政府工作報告
——2023年2月23日在興寧市第十六屆人民代表大會
第三次會議上
興寧市市長 洪國華
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在上級和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全麵落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，積極應對複雜形勢和經濟下行壓力，真抓實幹，攻堅克難，奮力推動經濟社會平穩健康發展。地區生產總值首次突破200億大關，比增1.1%，增速梅州第二；進出口總額7.14億元、比增8.1%，增速梅州第一；完成固定資產投資78.2億元、社會消費品零售總額103.1億元、地方一般公共預算收入9.56億元，總體呈現回暖向好態勢。
（一）實體經濟穩中有進。工業經濟逆勢上揚。全力“保規上、扶規上、育上規”，新增“小升規”企業8家，紅禾朗電工等10個項目開工建設，恒兆科技等23個項目建成投產，完成工業投資13.75億元，實現規上工業增加值19.2億元、比增7.1%，增速梅州第三。引進項目19個，計劃投資總額達80億元，其中工業項目32.4億元、比增173.8%。園區實力日益增強。著力“強基礎、抓項目、增效益”，完成土地收儲387.6畝，葉塘安置區二期、興寧·天河創新產業園二期竣工交付，創新產業園三期等項目加快推進，園區完成固定資產投資7億元。新進園項目10個、計劃投資總額17億元。總投資50億元的醫療器械產業園啟動建設，藍韻醫療、辰浩醫療等10家企業先後試產，20多家企業意向進駐。文旅商貿加快發展。成功創建省全域旅遊示範區，旅遊集散中心建成使用，新增3A級景區2家、省級休閑農業和鄉村旅遊示範點1個。我市入選國家縣域商業行動示範縣，“電商物流+農村客貨同載+商超聯運”獲評全國農村物流服務品牌。惠企政策有效落實。推動穩經濟一攬子政策措施落地見效，新增減稅降費、退稅等4.4億元。金融支持實體經濟力度持續加大，存貸比達65.1%。大力推行並聯審批等機製，推動省市重點項目超額完成年度投資任務。
（二）鄉村振興紮實推進。糧食安全有力保障。超額完成糧食生產任務，累計複耕複種11.9萬畝，新建高標準農田1.5萬畝，墾造水田817畝、新增水田指標135.4畝。現代農業穩步發展。全年實現農業總產值87.6億元、比增5.5%。絲苗米省級產業園提質增量，肉鴿省級產業園加快建設，油茶產業獲評省林業特色產業發展基地，新認定粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地8家、省級農民合作社示範社2家，新增“粵字號”農業品牌3個，“興寧茶油”“興寧絲苗米”入選全國名特優新農產品名錄，坭陂鎮角塘村獲評省“一村一品”示範村。鄉村建設深入開展。持續推進農村人居環境綜合整治，實施美麗村屋、美麗村道項目100個，70%以上村莊達到美麗宜居村標準，我市入選全國縣域農業農村信息化發展先進縣、獲評“四好農村路”全國示範縣創建單位。大力推進10條鄉村振興示範帶建設，“茶果飄香·醉美徑南”示範帶初具規模。持續深化農業農村綜合改革，徑南濁水村鄉村產業社區試點建設成效初顯。紮實做好駐鎮幫鎮扶村工作，脫貧攻堅成果持續鞏固，村集體經濟收入穩步提高。市鎮兩級鄉村振興人才驛站實現全覆蓋。
