政府工作報告

——2024年1月25日在蕉嶺縣第十六屆

人民代表大會第四次會議上

蕉嶺縣人民政府縣長  劉裕君

各位代表:

　　現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，以及習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在縣委的堅強領導下，順利完成縣十六屆人大三次會議確定的目標任務。全縣生產總值實現114.3億元，比增7.6%、居全市第二；固定資產投資比增41%、居全市第一；一般公共預算收入比增12.6%、居全市第三。城鄉居民人均可支配收入比增6.5%，居全市第二。

　　過去的一年，我們重點做了如下工作：

　　一年奮進，開局起步順利推進。我們統籌縣的優勢、鎮的特色、村的資源，以頭號工程、頭號力度，深入實施“百千萬工程”，入選全省“百千萬工程”首批典型縣，1鎮6村入選典型鎮村，3個鎮入選市“百千萬工程”破題攻堅行動示範鎮。縣域經濟有新發展。新增“四上”企業46家，無“四上”企業鎮全部清零。“壽鄉畫廊”鄉村振興示範帶建設有序推進，2個鄉村產業社區初具規模，14名產業村長“走馬上任”，強村公司實現鎮域全覆蓋，在全市率先實現所有行政村集體經濟收入穩定在10萬元以上，超15萬元的村突破六成。我們全力打造梅州蘇區融灣先行區綜合示範窗口，在全市率先出台縣《實施方案》，項目化推進16項重點任務，向上提請重大事項30多個，承接省市下放職權50多項，建設省市重點項目30個。廣福園區列入省級承接產業有序轉移主平台，蕉嶺宣傳視頻成功上線廣州地鐵、廣州公交。縱向幫扶、橫向支援，以及駐鎮幫鎮扶村等取得新進展。

　　一年實幹，實體經濟加快發展。園區建設有新成效。投入超14億元推進廣福、蕉華兩大產業園區建設。廣福園區標準廠房一期主體封頂，汙水處理項目全麵竣工，進園大道、地下管線等基礎設施項目有序推進，新增建設用地1600多畝，可承載年產值75億元的新產業項目。蕉華園區智慧產業平台項目動工建設，標準廠房二期項目加快推進，盤活低效、閑置用地147畝，創建省級高新區的步伐加快。工業經濟有新發展。彭飛建材、盛塔包裝、富久新材料等15個項目建成投產，皇馬新型熟料、塔牌固廢替代、健態竹製品、阿農山蜂蜜飲料等項目紮實推進，福坤環保、華鴻生物等項目動工建設，培育“小升規”企業11家、高新技術企業5家。規上工業增加值與去年基本持平，工業投資增速居全市第二。深入實施招商引資“一把手”工程，世界客商大會、大灣區和龍岩地區招商推介會、廣東移動產業鏈頭部企業招商對接會等活動取得實效，簽約動工項目34個、計劃總投資超61億元，其中億元以上項目16個。建築業有新突破。出台建築業高質量發展激勵措施，成立縣建築業協會，支持建築龍頭企業拓展市場。與省建工集團共同成立建工桂嶺公司，合力推動建築業高質量發展。培育建築業“四上”企業6家，建築業總產值比增48.6%、居全市第一。糧食安全得到加強。改造提升高標準農田7800畝，墾造水田1142畝，獲評全省“田長製”先行縣綜合評價一等獎。投入1.7億元加快推進絲苗米、毛竹、蜜蜂三大農業產業園建設，大力培育食用菌、鷹嘴桃、辣椒等特色農業，蕉嶺猴頭菇入選名特優新農產品。文旅產業有新成績。獲評2023年“中國天然氧吧”、全國“深呼吸生態旅遊魅力名縣”，醉美書院入選全國甲級旅遊民宿，壽鄉畫廊體驗之旅獲評“嶺南賞秋——廣東秋季自駕精品線路”。成功入選縣域商業建設行動省級示範縣。2023年全年接待遊客71.3萬人次，旅遊收入5.1億元。

