成大型建築棄土場首期300萬立方米容量工程;大埔縣肉類聯合加工廠遷建工程完成投資4930萬元，主體工程已動工建設;投入3000萬元，基本完成桃源、大東、大麻、銀江、洲瑞等鎮共2.5萬多畝農田基礎設施建設;完成1821戶農村低收入家庭住房改造建設任務，有效解決180戶城鎮中低收入家庭、新就業無房職工、外來務工人員住房困難問題;山豐水庫已獲省發改委立項;實驗小學運動場投入使用;縣城黎家坪片區市政工程配套設施建設全麵完成;完成高陂、茶陽中心鎮汙水處理廠年度目標任務。
　　各位代表，五年的砥礪奮進，開創了全縣改革發展穩定的新局麵，奠定了振興發展的堅實基礎。在此，我代表縣政府，向全縣人民、全體人大代表和政協委員，向駐埔人民解放軍、武警消防官兵和省市駐埔單位，向所有關心和支持大埔發展的海外僑胞、港澳台同胞和社會各界朋友，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
　　各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣的經濟社會發展仍存在不少的差距，突出表現在：一是 經濟總量小、人均水平低，實現振興發展目標壓力大。二是 工業短板仍然突出，重大項目和優勢骨幹企業少，特別是陶瓷產業層次低，轉型發展難度大，支撐振興發展的主動力尚未形成。三是 產城融合度低，城市擴容提質步伐亟需加快;城鄉基本公共服務不夠均衡。四是 招商選資力度仍需加大。五是 部分政府工作人員思想保守，創新思維和責任擔當意識不強，為民服務的能力和素質有待提高等等。我們將本著對人民高度負責的精神，堅持目標導向與問題導向相統一，發揚“三嚴三實”作風，采取更加有力的措施，加快解決這些問題。

“十三五”主要目標任務和2016年工作安排

　　各位代表，“十三五”時期是全麵建成小康社會的決勝階段。縣委全會審議通過的《關於製定大埔縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，確定了我縣“十三五”時期經濟社會發展的指導思想、基本原則、目標要求和主要任務。根據縣委《建議》，縣政府編製了“十三五”規劃綱要(草案)，提請本次大會審議通過後實施。
　　《綱要》提出，至2020年，經濟實力進一步增強，基本公共服務均等化有效推進，民生工作紮實推進，城鄉一體化進程加快，實現經濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會和諧、生態良好“五位一體”協同發展，全麵建成小康社會，為實現振興發展目標打下堅實基礎。全縣GDP達到126億元，年均增長12%以上;人均GDP年均增長11.3%以上，達到29300元左右;公共財政預算收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿進出口總額年均分別增長15%、25%、13%和8%以上;城鄉居民人均可支配收入年均增長9.3%以上;單位生產總值能耗完成省、市下達控製目標;三次產業結構進一步優化，“四大產業”加快發展，韓江(大埔)客家文化旅遊特色帶、廣州海珠(大埔)產業園區和三河電力能源工業園區“一帶兩區”建設有新成效，打造廣東低碳經濟發展實驗區、中國客家文化生態保護示範區、國際鄉村休閑旅遊目的地。圍繞實現以上目標，《綱要》還提出了“十三五”期間經濟社會發展的工作任務和措施。
　　提出這樣的目標任務，既是省委、省政府和市委、市政府及全縣人民對我們的殷切期望，更是大埔全麵建成小康社會、實現振興發展的必然選擇。做好“十三五”各項工作，我們必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，積極搶抓機遇，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，保持戰略定力，堅守底線思維，破解發展難題，厚植發展優勢，確保如期全麵建成小康社會。