（三）城鄉建設齊頭並進。城鎮功能更加完善。完成“三區三線”劃定，基本構建國土空間規劃總體格局。新檔案館建成啟用，安置區建設、老城區供排水改造、中小河流治理、病險水庫除險加固、碧道建設等項目紮實推進，梅龍高鐵（興寧段）加快建設，高鐵站前綜合廣場和配套工程、官汕路改建等項目動工建設。新改建中低壓配電網298公裏。實現5G網絡城區全覆蓋。城市更新加快推進。新實施“三舊”改造174畝，新改建農貿市場4個，改造老舊小區12個，完善了一批市政道路、公共廁所、停車位、充電樁等基礎設施。省縣級文明城市、國家衛生城市創建工作和“兩美”行動深入推進，新建垃圾分類示範社區、綠色社區各9個，城區建成區60%村（社區）實現生活垃圾分類全覆蓋。實施圩鎮人居環境提升工程，所有圩鎮達到宜居圩鎮標準，合水鎮、石馬鎮達到示範圩鎮標準。生態底色愈加靚麗。狠抓汙染防治，完成農村生活汙水治理年度攻堅任務，城區汙水主管網實現全覆蓋，全市飲用水源地水質達標率、空氣質量優良率均達100%，環境空氣質量在全省區縣排名第九。第二輪中央環保督察案件全部辦結。加快推進鐵山嶂廢棄礦區綜合治理等山水修複項目，實施和山岩水庫等一批水庫清淤工程。河（湖）長製、林長製落實有力，完成高質量水源林7429畝、新造林撫育7733畝。
（四）改革創新與時俱進。重點改革持續深化。深入推進“放管服”改革和“數字政府”建設，推動行政審批事項100%網上受理、100%網上辦結。加快鎮街體製、國有企業、群團機關等改革，政府治理體製不斷完善。深化商事製度改革，激發市場活力，新登記市場主體7296家。推進土地管理改革，積極盤活存量建設用地，批而未供、閑置土地處置總量均排名梅州第二，共“掙”取指標1936.4畝。“智慧農業”和省數字鄉村發展試點縣工作紮實推進，建成益農信息社386家。創新驅動持續強化。認定國家高新技術企業5家、科技型中小企業35家，市中小企業服務中心榮獲國家中小企業公共服務示範平台，綠糧農業科技項目獲評省科技進步一等獎，明珠流體公司成功申報國家知識產權優勢企業，創新主體作用進一步發揮。
（五）民生福祉持續增進。疫情防控紮實有效。堅持人民至上、生命至上，因時因勢優化防控舉措，牢牢守住不發生規模性疫情的底線，有力有效應對輸入疫情衝擊，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。全市上下眾誌成城，廣大黨員幹部、醫務人員、基層工作者、誌願者等衝鋒在前，在抗疫一線擔當奉獻。全麵抓好方艙醫院等“九大能力”建設，為做好疫情防控提供了堅實支撐。堅持全省“一盤棋”，積極做好支援其他地區、接收隔離人員等工作。認真做好新階段疫情防控，狠抓醫療資源提質擴容、藥品供應、重症救治、疫苗接種等工作，著力保健康、防重症，實現疫情防控轉段平穩有序。民生保障堅實有力。八成以上財力用於民生領域，十件民生實事全麵完成。“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程共培訓3322人次，新增城鎮就業4080人。狠抓醫保社保擴麵征繳，常住人口基本醫保參保率達100%。低保、特困供養、孤兒養育、民營養老機構夥食等標準進一步提高。鎮（街）社會工作服務站點和困難群眾、特殊群體社會工作服務實現全覆蓋。社會事業健康發展。大力辦好優質教育，新增學位2530個，中高考成績穩步提升，高級技工學校創建技師學院、梅衛職校擴建項目加快建設，教師發展中心建成使用，第一中學、實驗學校2個教育集團入選省級優質基礎教育集團培育對象。大力建設“健康興寧”，新建市人民醫院完成主體建設，福興街道社區衛生服務中心整體搬遷項目有序推進，石馬鎮成功打造全國醫療保障基層服務示範點。健全門診共濟保障機製，推進藥品和醫用耗材集中帶量采購，降低就醫負擔。大力發展文體事業，積極配合梅州成功創建國家級客家文化生態保護區、全國足球發展重點城市，文化館獲評國家一級館，代表梅州參賽的蹦床項目實現省運會金牌零的突破，新增省級非遺項目3個、省級文保單位2個。在粵東西北地區率先全麵啟動鎮誌編修，《大坪鎮誌》成為省地方誌工作條例實施以來梅州首部出版的鎮誌。社會治理全麵加強。嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪，堅持掃黑除惡力度不減，全麵抓好禁毒工作，大力開展“無信訪”單位創建活動，積極排查化解“問題樓盤”等領域風險隱患，市域社會治理現代化建設持續向好。加強安全隱患排查整治，安全生產、食品藥品監管等工作紮實有力。平安建設考評排名梅州前列，社會大局保持和諧穩定。