　　一年耕耘，城鄉建設富有成效。城市品質有新提升。桂嶺新區擴容提質，城央壹品、世紀悅府等房地產項目開工建設，百佳苑等10個老舊小區動工改造，縣城基礎設施及電路改造、戶內燃氣設施改造一期等項目全麵完工，桂嶺新區醫院生命通道項目基本完成。溪峰東路、長興路等10條街道完成“三化”提升，新增城區汙水管網25公裏、5G基站126個、智慧停車場7個、立體停車位266個。鎮村建設取得實效。美麗圩鎮“七個一”建設紮實推進，動工建設6個小城鎮品質提升項目，建成7座鎮級生活汙水處理設施，完成304個自然村生活汙水治理、5宗病險水庫除險加固，新建成美麗宜居村23個。獲評省級水旱災害防禦體係標準化試點縣、農村供水“三同五化”省級示範縣。全域土地綜合整治深入推進，“同福模式”得到複製和推廣。綠美蕉嶺底色更濃。開展全民義務植樹係列活動，鎮村“見縫插綠”種植喬木2.1萬株，完成森林撫育3萬畝、林分優化2.5萬畝，打造綠美廣東生態建設示範點3個。榮獲“綠美梅州生態建設比學打擂”第二名，林長製考核獲評市級優秀。全年空氣優良天數達標率為100%，綜合指數保持在全市前列。全市河長製考核連續三年獲評優秀，國省斷麵和全縣飲用水源地水質穩定達標，成為全市首個國家級節水型社會建設達標縣。交通基礎設施加快推進。梅武高鐵蕉嶺段啟動征地拆遷工作，貨運鐵路項目納入省規劃“盤子”，蕉嶺將邁進“高鐵時代”。智慧公路項目列入省級示範試點，國道205線樟坑至蕉華段改線、省道223線隘羅坪至步上段改建等項目穩步推進，提升改造90多公裏“四好農村路”，以及黃沙橋等6座危橋。入選全國城鄉交通運輸一體化示範縣創建單位。

　　一年聚力，民生福祉持續增進。全麵完成十件民生實事，民生支出占一般公共預算支出的八成以上。社會保障有質有量。全麵落實紓困穩崗政策，城鎮新增就業1503人，“三項工程”培訓1133人次，新增省農村鄉土專家18人、“鄉村工匠”12人。養老、醫療、工傷、失業、生育保險擴麵提標，低保、孤兒、殘疾人、特困人員補貼標準全麵提升。社會事業有聲有色。省級基礎教育高質量發展實驗區創建穩步推進，蕉嶺中學桂嶺校區建成啟用，新增初中學位1500多個。改造提升桂嶺學校上村校區等12所學校，農村義務教育標準化覆蓋率100%。連續3年省對縣政府履行教育職責評價“優秀”。緊密型縣域醫共體建設紮實推進，縣中醫醫院慢性病管理中心投入運營，縣疾控中心遷建項目基本完工，基本公共衛生服務管理率實現“三個100％”。2022年度公共文化服務評價，位居粵東西北縣域第一。社會治理有力有效。全年無刑事警情天數199天，居全市前列。新創建無信訪村（社區）60個，信訪總量比降24%。“六事”治理模式全麵推廣，“定分止爭客家圍屋工作法”獲評全國新時代“楓橋經驗”先進典型，獲評民主法治示範村（社區）國家級1個、省級2個，5個村入選“幸福家園”村社互助工程省級試點。穩妥防範化解問題樓盤、涉眾金融等重點領域風險隱患，有效防禦台風、洪澇等自然災害，全年未發生較大及以上安全生產事故，2022年度安全生產責任製、消防工作獲市級“優秀”。

　　一年篤行，政府效能不斷提高。深入開展主題教育，弘揚“四下基層”優良作風，政府係統作風建設全麵深化。加強法治政府建設，自覺接受人大、政協和各方麵監督，高質量辦理人大代表議案建議14件、政協委員提案12件，辦結率、滿意率均達100%。堅決扛起全麵從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，抓好審計監督、統計監督，推進政務公開，加強財政資金、公共資源交易等監督，堅持常態化“過緊日子”。主動接受、全力配合省委巡視工作。縣人社局獲評全國“法治人社建設優秀單位”，縣林業局獲評“全國森林草原防火工作先進單位”“全國鬆材線蟲病疫情防控攻堅行動先進單位”，縣自然資源局獲評省“第三次全國國土調查先進集體”。與此同時，國防動員和雙擁共建深入開展，第五次全國經濟普查紮實推進，退役軍人事務、共青團、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、台港澳工作有新進展，發改、人防、供銷、氣象、檔案、方誌、殘聯等工作取得新成績。