　　2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是本屆政府任期的最後一年，做好今年工作意義重大。總體來說，我縣麵臨難得的發展機遇，國家經濟長期向好的基本麵沒有改變，尤其是我國從供需兩端發力推進結構性改革，實施“去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板”五大措施，供給體係質量和效率、有效投資將得到提高，經濟增長內涵將發生深刻變化，經濟發展方式加快轉變，發展的活力將全麵迸發;省委、省政府大力推動粵東西北振興發展，致力補齊區域發展不平衡短板;市委、市政府深入實施“一區兩帶”發展戰略，重視發展壯大縣域經濟，為我縣振興發展提供了充足動力。從全縣來看，這幾年通過聚焦產業和項目建設，特別是大埔電廠建成投產、梅龍高速全線通車、廣東省高陂水利樞紐工程和大潮高速(含大漳支線)動工建設，基礎設施不斷完善，發展環境不斷向好，加快發展的基礎更加紮實，加上我們有國家和省委、省政府兩大振興政策的強力保障，以及廣州對口幫扶力度的不斷加大，可以說未來的發展潛力巨大。隻要全縣上下凝心聚力、群策群力，全縣經濟將保持較快發展的良好勢頭。
　　政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發工作會議、中央經濟工作會議、中央城市工作會議、習近平總書記係列重要講話和省委、市委、縣委全會精神，以胡春華書記、朱小丹省長來梅調研講話精神為指導，以五大發展理念為引領，圍繞“紅色大埔、綠色崛起”的目標，落實粵東西北和原中央蘇區兩大振興政策，深入實施 “ 低碳經濟縣、宜居宜業縣、人文魅力縣、幸福和諧縣 ” 發展思路和“一帶兩區”發展戰略，扭緊 “ 三大抓手 ” ，著力發展 “ 四大產業 ” ，著力推進交通等基礎設施建設，著力推進新型城鎮化，著力發展社會事業，著力改善重點民生，確保 “ 十三五 ” 經濟社會發展取得良好開局。
　　經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長11%，公共財政預算收入增長15%，固定資產投資增長25%，社會消費品零售總額增長13%，進出口總額增長10%;居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，城鎮登記失業率控製在3.5%以內;節能減排完成市下達指標。重點抓好六個方麵工作：
　　一、更加注重項目建設，不斷提升發展後勁
　　扭緊“三大抓手”，全力以赴推進總投資357.85億元、年度投資計劃53.12億元的59項重點項目建設，為大埔振興發展夯實基礎、積蓄後勁。
　　全力推進交通、水利、信息等基礎設施建設。 致力打造對接海西區的重要門戶和潮汕平原北上開拓腹地的交通樞紐，加快構建對外綜合快速交通體係，提升互通互聯水平。重點抓好總投資77.4億元、年度投資5.54億元的8項交通基礎設施建設。加快推進大潮高速(含大漳支線)建設，沿線大麻、高陂、光德、楓朗、大東5鎮26個村要全力支持、主動作為，做好征地拆遷工作，確保無障礙施工。抓好大豐華高速公路前期工作，配合做好雙龍高鐵的規劃建設。充分利用國道政策抓好G235線升級改造，爭取更多的路段列入改造規劃，提升通行等級。加快推進大埔角至西岩山旅遊公路建設，動工建設S332線三層嶺至原華僑中學段、S333線五豐至三河大橋段路麵改造工程，爭取立項S221線湖寮至楓朗段一級公路、X007線楓朗至高陂段、X008線洲瑞至高陂段及瑞山經大坑至黨溪旅遊公路改造項目。完成60公裏新農村公路硬底化建設。以破難攻堅的勇氣和決心，切實加強領導，加強宣傳，以最強的力量、最硬的措施、最大的力度全力以赴做好廣東省高陂水利樞紐工程征地拆遷和移民安置工作，加快推進移民安置點建設，確保整個工程建設無障礙施工，如期完成征地拆遷和移民安置任務。籌資3.9億元，推進35宗水利基礎設施項目建設，重點完善中央、省投資的中小河流治理和小型水庫除險加固及農水項目縣等項目，推進莒溪水等10宗84.4公裏的山區中小河流治理工程建設，全麵完成10個鎮23宗村村通自來水工程。推進高陂城鎮防洪堤圍規劃建設。把中小河流治理與美麗鄉村建設結合起來，建立激勵機製，充分調動鎮村積極性，對主動配合、積極性高的鎮村給予項目傾斜，對工作消極、征地緩慢的鎮村減少或取消建設項目。加強信息基礎設施建設，實現全縣行政村、重點旅遊景區、主幹道路4G網絡全覆蓋。推動互聯網和政務、教育、醫療、物流、城市管理等領域緊密結合，加快建設智慧城市。全力配合推進超高速無線局域網技術的應用和相關產業發展。加快公共免費WIFI熱點建設，推進深圳百米生活投資6800萬元的1萬個WIFI熱點工程建設。加強互聯網安全治理，優化電子商務支撐環境。
