各縣（市、區）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

現將《關於應對新冠肺炎疫情支持企業複工複產的若幹措施》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市工業和信息化局反映。

梅州市人民政府

2020年2月11日

關於應對新冠肺炎疫情支持企業

複工複產的若幹措施

為深入貫徹落實習近平總書記關於堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全麵落實黨中央、國務院和省委、省政府關於做好新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，全力支持和推動受疫情影響的各類企業複工複產，特製定以下措施。

一、服務保障企業複工複產

市直工業園區和各縣（市、區）要強化屬地責任，建立網格專員製度，指派網格員指導企業完成複工複產準備工作，確保企業在疫情防控達標前提下複工複產。同時，要“一企一策”幫助企業協調解決職工特別是專業技術人員返崗，以及口罩、防護服、消毒用品、測溫儀等防控物資購置問題。按照輕重緩急原則，分類分期分批組織符合複工複產條件的企業和工程建設項目單位開展複工複產。鼓勵規模以上企業設立集中隔離點。全市各工業園區（集聚地）由園區管理機構統一設立集中隔離點，對不具備自行設置隔離條件的中小企業和工程建設項目單位，由當地政府按照輕重緩急妥善集中安排。[責任單位：各縣（市、區）人民政府、梅州高新區管委會]

二、減輕社會保險負擔

對受疫情影響不能按時繳納企業職工養老保險、醫療保險（含生育保險）、失業保險、工傷保險以及住房公積金的企業，允許延期至疫情解除後三個月內補辦補繳；補辦補繳社會保險費免收滯納金，相關待遇正常享受，不影響參保個人權益記錄。繼續實施階段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市醫保局、市社保基金局、市稅務局、市財政局、市住房公積金中心）

三、實施失業保險穩崗返還

繼續對依法參加失業保險並足額繳納失業保險費、上年度未裁員或裁員率低於梅州市上年度城鎮登記失業率的企業實施穩崗返還失業保險費，按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%予以返還。鼓勵受疫情影響企業與職工協商采取調整薪酬、輪崗輪休等方式穩定工作崗位。[責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局，各縣（市、區）人民政府]

四、發放援企穩崗補貼

對職工因疫情接受治療或被醫學觀察隔離期間工業企業所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養老保險繳費工資基數的50%補貼企業。[責任單位：市財政局、市人力資源和社會保障局，各縣（市、區）人民政府、梅州高新區管委會]

五、減輕企業稅費負擔

準許企業延期申報納稅，對符合延期繳納稅款條件的企業，依法延長不超過三個月的稅款繳納期限。對因疫情影響納稅確有困難的企業，依法合理予以減免房產稅、城鎮土地使用稅。對因疫情影響的“定期定額戶”，合理調整定額或簡化停業手續。及時落實小微企業普惠性減稅等政策。

企業通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關，捐贈用於應對新冠肺炎疫情的現金和物品，以及企業直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用於應對新冠肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。企業將自產、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關，或者直接向承擔疫情防治任務的醫院，無償捐贈用於應對新冠肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。（責任單位：市稅務局）

六、減輕企業租金負擔

對受疫情影響較大不能正常經營的企業承租國有資產類經營用房的免收1個月租金，減半收取2個月租金；鼓勵其他物業持有人根據實際情況，適當減免租金。免租金兩個月以上的企業，按免租金月份數給予房產稅困難減免。[責任單位：市財政局、市機關事務管理局、市國資委、市稅務局，各縣（市、區）人民政府、梅州高新區管委會]

七、加大技改資金支持力度

具有轉換條件的企業通過技術改造快速轉成醫用防護服、醫用口罩、乳膠手套等的生產企業，在2020年1月10日—2月7日前通過技術改造新增或轉產納入國家、省調撥使用的合格產品（不低於新增或轉產產能的50%），對其設備投資給予不超過80%的獎勵；在2020年2月8日—2月20日前通過技術改造新增或轉產納入國家、省調撥使用的合格產品（不低於新增或轉產產能的50%），對其設備投資給予不超過50%的獎勵；在2020年2月21日—4月20日前通過技術改造新增或轉產納入國家、省調撥使用的合格產品（不低於新增或轉產產能的50%），對其設備投資給予不超過40%的獎勵。單個企業獎勵金額最高不超過5000萬元，已享受此類補貼的企業不重複享受。對在我市疫情防控工作中作出突出貢獻的生產應急物資企業給予適當的支持。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局）

八、支持防疫物資生產采購收儲

加快審批生產防控疫情所需物資的新項目，優先配置用地用水用電等資源型指標。建立防疫物資臨時收儲製度，鼓勵相關企業開足馬力組織生產，疫情期間生產的防疫物資，在疫情結束後，由政府統一收購儲備。建立采購綠色通道，疫情防控期間，按照國家有關規定，市縣兩級使用財政性資金采購疫情防控貨物、工程和服務的，應以滿足疫情防控工作需要為首要目標，可由采購單位自行采購，采購進口物資，有關部門應大力支持。[責任單位：市發展改革局、市市場監管局、市工業和信息化局、市商務局、市衛生健康局、梅州海關、市財政局，各縣（市、區）人民政府、梅州高新區管委會]