　　各位代表！回顧過去一年，我們在困難中突破，在壓力中前行，取得了新的工作業績。這些成績的取得，根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是上級黨委政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果，更是全縣人民團結拚搏、合力共進的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大幹部群眾，向各位人大代表、政協委員和離退休老同誌，向駐蕉部隊和武警官兵、省市駐蕉單位，向關心支持蕉嶺發展的幫扶單位和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　各位代表！在看到實績的同時，我們也清醒認識到，發展中還麵臨不少問題。一是產業結構“一枝獨大”問題依然突出；二是園區的優質項目儲備不足，承載力和綜合競爭力還不強；三是要素資源保障趨緊，一定程度上製約著招商引資項目的落地；四是一些幹部擔當意識不強，“蕉嶺速度”“蕉嶺服務”還有較大提升空間。對此，我們將采取有力的措施，加以解決。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是蕉嶺新征程中大有可為的一年。我們麵臨著經濟回升向好的發展態勢，擁有梅州蘇區融灣先行區綜合示範窗口、“百千萬工程”首批典型縣、梅龍高鐵通車等有利發展條件。我們要辯證認識到，機遇是共同的，但各地的特色不同、特點不同，隻要我們揚長避短、以進促穩、先立後破、行穩致遠，蕉嶺高質量發展的宏偉藍圖，一定會變為美好現實。

　　今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全麵落實省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議、市委八屆八次全會暨市委經濟工作會議精神，以及縣第十四次黨代會第四次會議暨縣委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，以“百千萬工程”為統領，紮實推進融灣窗口建設、工業經濟再造、鄉村產業示範、綠美生態提質、改革攻堅破題、重點民生改善，統籌抓好高質量發展、高品質保護、高水平安全，以頭號力度打造“百千萬工程”典型縣，奮力在高質量發展、城鄉區域協調發展、老區蘇區振興發展中走在前列。

　　今年全縣經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右；固定資產投資增長10%；一般公共預算收入增長7%；社會消費品零售總額增長7%；全體居民人均可支配收入增速與經濟增速基本同步。為實現上述目標，重點抓好九方麵工作：

　　（一）全力在打造典型示範上爭先奮進。縱深推進“百千萬工程”。堅持規劃先行，編製好“百千萬工程”總體規劃，以及8鎮97村的特色規劃。實施重點區域攻堅行動，打造長深高速蕉嶺段、新鋪鎮、龍安村等示範路段、示範區域，帶動縣域風貌整體提升。堅持產業為要，突出縣域經濟龍頭引領，做強綠色建材、資源經濟、大健康等根植性產業。緊扣“四上”企業培育，落實“百校聯百縣”、建築企業結對幫扶等行動，大力發展文旅康養、食品工業等特色產業，高質量打造石窟河沿岸經濟帶、全省鄉村振興示範帶、“百千萬工程”產業高質量發展示範帶。堅持聯城帶村，統籌推進交通、能源、水利等基礎設施項目，優化教育、醫療、農貿市場等公共服務配套，打造美麗圩鎮省級示範樣板、市級示範項目。縱深推進“融灣入海”和“蘇區振興”兩大戰略。用好國家《梅州方案》、省《若幹措施》、市《實施方案》，建立2024年融灣工作要點，抓好重大政策、重大事項、重大項目落地。加大“跑省進京、跑局進廳”力度，推動更多項目納入國家和省工作範疇。借力對口幫扶協作，建立番禺蕉嶺“鎮街一對一”幫扶機製，依托蕉嶺（番禺）產品展銷服務中心，加快打造“反向飛地”。整合省市場監管局、廣州番禺區幫扶資源，依托蕉華園區，大力推動食品工業園建設，爭創省食品工業培育試點縣。深化與福建武平、上杭等地區交流合作，打造省際交界蘇區融灣先行區綜合示範窗口。