　　加快推進城鎮擴容提質。 按照中央“一個尊重五個統籌”的城市發展要求推進新型城鎮化，重點抓好縣城和高陂、大麻、茶陽等3個具有縣城功能的中心鎮“一主三附”建設。實施大埔縣城總體規劃，抓好西部商務區、萬川新城和黎家坪新區建設，加快推進翰林華府二期、幸福城、碧桂園等城市綜合體，以及璜騰坑、東風市場“三舊”改造項目建設。改善城區交通狀況，推進縣城過境公路建設，打通內環中路等“斷頭路”。改善城區供水條件，動工建設山豐水庫。穩步推進縣城地下綜合管廊建設。探索實施亮化、綠化、美化工程社會化管理模式，將縣城亮化工程和湖寮至大麻、百侯路燈維護、環城大道等5條路段綠化及黎家坪片區環境衛生推向社會化管理。堅持產城融合，抓好高陂工業大道、青花瓷大道建設，推進廣州海珠(大埔)產業園區連接陂寨村安置區1000畝的高陂南部新城規劃建設。推進大麻生活宜居區等6個片區建設，打造成宜居宜業宜遊鎮。抓好茶陽老城區與新城區的對接，打造北部邊貿重鎮。建立租購並舉的住房製度，發展住房租賃市場，鼓勵房地產商適當降低房價，積極化解庫存。創新管理模式，提升城市管理精細化、常態化和長效化水平。
　　推進工業園區建設。 加快推進廣州海珠(大埔)產業園區、三河電力能源產業園區和縣城科技工業小區、桃源陶瓷工業小區、楓朗礦業建材小區、茶陽食品工業小區等“兩園四小區”建設。吃透政策，主動謀劃，積極爭取國家、省和海珠區的項目資金，加快推進園區的基礎設施建設。按照以城促產、產城聯動的總體方案，進一步優化廣州海珠(大埔)產業園區500畝起步區規劃設計，嚴格按時間進度要求，完成起步區的征地和“三通一平”、“一縱兩橫”道路和管網、汙水處理廠、供電線路及設備等建設，與陶藝產業園融為一體，輻射帶動桃源、光德工業小區建設;積極做好園區招商引資工作，鼓勵本地企業增資擴產做強做大進園集聚發展，爭取5家以上企業進園投資建設，實現2家企業建成投產。加強協調服務，確保三河電力能源產業園區大埔電廠首期2號機組3月底前正式投產，實現兩台機組正常生產;積極申報二期2×100萬千瓦工程項目列入省“十三五”規劃，爭取早日立項動工建設。
　　著力保障項目建設。 認真研究、主動對接中央、省扶持蘇區發展政策，安排項目前期工作經費，鼓勵大膽設想、大膽謀劃，積極向上爭取項目，有針對性做好項目啟動的前期準備工作，爭取更大政策支持。加強項目管理，力爭更多項目納入國家和省項目“籠子”。合理規劃城市發展與全縣建設用地，充分利用“三舊”改造、棚戶區改造等政策，加大閑置用地處置力度，新征收建設用地1000畝以上，優先保障重點項目用地需求。加強財稅征管，增強本級實力，保障重點項目建設。強化重點項目督查督辦，嚴格落實“五個一”和“時間倒排、責任倒逼”機製。對重點項目實行“直通車”製度，推行一站式服務。創新重點領域投融資機製，積極運用PPP模式，加強與政策性銀行合作，提高重大項目直接融資比重，加快我縣重大基礎設施建設。鼓勵發展“互聯網+金融”業態，進一步加大金融支持地方經濟發展力度。
　　二、更加注重產業發展，不斷壯大經濟實力
　　堅持創新發展、開放發展，圍繞產業抓招商，提升產業集聚能力，推動產業向中高端邁進，增強產業市場競爭力。
　　突出轉型升級，做大實體經濟。 堅持“五業”並舉戰略，繼續實施扶持實體經濟發展的優惠政策，扶持投資項目，壯大企業規模，支持技術創新，加大融資服務，鼓勵引進人才，做大做強實體經濟，新培育5家規上企業，規上工業增加值增長30%以上。積極實施水火風光核“五電”並舉戰略，加快推進廣東省高陂水利樞紐工程電站、三河舟角院電站規劃建設，跟進桃源風電場、光伏發電和韓江內河核電項目，抓好2016年供電配網工程以及110千伏茶陽空下、220千伏大埔電廠接入係統等輸變電工程建設。全力爭取省市技改資金，鼓勵和引導陶瓷企業加大資金投入和技改創新力度，力爭新培育規上陶瓷企業3家、年產值超億元陶瓷企業2家，成功利用資本市場上新三板陶瓷企業2家。加大適用技能型人才培養力度，引導企業與高等院校和科研單位“聯姻”，有針對性地引進企業需要的專業人才、高技能人才、創新創業人才和創新科研團隊。發揮廣東省陶研所等平台作用，推動陶瓷企業自主創新發展，加速形成產業集群。發揮各級專項資金的政策導向作用，鼓勵企業建設化驗室、檢測室、工藝設計室、性能實驗室等，進一步完善企業公共服務平台，加大新產品新工藝的研發，提高企業自主創新能力。