（六）政府建設不斷改進。在“全麵學習、全麵把握、全麵落實”上下功夫，推動黨的二十大精神在興寧落地生根。全麵從嚴治黨縱深推進，始終把政治紀律和政治規矩挺在前麵，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。加強黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”。堅持向市委、市人大及其常委會報告工作，向市政協通報情況，認真辦結辦好建議、提案。法治政府建設持續深化，“八五”普法紮實開展，審計、統計、財政監督和政務公開不斷增強。堅持常態化“過緊日子”，強化預算編製和績效評價，統籌財力保“三保”。與此同時，國防動員、雙擁優撫、民族宗教、外事僑務、婦女兒童、殘疾人、氣象等工作均取得新進展。
各位代表！過去一年的成績來之不易，這根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益於上級和市委的堅強領導，離不開市人大、市政協和社會各界的大力支持，歸功於全市上下的團結奮鬥、埋頭苦幹！在此，我代表市人民政府，向全市廣大幹部群眾，向各位人大代表、政協委員和離退休老同誌，向各民主黨派、人民團體、無黨派人士，向對口幫扶的天河區、對口支援的省直單位、駐鎮幫鎮扶村各工作隊，向駐興單位、駐興部隊、武警官兵、公安幹警、消防救援指戰員和醫務人員，向關心支持興寧發展的港澳台同胞、海外僑胞和社會各界朋友，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，我市發展不充分、不平衡問題仍然突出，主要體現在：一是經濟總量偏小，實體經濟不強，工業支撐不夠有力；二是要素保障不足，土地、資金、人才等要素製約趨緊，財政收支矛盾突出；三是民生改善有待加強，醫療衛生、教育、交通等公共服務與群眾期盼還有差距；四是政務效能仍需提升，一些幹部幹事創業精氣神有待提振，營商環境需進一步優化。對此，我們將直麵問題，采取有力措施加以解決和改進。
二、2023年工作安排
2023年是全麵貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃、開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程的關鍵一年，做好今年政府工作意義重大。黨的二十大擘畫了以中國式現代化全麵推進中華民族偉大複興的宏偉藍圖和實踐路徑，為我們指明了發展方向。習近平總書記和黨中央、國務院高度重視革命老區振興發展，支持梅州全域建設贛閩粵原中央蘇區對接融入粵港澳大灣區振興發展先行區，極大提振發展信心，為我們帶來了重大機遇。省委、省政府發出高質量發展動員令，廣州天河區對口幫扶興寧，省工信廳、廣東聯通、廣東粵海等3個省直單位對口支援興寧，為我們注入了強勁動力。市第十四次黨代會和市委十四屆二次、三次全會吹響了推動興寧蘇區加快全麵振興發展的奮進號角，市委農村工作會議暨全麵推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”動員大會提出了“八大行動”的工作部署，為我們明確了目標任務。我們要牢牢把握重大機遇，增強“發展思維”“產出思維”“用戶思維”，堅定信心，奮發有為，以新擔當新作為推動高質量發展取得新成效！