　　（二）全力在做強縣域經濟上爭先奮進。鞏固主導產業基礎。實施主導產業重塑工程，支持建材骨幹企業增資擴產、轉型升級，重點推進皇馬新型熟料、華鴻生物、福坤環保等總投資22億元的續建項目，加快推動麥利信、明瑞科維、首華新能源等總投資26億元的新開工項目建設。發展礦產資源經濟，全力推動石峰大理岩采礦權出讓，引進產業鏈上下遊企業，打造綠色重鈣循環經濟產業集群。支持彭飛建築、富久新材料等10家企業上規，形成新的增長點。大力發展裝配式建築，積極培育建築企業總部經濟，力爭引育3個二級資質企業。發展新質生產力。培育數字經濟，助力眾料聯、飛翔雲等企業發展壯大，打造1-2家數字化轉型升級標杆企業，建設一批數字車間、智能工廠，積極融入“數字灣區”。發展新能源，重點推進屋頂光伏、分布式光伏等能源項目建設，爭取金山、三坑抽水蓄能電站項目納入國家和省的規劃。打造更多消費場景。擦亮世界長壽鄉品牌，加強文旅康養產業的策劃、營銷推廣，加快推進特色民宿、精品酒店、蕉華社區醫院醫養結合等項目建設，打造一批接地氣、聚人氣、生財氣的文旅康養項目。大力發展賽事經濟、節會經濟、電商經濟，承辦好2024年全省航海、航模錦標賽，舉辦“梅品惠”、赴圩節、購房節等活動，讓蕉嶺有更多的人進來、有更多的貨出去。謀劃高鐵經濟，打造集交通、住宿、餐飲、購物等為一體的特色商業圈。

　　（三）全力在夯實發展基礎上爭先奮進。提升園區承載力。堅持建設與運營並舉，紮實推進廣福園區新材料特色循環經濟產業園，以及基礎設施配套等總投資70億元的項目，加快完善園區道路、供水保障等“五通一平”；完善人財物保障機製，全力承接項目入園，力促園區實體化運作。堅持“畝均論英雄”，持續開展蕉華園區閑置低效廠房、土地清理，提升工業容積率和畝均效益；紮實推進通用標準廠房二期三期、智慧產業平台等總投資27億元的項目建設，全力創建省級高新區。同時，力爭兩個園區常年保持500畝儲備用地，今年規上工業產值超60億元。提升招商競爭力。實施“招商引資攻堅年”行動，製定完善招商引資計劃、優惠政策清單，開展資源招商、平台招商、以商引商，力爭全年引進總投資超億元項目7個、超10億元項目1個。建立招商項目全流程跟進服務機製，讓項目引得進、能落地。加快推動駿豪物流、鋒華創業、雲棲穀、貓眼科技等項目落地，全力做好招商“後半篇文章”。提升要素保障力。樹牢發展思維、產出思維，落實領導掛點服務、“一起益企”等製度，始終把資源要素用於“打糧食”項目上。大力實施“標準地”、工建審批等改革，推動惠企政策直達快享，實現“交地即交證、拿地即開工”，全力打響蕉嶺“好地方，事好辦”的營商品牌。提升投資拉動力。狠抓總投資318億元的51個固投項目，完成固定資產投資增長10%以上。緊盯國家萬億國債投向，謀劃實施一批中央預算內投資、政策性開發性金融工具、債券資金等項目，做深做實前期工作，確保更多項目納入國家和省的“盤子”。

