關於印發《梅州市“數字政府”網絡信息安全專家庫組建方案》的通知

梅市政數函〔2022〕3號

各縣（市、區）人民政府（管委會）、市政府各工作部門：

　　經市人民政府同意，現將《梅州市“數字政府”網絡信息安全專家庫組建方案》印發給你們，請參照執行。

梅州市亚博网址链接 數據管理局

2022年1月21日

梅州市“數字政府”網絡信息安全

專家庫組建方案

　　為保障我市“數字政府”改革建設順利推進，保護改革建設成果，進一步提升我市電子政務外網網絡與信息安全管理水平，參照省、市“數字政府”專家委員會和專家庫運作模式，現就組建我市“數字政府”網絡信息安全專家庫（以下簡稱專家庫），提出如下方案。

　　一、目標定位

　　通過發揮省內電子政務、計算機技術、信息係統、通訊管理等領域專家學者、行業領軍人才的智力支持作用，為我市“數字政府”網絡信息安全工作提供前瞻性、高水平的決策谘詢和技術支撐。

　　二、組織架構

　　專家庫專家人數約為30人，均實行聘任製，任期 3 年，可以連聘連任。專家構成比例為：省內市外專家占比約10%，市內專家占比約90%；教育科研機構專家占比約30%，行業專家（“三大”運營商）占比約20%，黨政機關專家占比約20%，科技信息服務公司專家占比約20%（含省內市外），基層單位專家占比約10%。

　　三、工作職責

　　專家庫在市“數字政府”改革建設工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）的領導下開展以下工作：

　　（一）參與製定“數字政府”網絡信息安全中長期規劃和年度建設計劃。

　　（二）對“數字政府”網絡信息安全中的重大決策及問題，組織重點調查研究，提出建設性意見。

　　（三）參與市、縣兩級網絡信息安全項目立項、驗收評審工作。

　　（四）負責對全市重大政務信息化服務項目網絡信息安全方麵的建設實施、中期檢查、評價評估進行技術指導。

　　（五）負責組織“數字政府”網絡信息安全基礎理論、重大政策、前沿技術等的課題研究。

　　（六）承擔市“數字政府”改革建設工作領導小組交辦的其他工作。

　　四、運作模式

　　專家庫專家充分發揮智力支持和決策參謀作用，參與我市“數字政府”改革建設的谘詢、論證評審、技術指導、課題研究等工作，具體按如下機製開展。各縣（市、區）人民政府可參照此機製，自行開展。

　　（一）工作任務的確定。

　　對屬於專家庫專家工作職責範圍內的下列事項，由市亚博网址链接 數據管理局彙總，並報領導小組審定後，納入工作任務。

　　⒈貫徹中央、省以及市委、市政府要求的事項；

　　⒉市亚博网址链接 數據管理局根據工作需要提交的事項；

　　⒊市直單位報經市亚博网址链接 數據管理局彙總後提交的事項。

　　（二）谘詢工作。

　　⒈方案製定。谘詢工作任務確定後，由市亚博网址链接 數據管理局擬定谘詢方案。谘詢方案應明確谘詢範圍、方式、程序、要求及工作保障等。

　　谘詢可采取召開專題會議方式，邀請首席專家、專家參加會議，或者通過線上谘詢方式征求首席專家、專家意見。

　　⒉工作開展。采用召開專題會議方式的，由市亚博网址链接 數據管理局負責相關會務工作。

　　采取其他方式的，由市亚博网址链接 數據管理局根據事項內容及性質，抽選具有相關專業特長的專家組織開展谘詢工作，並負責聯絡、協調等具體安排工作。

　　⒊結果運用。

　　谘詢意見或建議經市亚博网址链接 數據管理局收集彙總後，呈報相關領導或交谘詢事項的委托單位。

　　專家出具的意見或建議作為委托單位決策的重要參考，應盡量采納，對原則性意見沒有采納的，委托單位應當作出書麵說明。

　　（三）論證評審工作。

　　⒈方案製定。

　　中長期規劃、重大決策、政策的論證，重大項目立項（原則上核算規模 1000 萬元以上）、驗收評審等，由省內市外和市內專家組織專家組進行論證評審。一般項目的論證評審（項目規模在500萬以內），以市內專家為主。項目立項、驗收評審等工作任務確定後，由市亚博网址链接 數據管理局擬定論證評審方案。論證評審方案應明確具體程序、要求及工作保障等。