今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東係列重要講話重要指示精神，按照上級和市委部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，狠抓發展第一要務，全麵激發內生動力，主動融入蘇區融灣先行區建設，牢牢扭住實體經濟、鄉村振興兩大重點，紮實抓好改革開放、城鄉融合、綠美興寧、重點民生、安全穩定等工作，力促經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動興寧蘇區加快振興、共同富裕，為興寧全麵建設社會主義現代化開好局起好步。
今年的主要預期目標是：地區生產總值增長6%，固定資產投資增長13.5%，規上工業增加值增長11%，社會消費品零售總額增長6%，進出口總額增長3%，地方一般公共預算收入增長5.5%，全體居民人均可支配收入增速與經濟增速基本同步。
實現上述目標，重點要在八個方麵展現新作為：
（一）全麵激發內生動力，在“融灣入區、改革發展”上展現新作為。
用好用足政策。搶抓“蘇區+灣區”疊加政策，狠抓蘇區融灣先行區建設“一把手”工程，全力落實梅州實施方案，製定興寧具體行動方案，重點在產業轉移合作園區、資源要素保障、重大基礎設施等方麵做好謀劃對接，研究推進一批重大事項、重大項目、重大平台，爭取在產業協作、交通互聯、市場融合、生態共建等方麵獲得更多支持。深化與天河區的合作共建，搶抓省直單位對口支援機遇，強化產業、資金、科技、人才等資源要素支撐，賦能產業建設、鄉村振興、民生發展。
深化改革開放。推進“放管服”改革，將教育、醫療、文化、司法、財稅金融、鎮街體製、行政執法等改革推向深入。加強“數字政府”建設，鞏固提升“行政審批事項100%網上受理、100%網上辦結”改革成效，加快推進“一件事一次辦”，全麵提升亚博网址链接 標準化規範化便利化水平。堅持“兩個毫不動搖”，大力促進民營經濟和民營企業發展壯大，持續深化國資國企改革和資源優化配置，加快城投、園投市場化實體化運作。積極“融灣入海”，加強與周邊地區的交流合作，推動基礎設施聯通、產業聯動、生態共建。發揮僑鄉優勢，吸引更多項目、更多外資落地興寧。
優化營商環境。大力開展營商環境建設短板弱項提升行動，加快跟上省營商環境一體化發展步伐，以更優環境、更好服務提振市場信心、激發動力活力。強化“有呼必應、無事不擾”的服務精神，積極為企業解難題、辦實事，全麵構建親清政商關係，讓國企敢幹、民企敢闖、外企敢投。加強各類要素保障，更好助力企業發展壯大。推行“標準地”供應、“帶項目”供應、“交地即開工”等改革舉措，高效配置新增工業用地，加快處置批而未供、閑置土地。發揮金融“活水”作用，加強政銀企合作，加大對中小微企業融資支持力度，鼓勵和吸引民間資本參與重大工程和補短板項目建設。
（二）狠抓發展第一要務，在“項目為王、產業興市”上展現新作為。
培強產業集群。堅持製造業當家，壯大裝備製造產業，發展醫療器械、電子信息、生態食品、體育休閑等特色產業，引導工藝、紡織、釀酒等傳統產業轉型升級，發展光伏發電、抽水蓄能等新興產業，著力打造粵東北地區特色工業城市。用好省藥監局優勢資源，加快醫療器械產業園建設，動工建設藍韻醫療創新產業園，推動彙普醫藥等一批意向企業盡快落地。大力實施產業提升工程，支持骨幹企業增資擴產，爭取新增10家以上規上企業，新培育5家年產值1億元以上企業，力爭規上工業總產值、工業投資均比增15%以上。發展數字經濟，壯大工業互聯網，推進互聯網產業園建設和招商工作。深入推進全域旅遊，加快和山休閑農旅產業園、水口鎮紅色文旅基地、大坪鎮羅屏漢紅色教育基地等項目建設，支持景區提質升級，豐富紅色遊、生態遊、鄉村遊等業態，推動“旅遊+”產業蓬勃發展。