　　（四）全力在提升縣城品質上爭先奮進。推進城市更新。實施總投資23.5億元的城市新區建設項目，推進老舊小區改造、城鎮生活汙水處理設施提質增效、供水管網及供水設施改造、智慧燈杆建設等項目，推動桂嶺新區醫院生命通道二期項目開工，實施河堤路和國道205線穿城段排澇防水整治、長壽新城排水管網建設等項目，整治4個城區內澇點，提升改造西街、新東路等一批街道。突出微改造、微提升，提升縣城的溫度。全力創建全國縣級文明城市。推進基建賦能。全力做好梅武高鐵蕉嶺段征地拆遷、要素保障、協調服務等工作，加快實現蕉嶺人民的高鐵夢，讓蕉嶺山不再高，路不再遙遠，早日融灣入海。狠抓總投資10億元的交通基礎設施建設，推動貨運鐵路、長深高速文福段塔牌互通立交等項目實現新進展，加快實施國道205線樟坑至蕉華段東移改線、智慧公路，以及省道223線隘羅坪至步上段、省道334線步上至蕉城段改建等項目，動工改造中華大橋、長潭大橋等一批橋梁。狠抓總投資9億元的21個水利項目，實施石窟河沿岸灌（排）渠係和2宗灌區改造，推進農村供水鞏固提升四期工程、樂幹河生態小流域治理工程、萬裏碧道等項目建設。新改建充電樁10個、5G基站120個。投入1.3億元開展電網整線（成片）改造，著力提升鄉村電氣化水平。

　　（五）全力在建設和美鄉村上爭先奮進。守護糧食安全。落實最嚴格的耕地保護製度，鞏固撂荒耕地複耕複種成果，新建和提升高標準農田8000畝以上，完善糧食冷鏈倉儲物流體係，嚴格落實田長製，確保塊塊農田有田長、糧食安全有保障，糧食種植麵積穩定在16萬畝以上。壯大鄉村產業。持續抓好絲苗米、毛竹省級現代農業產業園建設，管護好15萬畝毛竹林，發展以竹代塑、以竹代鋼等深加工產業，打造國內領先的活性炭生產基地。推進蜜蜂“補改投”省級現代農業產業園創建，建設蜜蜂產業園健康食品生產基地。做好“土特產”文章，實施新鋪“國家級辣椒產業示範區”、三圳食用菌產業示範園等項目，培育市級以上農業龍頭企業2個，新增大灣區“菜籃子”基地2個，提高特色農產品附加值。做大強村公司，持續推進產業社區建設，新聘一批產業村長，創新聯農帶農機製，力爭所有村集體經濟收入達15萬元以上。推進鄉村建設。深入實施農村人居環境整治提升五年行動，紮實推進美麗圩鎮“七個一”建設，實施61公裏“四好農村路”改造提升、新鋪鎮規模化供水整合等項目，鞏固垃圾、汙水治理和廁所革命成果。加強特色民居和傳統村落保護利用，借力星海音樂學院等幫扶資源，推動文化賦能、藝術賦能，建設一批文化鄉村、藝術鄉村。強化鄉村治理。深化創新“六事”治理模式、“定分止爭客家圍屋工作法”，推行全科網格管理，創建一批無信訪村、民主法治示範村、鄉村治理示範樣板，推動鄉村治理繼續走在全省全國前列。

　　（六）全力在厚植綠美底色上爭先奮進。塑造綠美生態樣板。推進綠美蕉嶺“十大突破”行動，突出“四旁”“五邊”，種好十裏樹、栽好十裏花，做好林分優化1.7萬畝、森林撫育2.2萬畝，打造“一河兩帶、三區四線”生態景觀長廊。做好綠效文章，積極引育林業龍頭企業，推動赤鬆茸、白芨、木蠟等特色產業精深加工，大力發展森林康養產業，探索林業生態產品價值實現機製，提升生態含綠量、含金量。狠抓汙染防治攻堅。鞏固山水林田湖草沙一體化保護和修複成果，打好藍天、碧水、淨土保衛戰。持續改善空氣環境質量，確保空氣質量優良率保持在全市前列。全麵落實河長製，推進生態清潔小流域綜合治理、入河排汙口整治、水塘河道清淤工程，確保國省考斷麵、飲用水源地水質達標率“兩個100%”。深化“無廢城市”建設，抓好土壤、固體廢物等汙染防治。完成中央和省環保督察整改任務，做好國家重點生態功能區保護及考核工作，全力創建“兩山”實踐創新基地、國家生態文明建設示範縣。推動綠色低碳發展。落實能耗“雙控”要求，推進製造業綠色化升級，引導企業開展循環化、清潔化改造。加快工業、建築等領域低碳轉型，確保完成“減碳量”任務。全麵推行綠色生活，開展節約型機關、綠色出行等創建行動，營造綠色低碳新風尚。