　　突出韓江（大埔）客家文化旅遊特色帶建設，加速發展文化旅遊產業。 抓好休閑農業與鄉村旅遊規劃編製工作，編製完善三河壩旅遊區、茶陽古鎮旅遊區、南方工委舊址、張弼士故居等一批景區景點旅遊詳規。實施韓江(大埔)客家文化旅遊特色帶規劃，推進全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣建設，抓好韓江、梅潭河沿線各鎮景區景點建設，打造文化體驗旅遊產業帶和紅色旅遊經典線路。完善百侯名鎮旅遊區、坪山梯田旅遊區、西岩茶鄉度假村、瑞山生態休閑度假區、李光耀祖居旅遊景區、萬福寺宗教文化旅遊區等景區配套設施，推進以三河壩戰役紀念園為龍頭、青溪紅色交通線和南方工委舊址為配套的紅色旅遊大景區建設，力爭成功申評三河壩戰役紀念園為國家4A級景區，甜竹生態旅遊區、北塘鄉村旅遊區為國家3A級景區。依托原中央蘇區紅色旅遊聯盟等平台，廣泛開展旅遊合作。開展“互聯網+”宣傳，聘請專業公司抓好智慧旅遊平台建設，建立大埔旅遊服務基礎數據庫。策劃創作《夢裏客家》大型歌舞劇，籌備拍攝“八一”起義軍三河壩戰役革命題材影視片，擴大旅遊品牌知名度和影響力。加強與高等院校、企業合作，強化導遊等從業人員培訓。實施“旅遊+”戰略，推動文化旅遊產業與工業、農業等產業深度融合，延長產業鏈條。成立促進文化旅遊產業發展機構，製訂文化旅遊產業發展優惠政策，大力發展文化創意產業，推動文化旅遊資源向產業轉變。
　　突出農業組織創新，加快現代農業發展。 加快轉變農業發展方式，培育壯大新型農業經營主體，力爭新培育省市縣龍頭企業 20家、合作社30家、家庭農場20家。大力推進“互聯網+農業”，創建全國農村電子商務示範縣，加強全國供銷電子商務示範縣建設，做強“客都供銷商城”，破解農產品、長壽食品銷售難的問題，力爭蜜柚、茶葉網上銷售額分別達到0.8億元和1億元。培育發展新型社會化服務組織8家，為農民提供全鏈條、專業化的生產經營服務。健全科技創新體係，強化產學研合作，加快推進通美、衎衎、順興等公司開發蜜柚果品新產品，提高農業產業化水平。推動農業開發與旅遊健康養生產業融合發展，加快西岩山萬畝茶文化旅遊產業園建設，跟進單竹山弱堿山泉水項目，培育發展富硒等特色農產品，力爭大埔烏龍茶成功申報為國家地理標誌保護產品。鼓勵西河本草源、五虎山鐵皮石斛等企業做大做強，大力發展南藥種植加工產業。實施1.4萬畝高標準基本農田建設。加強農副產品的監管監測，定期抽檢食品生產企業和消費集中的食品流通企業，保障食品安全。堅持最嚴格的耕地保護製度，穩定糧食生產。
　　突出產業特色，強力推進招商引資。 堅持產業謀劃和產業招商並舉，立足“一帶兩區”，圍繞“四大產業”，實施精準招商，製定完善重點產業發展指引和重大招商產業目錄，設立招商引資重點產業融資機製。加強與在外鄉賢的溝通聯係，最大限度動員、鼓勵、吸引在外鄉賢回鄉投資興業。借力廣州對口幫扶，加強與省屬、廣州市企業對接，爭取引進帶動力強的產業項目落戶大埔。積極參與“一帶一路”建設，加強與龍岩、贛州、汕潮揭等周邊地區的溝通聯係，推進產業合作。強化縣鎮兩級的招商責任，集中力量招引大項目、好項目，帶動產業加快發展，全麵完成市下達的招商任務。
　　三、更加注重生態建設，不斷改善人居環境
　　堅持綠色發展，牢固樹立節約集約循環利用的資源觀，保護好我縣優美的生態環境，建設美麗家園。
　　加強生態文明建設。 抓好梅州市國家生態文明先行示範區建設相關工作，力爭將我縣調整納入國家重點生態功能區。落實“以獎促治”、“以獎代補”政策，開展生態鎮(村)、綠色學校、綠化達標企業創建活動。深入開展新一輪綠化廣東大行動，抓好1.4萬畝森林碳彙重點生態工程，完成42公裏生態景觀林帶、4個縣鎮級森林公園建設，力爭雙髻山省級森林公園升格為國家級森林公園。加強森林火災的責任追究，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法行為。落實最嚴格水資源管理製度，開展46個鎮級飲用水源保護區水源地環境綜合整治，建立監管機製，保護飲用水源水質。