建好園區平台。主動對接融入蘇區融灣先行區建設，爭取園區納入梅州市承接產業有序轉移主平台。加快完善配套設施，力爭今年上半年建成興寧·天河創新產業園三期，規劃建設表麵處理循環經濟產業園，啟動智慧園區、安置區三期、葉塘鎮衛生院遷建項目，推進園區小學建設，全麵打通園區路網，爭取園區固定資產投資比增16%以上。推動企業入園集聚發展，引進15家以上企業入駐園區，動工建設興盛玩具二期等5個項目，爭取園區規上工業增加值比增30%以上、稅收比增20%以上。加強園區土地管理，提高畝均效益，完成土地收儲500畝以上，盤活低效工業用地1000畝以上。
大力招商引資。堅持“一把手”招商，堅定不移大招商、招大商、招好商，力爭引進項目計劃投資總額80億元以上，其中工業項目55億元以上、超10億元工業項目2個以上。突出招大引強，力促興寧水口抽水蓄能等重大意向項目盡快落地，爭取央企落戶工作實現突破，積極發展“總部經濟”。創新招商模式，深化以商招商、以鏈招商、以僑招商、以情招商，探索“以投代引”資本招商模式，定策、定向、定標引進“打糧食”項目。健全招商項目全周期服務機製，堅決兌現政府承諾，全麵保障項目落地、建設和發展。
強化科技創新。大力建設創新平台，推動2產學研深度融合，加速科技成果轉化，加強知識產權保護，新增2家國家高新技術企業，認定30家科技型中小企業，推動3家企業建設梅州市工程技術研究中心，引導4家企業數字化轉型，打造5家“專精特新”中小企業。加大質量強市建設力度，培育更多優勢產品、知名品牌。落實梅州“1+N”人才政策，深化校企共建，大力引育創新型、專業型人才。
促進消費貿易。把擴大消費擺在優先位置，支持汽車、家電、零售、餐飲等消費，著力擴大文旅、家政等服務消費，培育預製菜、新零售等新型消費。推進國家縣域商業行動示範縣項目建設，升級改造一批郵政寄遞和商貿設施，聯動發展金融、現代物流等生產性服務業，新增5家限上商貿企業，積極打造粵閩贛邊區商貿物流中心。堅持“房住不炒”，支持剛性和改善性住房需求，推動房地產市場平穩健康發展。落實“五外聯動”組合拳，著力做大外貿，積極參與梅州綜保區、國際無水港建設，大力發展跨境電商等新業態，支持重點外貿企業提質擴產，培育一批加工貿易企業，推動進出口總額穩定增長。
（三）加快農業農村現代化，在“特色發展、全麵振興”上展現新作為。
發展現代農業。深入推進“一村一品、一鎮一業”項目，大力發展農產品精深加工，促進農村一二三產業融合發展。加快肉鴿省級產業園建設，推動絲苗米省級產業園擴麵增量，積極創建預製菜、單叢茶、油茶等省級產業園，新培育2家省級重點農業龍頭企業。支持徑南鎮創建全國“農業產業強鎮”，高標準建設徑南濁水村、新圩大村村2個鄉村產業社區試點。發展訂單農業，建設農產品直供配送平台，完善農產品倉儲保鮮、冷鏈物流等設施，新增灣區“菜籃子”生產基地5個以上。培育壯大興寧鴿等“梅字號”“粵字號”農業品牌，打造“興寧絲苗香米”區域公用品牌，新認定“兩品一標”農產品2個以上。
建設和美鄉村。持續整治提升農村人居環境，全域開展“五美”專項行動，深入實施“千村示範、萬村整治”項目，全力創建“四好農村路”全國示範縣，做好農村供水水質提升、生活垃圾處理、“廁所革命”、“三線”整治、“四旁”植綠、“五邊”綠化美化等工作，深化村莊規劃編製和執行，強化農房規劃建設管控，提升鄉村風貌，實現75%以上村莊達到美麗宜居村標準。全麵加快鄉村振興示範帶建設，推進古村落、美麗村莊開發，盤活鄉村閑置資源，發展休閑農業、特色民宿、康養旅遊等新業態，打造鄉村旅遊精品線路。