　　⒉工作開展。論證評審必須組織3名以上專家參加，由市亚博网址链接 數據管理局負責相關會務工作，全體參會人員討論形成最終意見，簽字確認。專家意見不一致時，采用民主集中製原則處理。

　　⒊結果運用。專家就市級政務信息化服務項目立項、驗收出具的評審意見，市財政局開展資金審核、市發展和改革局或市亚博网址链接 數據管理局進行立項批複、項目單位組織驗收時應采納。對原則性意見沒有采納的，應當作出說明，並報請領導小組同意。

　　（四）技術指導工作。

　　⒈計劃製定。專家庫專家主要對關鍵信息基礎設施涉及的網絡信息安全項目進行技術指導。

　　技術指導工作任務確定後，領導小組確定具體開展技術指導的專家，由市亚博网址链接 數據管理局擬定指導計劃，指導計劃應明確指導人員、內容、要求及工作保障等。

　　⒉工作開展。市亚博网址链接 數據管理局根據指導計劃負責確定並跟進日程安排、發送通知及材料、提供後勤保障等。委托單位應提供技術指導所需的資料、環境、經費等必要協助。

　　⒊結果運用。專家出具的指導意見作為委托單位決策的重要參考，應盡量采納，原則性意見沒有采納的，委托單位應當作出書麵說明。

　　（五）課題研究工作。

　　⒈課題確定。市亚博网址链接 數據管理局負責征集課題方向，彙總後提交領導小組會議審議，確定課題，明確課題內容、承擔課題單位、程序、驗收要求等。

　　⒉工作開展。專家庫專家按照要求開展課題研究活動。

　　⒊成果驗收。課題研究階段性成果、最終成果經領導小組審核確定是否通過驗收。

　　五、選聘條件及程序

　　（一）選聘條件。

　　⒈遵守憲法和法律、具有較強的事業心和社會責任感，具有全麵紮實的專業知識和豐富的實踐經驗，並在所從事的行業、領域享有較高的知名度、聲譽；

　　⒉身體健康，有時間和精力參加並完成所委托的工作；

　　⒊高校教師、研究人員一般應當具有高級職稱，在本專業領域具有較大影響力；

　　⒋政府部門和其他人士應當具有全日製本科以上、5 年以上的工作經曆並熟悉網絡信息安全管理工作。

　　（二）選聘程序。

　　選聘工作由市亚博网址链接 數據管理局負責，具體可通過向個人邀請、單位推薦或在報紙、政府網站等平台發布公告等形式進行選聘。在廣泛聯係、甄別篩選的基礎上，提出專家候選人名單，經領導小組審定並向社會公示後，以市政府辦公室名義印發。

　　入選專家錄入梅州市“數字政府”專家庫子係統“網絡信息安全專家庫”進行動態管理，如專家在任期內因個人原因而終止聘任時，由市亚博网址链接 數據管理局提出增補專家名單，提請領導小組審議後按程序進行增補。

　　六、保障措施

　　（一）溝通協調機製。市亚博网址链接 數據管理局不定期召開會議，協調解決專家管理中存在的問題。重大問題可提請領導小組會議研究。

　　（二）加強經費保障。專家的工作經費主要包括谘詢費、課題費、專家庫運行管理服務費、評審費等以及省內專家差旅費等，納入預算單位部門預算，加強經費保障。

　　（三）支撐保障機製。專家庫日常運行管理工作由市亚博网址链接 數據管理局承擔，相關運行管理細則由市亚博网址链接 數據管理局另行製訂。