　　嚴格環境質量管控。 實行最嚴格的保護生態環境執法監督製度，重拳防治大氣汙染、水汙染、土壤汙染和重金屬汙染，開展“治超”、揚塵、油煙和噪聲專項整治，實施韓江上遊跨省界流域汙染治理、青溪庫區生態環境整治工程，完成黃標車、高汙染燃料鍋爐等淘汰任務，地麵水、飲用水源達標率和城區全年空氣質量優良率保持100%，確保完成市下達的主要汙染物減排任務。鞏固提升梅潭河水質整治成效，推進縣城建築棄土場和梅潭河沿河鎮汙水處理設施建設。深入實施城鄉環境綜合整治工程，用鐵的手腕整治城鄉汙水、生活垃圾、禽畜養殖以及農業汙染源。按照“政府主導、全民參與、因地製宜、講求實效”的原則，采取“以獎代補”的方式，完善農村生活垃圾處理工作考核方案，量化考核指標，總結試點村經驗，全麵鋪開農村生活垃圾處理工作，力爭農村生活垃圾無害化處理率80%以上。
　　推動綠色低碳循環發展。 踐行綠色發展理念，融入經濟社會發展各方麵。推進森林碳彙開發，大力發展金線蓮、石斛等林下經濟，促進林業轉型升級。大力倡導綠色生活、綠色辦公，促進資源節約。推動綠色建築加快發展，大力推廣使用節能環保建材等綠色產品。改造升級城區新梅路、大埔大道等道路路燈，更換為綠色節能的LED燈。加強綠色、環保理念宣傳引導，開展節能減排全民行動，紮實推進節能型機關建設，動員企業建立環保誌願服務隊伍，培養全民環保意識。倡導綠色低碳、文明健康的生活方式，建設低碳家園，讓愛護環境、綠色生活、享受生態成為新風尚。
　　四、更加注重城鄉統籌，不斷繁榮社會事業
　　堅持協調發展，統籌兼顧解決城鄉公共資源配置、社會事業等方麵存在的不平衡，提升發展整體效能。
　　統籌城鄉發展。 推進城鎮體係規劃建設，優化城鎮總體空間布局，構建縣城、中心鎮和一般鎮三級城鎮體係，提升縣城輻射帶動能力。規範城鄉建設秩序，嚴厲打擊違法用地、違法建設。推進基層公共服務綜合平台建設，建立縣、鎮、村(社區)三級多功能綜合服務平台。完善戶口登記製度，增強城鎮對農村人口的吸引力，鼓勵農村人口和外來人口向城鎮有序轉移。建立和完善住房保障供應體係，紮實推進2672戶農村危房改造，開工建設50套公共租賃住房，對100戶城鎮住房困難低保家庭發放租賃補貼，著力解決住房困難群體的住房問題。推進西河鎮省級新農村示範片、百侯鎮和大麻鎮幸福村居示範片創建工作，加強對傳統古村落、曆史建築的保護開發。加快美麗鄉村建設，每個鎮新創建2個以上美麗鄉村。全力推進省農村普惠金融試點縣工作，加快推進普惠金融“村村通”。用足用活政策支持農村光纜建設。深化農村綜合改革，堅持和完善農村基本經營製度，實施不動產統一登記製度，推進土地承包經營權確權登記，探索農村產權抵押貸款機製，盤活農村資產資源。著力推進供銷合作社綜合改革。
　　促進教育衛生均衡發展。 鞏固“創強”和全國義務教育基本均衡縣工作，加快創建國家級農村職業教育和成人教育示範縣，啟動教育現代化先進縣創建工作。推進大埔三小、田家炳實驗幼兒園擴建工程。落實好全縣相關中小學校與廣州名校的結對幫扶，促進教育教學水平提高。大力實施“一校一品”工程，提高中小學校和幼兒園教育資源的供給能力，提升虎山中學示範性高中實力。加大教師培訓力度，培育一批名校長、名教師。支持民辦教育、職業教育、開放教育和特殊教育發展，培養實用技能人才。健全完善學校安全工作聯席會議製度，大力創建“平安校園”。 深化醫藥衛生體製改革，實施衛生強基工程，推進縣人民醫院、婦幼保健院建設，規劃建設縣中醫院，加大鄉鎮衛生院、行政村衛生站硬件設施投入，實現全縣醫療衛生服務機構100%達標，提高基本醫療和基本公共衛生服務水平，積極創建省衛生強縣。建立縣級出生缺陷綜合幹預中心，對孕產婦產前篩查和新生兒疾病篩查予以補助，為35-64歲城鄉貧困婦女免費篩查乳腺癌、宮頸癌。實施“全麵兩孩”政策，實現生育政策平穩過渡。
　　統籌推進其他各項社會事業。 抓好客家文化生態保護示範區建設，加快推進高陂陶瓷文化創意園、龍潭寨廣東文藝家采風創作基地、茶陽父子進士文化產業園等項目建設，力爭成功申報湖寮鎮為省曆史文化名鎮，泰安樓、花萼樓、光祿第、三河中山紀念堂申報為國家級文保單位。加強非物質文化遺產保護，建設非遺項目示範點和傳習所各10個，提升文化軟實力。堅持修舊如舊，加強對中共南方工委和高乾蘇維埃政府、青溪紅色交通線棣萼樓等革命舊址遺址的保護。實施文化惠民工程，大力開展“三下鄉”活動，建設28個農村文化俱樂部。大力開展校園足球比賽和群眾性足球運動。深入開展全民健身活動，建設1個以上社區體育公園。開展電梯和液化石油氣安全大排查。重視做好老齡事業。統籌推進國防建設、人防、氣象、應急、宗教和政府法製、經協、機構編製、人事人才以及統計、方誌、檔案等各項工作上新水平。