守牢兩條底線。全麵落實糧食安全“黨政同責”，實施最嚴格的耕地保護政策，健全撂荒耕地複耕複種長效機製，推進墾造水田、農田水利設施建設，新增高標準農田2萬畝，確保糧食播種麵積和產量比去年隻增不減，打造“粵東北現代糧食產業核心示範區”，守牢糧食安全底線。加強防返貧動態監測和幫扶措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，守住不發生規模性返貧底線。
激發振興活力。深化拓展駐鎮幫鎮扶村工作，深入開展“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動，持續發展壯大村集體經濟。深化農村集體產權製度改革，推進農村承包地“三權分置”改革，探索集體經營性建設用地入市改革，引導土地經營權規範有序流轉。發展農業社會化服務，探索建設綜合功能農村區域性服務中心。推進鄉村人才振興，推廣“農村科技特派員+星創天地”等模式，發揮鄉村人才驛站作用，培育一批鄉土專家、新型職業農民。強化鄉村治理，推動移風易俗，建設良法善治鄉村。
（四）推進強縣促鎮帶村，在“城鄉一體、深度融合”上展現新作為。
完善基礎設施。落實“三年工程瞄準兩年幹”要求，聚焦交通、水利、新基建等領域，大力謀劃實施一批打基礎、補短板、利長遠項目，推動基礎設施向鎮村延伸。提速建設梅龍高鐵（興寧段）、高鐵站前綜合廣場和配套工程，配合梅汕高速擴建，做好汕梅贛高速興寧至尋烏段前期工作。加快官汕路改建，實施省道228線徑南至龍田段、省道333線黃陂至羅崗段、省道226線興寧東高速出口至新圩段等改造項目，推進河惠莞高速羅浮連接線、“一江兩岸”等公路工程建設，力爭省道226線羅浮至新陂段改建工程年底開工。做好“四水文章”，推進中小河流治理、碧道建設、灌區改造、病險水庫除險加固等水利項目建設，實施合水水庫清淤工程，爭取年底動工石壁水庫—和山岩水庫水係連通工程。加快完善電網、綜合能源站、信息網絡、充電樁等基礎設施，動工建設110千伏興中輸變電工程，新建中低壓配電網99公裏。
推進城鎮建設。加快以縣城為重要載體的新型城鎮化，著力打造梅州副中心城市。嚴格落實“三區三線”管控，高質量完成縣級國土空間總體規劃編製。加快南部新城建設，有序有效盤活利用城區土地資源。科學推進城市更新，加快安置區建設，抓好一批市政道路改造、“三舊”改造、農貿市場改建等項目，改造提升8個老舊小區，謀劃實施南部新城市政排水防澇項目，推進老城區供排水改造，完成市民廣場周邊雨汙管網工程。強化鄉鎮聯城帶村節點功能和綜合服務功能，加快城鄉規劃建設、基礎設施、要素配置、生態環保、基本公共服務等“五個一體化”，把鎮街打造為鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心。建設美麗圩鎮，實施11個圩鎮人居環境提升改造項目。支持中心鎮和專業鎮特色化、差異化發展，把水口鎮、葉塘鎮打造為縣城副中心。
強化精細管理。堅持建管並重，下足“繡花”功夫，提高城鄉精細化管理水平。用好“數字城管”，推進智慧交通、智慧路燈、智慧停車場等項目建設，加強基層網格化管理和社區（村居）建設，提升城市治理水平。抓好“無廢城市”試點建設，啟動靜脈產業園二期、南部新城垃圾中轉站項目，建成寧新、石馬兩個鎮級生活垃圾轉運站，實現城區建成區80%村（社區）生活垃圾分類全覆蓋。常態化整治“六亂”“兩違”，推動“兩美”行動和國家衛生城市創建工作取得新成效，力爭成功創建省縣級文明城市。
（五）抓好生態文明建設，在“生態優先、綠色發展”上展現新作為。
建設綠美興寧。高標準推進綠美興寧生態建設八大工程，全麵落實林長製，抓好縣級國家森林城市創建工作，推進國家儲備林項目建設，科學優化樹種林種結構，大力營建鄉土闊葉混交林，不斷優化林分質量、改善森林林相，完成林分林相改造2000畝以上、高質量水源林6200畝以上、新造林撫育1.3萬畝以上。加強生物多樣性保護和濕地保護。完善森林防滅火基礎設施。全麵完成鐵山嶂廢棄礦區綜合治理等山水修複項目建設，年底前持證在采礦山全部建成綠色礦山。