　　（七）全力在深化改革創新上爭先奮進。打造優質營商環境。堅持“用戶思維”，設路標、不設路障，持續提升“蕉嶺服務”“蕉嶺速度”。深化“放管服”和數字政府改革，鞏固“兩個100%”工作成果，降低市場主體製度性交易成本。落實國家和省促進民營經濟發展政策，加強全生命周期跟蹤服務，助推企業做大做強。持續推進重點改革。落實“擴權強縣和強縣擴權”改革，全力承接省市下放事項，提升行政效能、拓寬發展空間。以更大力度推進全域土地綜合整治，提升“四田”“四地”工作法，實施耕地集中連片整治、規模化集約流轉，推動建設規模騰挪、建設用地增減掛鉤，加快實現小田變大田、大田變良田。同時，紮實推進集體經營性建設用地入市、城鄉融合發展、田長製等試點，形成更多蕉嶺模式、蕉嶺經驗。以更實舉措推進縣屬國企市場化改革，支持引導桂嶺控股布局重大基礎設施、重大項目融資、礦產資源開發等領域，拓展經營業務和市場，力爭今年在綜合能力和效益上取得“雙突破”。深化財稅金融改革。以“省直管縣”財政體製改革為契機，加強預算績效管理，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，把財政資源優先配置給產出效益高的行業和部門，為經濟高質量發展“通經活絡”。強化稅源培植、稅收征管，以及非稅收入精細管理，提高縣級財政收入的可持續性。優化金融服務，加大金融支持實體經濟發展力度。加強科技創新賦能。堅持把產業科技創新作為主攻方向，借助對口幫扶資源力量，持續推進“反向科技孵化載體”建設，新增“專精特新”企業2家、高新技術企業5家、科技型中小企業20家。

　　（八）全力在改善社會民生上爭先奮進。織密保障網絡。加大企業穩崗擴崗支持力度，深入實施“三項工程”，力爭實現城鎮新增就業1400人以上，完成職業技能培訓1000人次以上。提高低保、特困人員、孤兒基本生活補貼，以及殘疾人兩項補貼標準，紮實開展未成年人、婦女兒童等群體關愛行動。辦好托育服務，健全縣鎮村三級養老服務體係。加強退役軍人服務保障，爭創省級第十二屆雙擁模範縣。辦好人民滿意教育。優化義務教育學校布局，推動創建城鄉教育共同體。規劃新建一所九年一貫製學校，實施華僑中學飯堂宿舍改擴建，以及晉元中學、廣福學校等體育場改造提升項目，提高鎮級中心幼兒園、中心小學、公辦寄宿製學校的辦學水平，全力創建全國義務教育優質均衡發展縣、廣東省基礎教育高質量發展實驗區。提升醫療衛生水平。紮實推進2個縣域醫共體建設，推動優質醫療資源向基層延伸。抓好縣人民醫院提標擴能等項目建設，推進10%的村衛生站設置“中醫閣”，爭創全國基層中醫藥工作示範縣。深入開展愛國衛生運動，創建“國家衛生鄉鎮”。促進文體事業發展。加強曆史文化保護，推進文保單位、革命遺址保護利用。深入實施文藝作品質量提升工程、文化惠民工程，打造更多蕉嶺特色的精品力作。做好村級綜合性文化服務中心提質增效，確保達標率在75%以上。廣泛開展群眾性文體活動，建設全民健身中心、工人文化宮。守住安全穩定底線。堅定不移貫徹總體國家安全觀，更好統籌發展和安全，紮實推進質量強縣建設，建設更高水平的平安蕉嶺、法治蕉嶺。常態化開展掃黑除惡鬥爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙、非法集資等違法行為，全力做好信訪工作，鞏固提升群眾安全感、滿意度。落實安全生產責任製，持續深化開展危化品、非煤礦山、道路運輸、消防等領域隱患排查整治，堅決防範較大以上事故發生。全力辦好民生實事。根據省市十件民生實事安排，結合蕉嶺實際，我們擬定了2024年縣十件民生實事候選項目，包括基礎教育、社會保障等11項，今年繼續實行人大代表票決製，請大家審議。我們將以務實舉措，全力把民生實事辦到百姓家門口、群眾心坎上，讓發展更有溫度、幸福更有質感。與此同時，支持工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織發揮更大作用，做好國防動員和教育、民兵征集、台港澳、外事僑務、民族、宗教、檔案、地方誌等工作。