　　五、更加注重民生改善，不斷增進民生福祉
　　堅持共享發展，大力推進基本公共服務均等化，讓發展成果更好地惠及全縣人民。
　　強化社會保障。 加大擴麵征繳力度，擴大社會保險覆蓋麵。完善救助管理服務體係，提高城鄉居民最低生活保障、農村五保供養等底線民生保障水平。建立健全困難弱勢群體生活補貼製度，為重度殘疾人、精神和智力殘疾人繳納城鄉居民養老保險費，對全縣事實無人撫養兒童給予每人每月500元的生活津貼。全麵推進城鄉居民大病保險。大力推動大眾創業、萬眾創新，實施就業優先戰略，充分用好省扶持創業帶動就業政策，重點扶持優秀創業項目，促進創業帶動就業。城鎮新增就業2700人，失業人員再就業1800人，勞動力技能培訓2000人次，新增轉移就業4400人，確保城鎮登記失業率控製在3.5%以內。加強對殘疾人、農村留守老人、留守婦女、留守兒童等弱勢群體的幫扶，築牢社會保障網。建立農村留守兒童台賬，實施鎮村動態管理。支持和發展誌願服務組織，開展形式多樣的關愛活動，推動創建愛心城市。
　　全力實施精準扶貧。 按照中央脫貧攻堅戰部署要求，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持精準扶貧、精準脫貧，規劃到戶、責任到人，抓好摸底調查和識別核查工作，搞清貧困人口、貧困程度、致貧原因，製訂實施精準扶貧方案，落實超嚴格的責任，采取超常規的舉措，堅決打贏脫貧攻堅戰。大力實施“五個一批”工程，注重因戶施策、因人施策，精準滴灌、靶向治療，重點在產業發展、基礎設施建設、醫療、社保、教育、金融、農村治理等方麵進行幫扶，探索多渠道、多元化的精準扶貧、精準脫貧新路徑。嚴格落實縣鎮村脫貧攻堅“一把手”和掛鎮掛村領導責任製，繼續實施機關企事業單位掛點駐鎮、駐村扶貧，把脫貧措施精準落實到村、到戶、到人，加快形成全社會參與的扶貧大格局，確保到2018年全縣5338戶11117人建檔立卡貧困戶全部脫貧。
　　創新社會治理。 挖掘客家“和文化”功能，發揮客家宗族組織治理的正向作用，培育一批骨幹型社會組織。創新農村社會治理體製機製，深入推進村民理事會建設，實現條件具備的自然村全覆蓋。加大預防和化解涉農社會矛盾工作力度，提升基層社會治理水平。推進“平安大埔”建設，完善各鎮(場)、村(社區)社會治理服務中心(站)，充分發揮高清視頻監控點作用，構建立體化治安防控網絡。推進鎮、村(社區)兩級人民調解委員會規範化建設，達標率分別達80%、60%以上。深入推進“一村(社區)一法律顧問”工作。主動適應新形勢、轉變新觀念，創新管理模式，采取“以獎代補”的形式，鼓勵和支持社會力量興辦養老、托老機構和非義務教育學校。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和掛牌督辦製度。加快推進基層食品藥品監管技術支撐體係建設，提高食品藥品安全風險防控能力。
　　實施十件民生實事。 今年我們將在實施好省、市民生實事的基礎上，按照“盡力而為、量力而行”的原則，著力辦好以下十件民生實事。①繼續提高底線民生和基本醫療保障水平。②改善縣城供水條件，動工建設山豐水庫。③實施大埔縣第三小學擴建工程。④實施縣城迎賓大道上邊坡災害防治工程。⑤建成大埔縣肉類聯合加工廠。⑥規劃建設4個森林公園。⑦規劃建設大埔縣中醫醫院。⑧全麵完成保障性住房任務。⑨實施青溪庫區生態環境整治工程。⑩實施山區中小河流治理。
　　六、更加注重自身建設，不斷提升服務水平
　　學思踐悟“三嚴三實”要求，切實加強自身作風建設，始終做到忠誠幹淨擔當，全麵提升政府治理能力和服務水平。
　　打造服務政府，做到心中有人民。 以轉變政府職能為核心，深化行政管理改革。推進基本建設項目審批製度和流程改革，清理規範行政審批中介服務;深化商事製度改革，全麵推進“三證合一、一照一碼”改革;嚴格執行 “三單”管理製度。落實供給側改革各項政策措施，提高企業產品質量和效益。加快農村產權製度改革，探索建立“土地銀行”。推進“互聯網+政務”，促進電子政務轉型，健全綜合亚博网址链接 中心和網上辦事大廳功能，全麵推進鎮(村、社區)便民服務中心(站)建設。縣政府班子成員帶頭深入學習習近平總書記係列重要講話精神，以習近平總書記講話統領和指導經濟社會發展，把中央對黨員領導幹部的要求內化於心、外化於行，帶動政府工作人員自覺學習、全程學習，全麵提升政府工作人員的職業素養和敬業精神，進一步提高工作能力和服務群眾的本領。