狠抓汙染防治。深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，鞏固提升第二輪中央環保督察整改成效，健全生態環境分區管控體係。加強大氣麵源、噪聲汙染精細化管理， 深入治理揚塵汙染、移動源汙染，確保空氣質量優良率持續達標。深入落實河（湖）長製，開展寧江流域、羅浮東江水質專項治理，確保水源地水質、考核斷麵水質達標。加快興寧壢陂高鐵汙水處理廠建設，實現市鎮村生活汙水處理設施全覆蓋，完成農村生活汙水治理年度任務。推動黃泥坑生活垃圾填埋場封場建設，實現生活垃圾滲濾液全量化處理。鞏固東排溝水體水質治理成果，消除城市黑臭水體。狠抓農業麵源汙染治理，提高受汙染耕地安全利用率。
促進綠色發展。積極穩妥推進“碳達峰、碳中和”，嚴格落實能耗“雙控”，完成上級下達的節能減排降碳約束性指標任務。嚴格項目審批監管，遏製“兩高”項目盲目發展。推行綠色製造，強化資源節約和循環利用。加強集體林地收儲，培育新型林業經營主體，發展壯大油茶、南藥等林下經濟。推行采礦權“淨礦”出讓和礦業權競爭性出讓，開展碳排放權、水權等交易，拓展礦產、水等生態產品資源化價值化。
（六）堅持以人民為中心，在“民生改善、福祉增進”上展現新作為。
加強基本民生保障。落實就業優先政策，推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，全年技能培訓3000人次以上，城鎮新增就業4000人以上，促進重點群體穩定就業。從嚴打擊“欠薪”違法行為，堅決守住“民薪”。抓好醫保社保擴麵征繳，推進養老保險全國統籌、失業保險省級統籌。健全多層次社會保障體係，強化基本民生兜底保障，完善大病保險和醫療救助製度，發展商業補充醫療保險。做好社會福利、公益慈善等工作，提升城鄉社會救助服務均等化水平。發展社區養老服務，建設3家綜合養老服務機構（中心）。全麵落實“三孩”生育政策及配套支持措施，關愛服務婦女兒童，依法保護未成年人和殘疾人權益。
辦好人民滿意教育。落實立德樹人根本任務，推進教育高質量發展。促進學前教育普惠發展，規範幼兒園辦學行為，穩步推進住宅小區配套幼兒園移交啟用工作，鞏固提升“5080”攻堅成果。推動義務教育均衡發展，優化學區布局，啟動文峰學校項目前期工作，加強鄉鎮寄宿製學校建設，積極創建義務教育優質均衡縣。提質發展高中教育，努力實現高考成績新飛躍。做強培優職業教育，加快技師學院、省重點中職學校創建工作。統籌辦好特殊教育、開放教育、專門教育。大力推進名師名校長培養工程，完善教師考評激勵機製。深入實施教育集團化辦學管理模式，構建興寧特色的城鄉教育共同體。鞏固拓展“雙減”成果。加強防溺水、防欺淩、心理健康等校園安全工作。
發展醫療衛生事業。堅決落實國家對新冠病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案，科學精準高效做好新階段疫情防控，穩妥推進疫苗接種，深入開展愛國衛生運動，完善疾病預防控製和公共衛生應急體係，提高醫療救治服務能力，全力守護人民群眾生命安全和身體健康。加強基層醫療衛生服務體係建設，推動新建市人民醫院、福興街道社區衛生服務中心整體搬遷項目盡快建成使用，加快完成市婦幼保健院擴容提質和市中醫醫院、市慢性病防治院整體搬遷項目前期工作，支持市人民醫院創建“三甲”醫院、第五人民醫院創建“二甲”醫院。傳承創新發展中醫藥事業。深化“三醫聯動”改革和縣域醫共體建設，推進優質醫療資源擴容和均衡布局。