九、加大中小微企業信貸支持力度

鼓勵各銀行機構主動對接中小微企業融資需求，加大信貸支持力度，普惠型小微企業貸款增速高於各項貸款平均增速，確保2020年中小微企業信貸餘額不低於2019年同期餘額。銀行機構對受疫情影響較大、暫時受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，合理采取延期還貸、展期續貸、降低利率、減免逾期利息等措施。（責任單位：市金融局、人行梅州市中心支行、梅州銀保監分局）

十、降低中小微企業融資成本

鼓勵各銀行機構通過壓降成本費率，在原有貸款利率水平上再下調0.5個百分點，確保2020年中小微企業融資成本不高於2019年同期融資成本。充分發揮政策性融資擔保公司作用，鼓勵降低擔保費率，受疫情影響較大企業新增融資擔保費率不高於1%。（責任單位：市金融局、人行梅州市中心支行、梅州銀保監分局）

十一、加大融資支持力度

重點支持疫情防控急需物資的生產、供應企業落實生產原料、設備改造、供應應急物資等所需的融資要求。鼓勵各銀行和金融機構對確定防疫重點保障企業, 專設金融服務專區和“綠色服務通道”，用足用好政府信貸風險補償資金增信服務政策。（責任單位：市工業和信息化局、市金融局、人行梅州市中心支行、梅州銀保監分局）

十二、建立進出口業務辦理急速通道

落實上級關於防控疫情進口物資免稅政策相關要求，對商務部門、衛生健康主管部門組織進口的直接用於防控疫情的物資免征關稅。設立進口防控物資快速通關專用窗口和急速通道，對用於疫情防控治療的進口藥品、醫療器械等，做到即到即提，確保通關“零延時”。 指導陸路、航空口岸經營單位因疫情受阻貨物進出口環節免收倉儲費、報關費等通關費用；協調國際航運、海運豁免因疫情受阻產生的滯期通關費用。（責任單位：市商務局、市衛生健康局、梅州海關）

十三、支持疫情防控物資進口

對疫情期間以一般貿易方式進口疫情防控所需的口罩、防護服等物資的定點企業，按不超過其進口額的10%給予支持，單一企業最高支持額不超過20萬元。（責任單位：市商務局、梅州海關、市財政局）

十四、快速辦理免費通行證

落實《交通運輸部關於切實保障疫情防控應急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知》等文件要求，對於我市企業防控應急物資保障運輸車輛快速辦理雙程一次性免費通行證，享受高速公路免費通行政策。（責任單位：市交通運輸局）

十五、支持物流企業配送疫情防控物資

以自有運力向我市企事業單位運輸口罩、防護服等醫用疫情防控物資的物流類企業（不含生產企業）給予資金支持，按其實際運輸疫情防控物資給予不超過貨物運費20%（運入）的支持，單一企業最高支持額不超過20萬元。（責任單位：市商務局、市交通運輸局、市公安局、市財政局）

十六、加強自然資源服務保障

落實上級相關文件要求，對疫情防控相關的醫療衛生設施和藥品、醫療器械生產、能源供應、交通物流、生態環境等項目，高質量做好用地、用林、規劃等自然資源服務保障工作，開通行政審批“綠色通道”，確保在最短時間內辦結。[責任單位：市自然資源局、市林業局、市亚博网址链接 數據管理局，各縣（市、區）人民政府、梅州高新區管委會]

十七、優化企業辦事流程

企業進行注冊登記、年審辦證、資質審批等事項，采用線上提交、線下郵遞材料等方式相結合，減少人員往來流動。積極推進預約辦事，實現“即辦即走”。（責任單位：市亚博网址链接 數據管理局、市市場監管局和相關職能部門）

十八、積極開展暖企行動

依托“粵商通”平台，及時發布疫情防控期間惠企政策措施。建立完善企業訴求響應機製，加強與企業的溝通聯係，深入了解疫情對企業生產經營的影響，及時協調解決企業複工複產遇到的困難和問題。對受疫情影響暫時出現失信行為的企業，經有關當事方認可，可暫不列入聯合懲戒名單。對受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業，為其免費開具不可抗力事實性證明。對企業受疫情影響造成的合同履行、勞資糾紛等開展專項法律服務。加強部門協調，形成工作合力，共同推動國家、省、市各項應對疫情的惠企政策落地見效，切實提升企業獲得感。 [牽頭單位：市工業和信息化局、市人力資源和社會保障局、市商務局、市金融局、市亚博网址链接 數據管理局和相關職能部門，各縣（市、區）人民政府]

各責任單位要在2020年2月20日前製定出台具體實施細則。對中央和國家有關部委、省出台相關支持政策，梅州市遵照執行。本措施由市工業和信息化局會同相關部門負責政策解釋。執行期暫定為至2020年12月31日止，其中上級政策措施已經明確執行期的，按已規定的期限執行。

政策解讀：我市印發《措施》減輕新冠肺炎對企業生產和員工生活的影響 出台18條舉措支持企業複工複產

　　【圖解】我市印發《措施》減輕新冠肺炎對企業生產和員工生活的影響 出台18條舉措支持企業複工複產