　　打造法治政府，做到心中有規矩。 自覺接受人大及其常委會法律監督和工作監督、政協民主監督，重視司法監督、輿論監督、社會監督，主動聽取工商聯、無黨派人士意見建議，認真辦好人大議案、代表建議和政協提案。全麵推進依法行政，緊盯經濟體製、作風建設和群眾反映的突出問題，強化市場、政府、社會三大抓手，推行權責清單製度，做到法無授權不可為、法定職責必須為。健全行政決策程序機製。全麵推進政務公開。開展“七五”普法工作。完善財政資金使用和鎮村財務管理辦法，強化財政預算和專項資金審計。探索建立政府性債務風險預警體係，防範和化解財政風險。
　　打造責任政府，做到心中有擔當。 以幹部隊伍新狀態適應經濟發展新常態，領導班子成員率先垂範，強化責任擔當，特別是在項目建設、征地拆遷、園區建設、招商引資等工作中，敢於作為、勇於擔當、善於成事。加強政風行風建設，堅決克服工作不主動、推一推才動的“拖遝”行為，克服沒有激情、無所事事、不思進取的“惰性”行為，克服缺乏時間觀念、不受紀律約束、沒有交賬意識的“散漫”行為，牢固樹立全麵執行、高效執行、優質執行理念，保持狠抓落實不放鬆的務實作風，做到工作快上手、措施快跟進、服務快節奏，紮實有效推進政府工作。嚴格落實“三個區分”，鼓勵擔當，激勵創新，凝聚改革創新正能量。
　　打造廉潔政府，做到心中有戒尺。 嚴格落實黨風廉政建設責任製，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，不折不扣貫徹落實中央八項規定，堅決把紀律和規矩挺在前麵，做清正廉潔的表率。深化“三嚴三實”專題教育，深入開展“講擔當、比奉獻”主題實踐活動，激活政府工作人員幹事創業的幹勁和熱情。深入開展廉政風險防控和黨員領導幹部“八小時以外”活動監督管理試點工作。加大穩增長等政策措施落實的跟蹤審計力度，加強對重點領域、重點民生、重點工程的責任審計，有步驟推進審計監督全覆蓋。開展談話提醒、構建抓早抓小工作機製，築牢防微杜漸的防線。
　　各位代表，大埔新一輪大建設大發展的藍圖已經繪就。我們正站在新的起點上，唯有傾注全部的熱情與心血，才能擔當時代重任，不負人民重托。讓我們在縣委的堅強領導下，搶抓機遇、凝心聚力、紮實工作，為大埔加快振興發展，全麵建成小康社會，譜寫美好生活新篇章而努力奮鬥!

　　附件：　　
2016 年大埔縣十件民生實事
　　
　　1 ．繼續提高底線民生和基本醫療保障水平
　　提高農村五保供養標準和城鄉低保救助水平，農村五保供養標準提高到不低於當地上年度農村居民人均可支配收入的60%;將城鎮和農村低保救助人月均補差水平分別提高至419元和191元;孤兒集中供養水平從每月 1240元提高到 1340 元，分散供養水平從每月 760 元提高到 820 元;城鄉醫療救助人均補助標準從每年 1556 元提高到 2178 元。為重度殘疾人、精神和智力殘疾人繳納城鄉居民養老保險費。城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準每人每月100元提高到每人每月110元。改善基礎醫療衛生服務，城鄉居民基本醫療保險補助標準從年人均380元提高到410元;基金年度累計最高支付限額從 20 萬元提高到 45 萬元(不含大病保險);將城鄉居民大病保險起付標準從1.5萬元降為1.2萬元，年度累計 6 萬元以下部分、報銷比例從 50%提高到 60%，年度累計超過 6 萬元(含)以上部分、報銷比例從 60%提高到 70%，年度累計最高支付限額從 12 萬元提高到 15 萬元。提高符合計劃生育政策分娩補助標準，順產補助從 700 元提高到 1000 元、剖宮產補助從1000 元提高到 1300 元。
　　2 ．改善縣城供水條件，動工建設山豐水庫