提升文體發展水平。深入推進國家級客家文化（梅州）生態保護區建設，加強華南教育曆史研學基地、南粵古驛道、革命遺址、曆史文化建築等的活化利用，促進非遺傳承發展，推進鎮村誌編修工作。用好新時代文明實踐中心，強化社會主義核心價值觀宣傳教育。完善公共文化服務體係，加快圖書館新館建設。深入實施文藝“雙精”工程。辦好“2023東亞文化之都·中國梅州活動年”興寧係列活動。配合梅州足球特區、全國足球發展重點城市建設。落實全民健身計劃，完善公共體育設施，提高群眾身體素質和健康水平。
辦好十件民生實事。民之所盼，政之所向。在前期廣泛征求意見的基礎上，市政府篩選出“優化生育支持政策”等12項民生實事候選項目，提交本次大會審議票決。我們將全力辦好，堅持把更多財力用於民生發展，讓群眾生活更加美好。
（七）提升基層治理能力，在“和諧穩定、平安興寧”上展現新作為。
防範化解風險。落實總體國家安全觀，加強政治、經濟、社會、民生、意識形態等領域的風險防範，著力把風險隱患化解在萌芽階段。完善金融監管和風險預警機製，推動金融機構、上市公司穩健經營。穩步推進“問題樓盤”專項治理和“保交樓”工作。嚴格管控政府債務，防止新增隱性債務。
築牢安全防線。加強“三防”、森林防滅火、道路交通、城鎮燃氣、自建房、危化品、消防等行業安全監管，深入排查整治安全隱患。堅決落實“四個最嚴”要求，壓實“包保”責任，確保食品藥品安全。開展自然災害綜合風險普查評估，抓好地質災害防治、削坡建房風險排查整治，提升防災減災救災、應急管理和綜合救援水平。
深化社會治理。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態化，深入開展反詐、禁毒、打擊走私等綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪。發展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛多元化解機製，深入開展“零投訴”機關、“無信訪”單位創建活動，集中化解一批信訪問題，提高市域社會治理能力水平。縱深推進全麵依法治市，紮實開展“八五”普法。完成國防動員調整改革任務，推進新一輪“雙擁模範城”創建工作。支持民主黨派加強自身建設。開展第五次全國經濟普查。做好青年、外事僑務、民族宗教、統計、檔案、工會、氣象、保密等工作。
（八）建設人民滿意政府，在“擔當有為、務實高效” 上展現新作為。
突出政治引領。把政治建設擺在首位，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不折不扣把黨的二十大精神和上級決策部署、市委工作要求落到實處。
堅持依法行政。深入學習貫徹習近平法治思想，持續推進法治政府建設，推動科學民主依法決策，做到嚴格規範公正文明執法。加大政務公開力度，積極回應社會關切。落實全過程人民民主，主動接受人大及其常委會法律監督、政協民主監督，高質量辦好建議提案。
強化務實重幹。旗幟鮮明激勵擔當作為，落實“三個區分開來”，讓“敢為、敢闖、敢幹”成為鮮明導向。堅持真抓實幹，注重摸實情、謀實事、出實招、求實效。發揚鬥爭精神，勇於競標爭先，推動全市上下比學趕超、拚搏奮進。
鍛造過硬作風。堅持全麵從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，重點糾治形式主義、官僚主義。堅持長期“過緊日子”，嚴格審計監督和統計監督。大力創建模範機關，著力打造高效政府、服務政府、陽光政府、廉潔政府。
各位代表！逐夢惟篤行，奮進正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在上級和市委的堅強領導下，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，奮力譜寫中國式現代化興寧絢麗篇章！