　　（九）全力在加強政府建設上爭先奮進。堅定信念忠誠有為。始終把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深化主題教育成果，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。依法行政擔當有為。深化法治政府建設，嚴格執行民主集中製，落實全過程人民民主，依法接受縣人大及其常委會監督，自覺接受政協民主監督，提高人大代表建議和政協提案辦理水平。深入實施“八五”普法，全麵推進嚴格規範公正文明執法，加大事關群眾切身利益領域的執法力度，防範意識形態風險。雷厲風行高效有為。弘揚“四下基層”、求真務實的優良作風，持續推進精文減會，堅決摒棄“謀而不動、議而不決”。強化執行激勵考核和容錯糾錯機製，引導幹部擔當作為、競標爭先、篤行實幹，以製度剛性倒逼效能提升。堅守底線廉潔有為。嚴格落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”問題，推動政府係統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。堅持習慣“過緊日子”，嚴控一般性支出，兜牢“三保”底線，防範化解政府債務風險。全麵落實省委巡視要求，從嚴從實抓好巡視問題整改，製定政府係統整改方案，立行立改、對賬銷號，確保巡視整改成果取信於民。

　　各位代表，新的任務已經明確，新的征途已經開啟，新的勝利正在前方。讓我們更加緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府以及縣委的堅強領導下，堅定信心，真抓實幹，務實重幹，為我縣奮力打造梅州蘇區融灣先行區綜合示範窗口而不懈奮鬥！

　　名詞解釋

　　“百千萬工程”：是廣東“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的簡稱。

　　“四上”：規模以上工業企業、有資質的建築業企業和有開發經營活動的房地產開發經營企業、限額以上批發零售企業和住宿餐飲企業、規模以上服務業企業。

　　“小升規”：小微企業向規模以上企業轉型升級。

　　“三化”：綠化、美化、亮化。

　　“七個一”：一個美麗鄉鎮入口通道、一個示範主街、一個房屋外立麵提升樣板、一個美麗圩鎮客廳、一個幹淨整潔農貿市場、一個美麗河道、一個綠美生態小公園。

　　“三同五化”：城鄉供水同標準、同質量、同服務，規模化發展、標準化建設、一體化管理、專業化運作、智慧化服務。

　　“三項工程”：“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”。

　　“六事”：一個支部管事、一張清單明事、一套機製議事、一個地方說事、一種方法評事、一個模式強事。

　　“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層。

　　“百校聯百縣”：廣東省內百家高校院所與109個涉農縣（市、區）結對，在縣域產業發展、城鄉建設規劃、集體經濟發展、基本公共服務、人才培養和改革創新等領域加強共建。

　　“反向飛地”：欠發達地區主動到發達城市去集聚所需的人才和資源，實現產業“孵化在外地，轉化在當地”，從而暢通創新資源流通渠道，促進產業協同發展。

　　“五通一平”：指通水、通電、通路、通訊、通氣，以及土地平整。

　　“補改投”：創建省級現代農業產業園投入的財政資金，由原來獎補形式改為投資形式。

　　“十大突破”：指綠美森林提質、綠美城鄉建設、綠美保護地提升、綠美資源管護、綠美經濟增量、綠美品牌示範、綠美生態增益、綠美文化挖掘、綠美成果共享、綠美治理水平均實現新突破。

　　“四旁”“五邊”：“四旁”指宅旁、村旁、路旁、水旁，“五邊”指山邊、水邊、路邊、鎮村邊、景區邊。

　　“一河兩帶、三區四線”：石窟河，壽鄉畫廊鄉村振興示範帶、“長壽鄉中鄉”精品遊線，工業園區、生活小區、商業街區，高速、國道、省道、縣道沿線。

　　“無廢城市”：推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。

　　“雙控”：指能源消費總量和強度雙控。