　　一是有計劃分期改造舊管網。按照“先急後緩”的原則，2016年計劃對縣城殘舊管網及管徑偏小的管網進行改造，特別是對城北、城東片管網管徑偏小，嚴重製約用戶用水水壓水量問題的管道進行改造。城北主管改造3100米，管徑350-400mm，總投資約500萬元。城東主管改造約1000米，管徑300mm，總投資約230萬元。二是加強縣城自來水監測。自來水出廠水質檢測由原來的每天1次，增加至每天3次。縣水務局、縣環保局、縣疾控中心依據各自職能，加強對縣城自來水水質的檢測和監控;大埔縣和安自來水公司切實加強內部管理，嚴格製水程序，確保縣城飲用水安全。三是科學規劃新城區管網建設。計劃對幸福城、碧桂園、錦繡山水城等新城區主管網延伸采取“適當超前，積極推進”的措施進行規劃和實施，解決縣城新城區供水問題。四是加大縣城飲用水工程資金籌集力度。積極做好縣城城區自來水管網改造和新城區管網鋪設等項目前期工作，提高項目前期工作水平，爭取上級項目、資金扶持，提升縣城供水水平。五是規劃建設山豐水庫。山豐水庫位於縣城西部湖寮鎮山豐村，屬於韓江流域，梅潭河二級支流山豐水河段，距離縣城10公裏。可研工程投資估算為9402.11萬元。省水利廳已對山豐水庫工程可研報告提出了技術審查意見;省發改委立項批複總投資8587萬元。該工程爭取於2016年動工興建，工期2年。
　　3 ．實施大埔縣第三小學擴建工程
　　規劃興建3個項目：一是辦公綜合樓工程，該項目規劃占地麵積580平方米，樓高6層，建築麵積3500平方米;二是教學樓工程，該項目規劃占地麵積1500平方米，樓高6層，建築麵積9000平方米;三是運動場工程，該項目規劃建築麵積10000平方米。建設起止年限：2015年11月至2017年9月。至2016年12月，辦公綜合樓主體工程建至第五層，並完成一、二層的室內砌牆和批灰等工程。
　　4 ．實施縣城迎賓大道上邊坡災害防治工程
　　縣城迎賓大道上邊坡災害防治工程，起於大埔縣城湖寮鎮社背角，終點止於三河鎮五豐村，路線全長11.364km。主要對全線危險上邊坡進行整治。主要采取挖方錨索護坡、三維植被網噴混植草、掛網噴漿、三維植草和設置截水溝等處置措施。首期工程於2015年9月18日完成招投標，9月30日進場開工，計劃2016年6月底全麵完工。
　　5 ．建成大埔縣肉類聯合加工廠
　　該項目位於湖寮鎮龍崗村其頭咀交椅垸，建設用地麵積28340平方米，總建設麵積約6000平方米，總投資1億元，建設項目首期生豬待宰車間、屠宰車間、配送車間、批發車間、無害化處理車間及綜合樓各一棟。該項目於2015年10月1日開工興建，預計2016年9月底建成投產。
　　6 ．規劃建設 4 個森林公園
　　圍繞新一輪綠化廣東大行動工作部署，規劃建設4個縣級或鎮級森林公園，營造好綠色生態景觀，實現青山環抱，充分發揮森林公園在改善生態和民生中的重要作用，加強我縣生態文明建設，提升城市品位。2016年3月份縣林業主管部門配合相關鎮人民政府進行公園可行性選址，9月份縣林業主管部門聘請有資質的部門進行可行性報告和編製總體規劃，11月份縣林業主管部門協調組織專家論證確認。
　　7 ． 規劃建設大埔縣中醫醫院
　　建設符合國家標準的縣級中醫醫院，形成急診部、門診部、住院部(至少8個臨床科室)、醫技科室和藥劑科室、保障係統、行政管理和院內生活服務等功能齊全的標準二級中醫醫院。醫院建設規劃用地50畝，建設麵積14000平方米(業務用房建設規模，按70平方米/床核定)，病床設置為200張(床位規模按規劃城鎮人口2張/每千人口核定，現按當地縣城人口10萬人測算)。
　　8 ．全麵完成保障性住房任務
　　一是五虎山莊公共租賃住房3期項目新開工建設公租房50套，工程投資估算850萬元;二是投入450萬元對基本建成的公共租賃住房進行室內外裝修，完善配套設施建設，實現公租房分配入住50戶的目標;三是發放租賃補貼100戶、12萬元。
　　9 ．實施青溪庫區生態環境整治工程
　　對汀江流域大埔縣青溪段兩岸居民生活汙染源、畜禽養殖汙染、網箱養殖汙染以及農業麵源汙染開展水環境綜合整治。整治內容包括:一是汀江流域生活汙水集中處理工程;二是生活垃圾收集轉運工程;三是青溪庫灣區水體修複工程;四是青溪庫區水葫蘆清理工程;五是規模化畜禽養殖汙染整治工程;六是青溪庫區網箱養殖清理工程。
　　10 ．實施山區中小河流治理
　　2016年實施省級山區中小河流治理項目有10宗，共84.4公裏。主要對莒溪水(1560萬元，7.8公裏)、梅潭河楓朗鎮段(3134萬元，4公裏)、梅潭河百侯鎮南山段(1530萬元，2.5公裏)、梅潭河大東鎮段(1332萬元，5公裏)、青溪水(1771萬元，13公裏)、小靖河(1375萬元，9公裏)、長治水(1141萬元，13 公裏)、大麻水(1426萬元，11.7公裏)、陰那水(1141萬元，8公裏)、梓裏水(2086萬元，10.4公裏)河道進行治理。