政策原文：梅州市梅縣區人民政府辦公室關於印發《梅州市梅縣區農村土地經營權流轉實施細則》的通知

《梅州市梅縣區農村土地經營權

流轉實施細則》解讀

　　‌一、製定本文件的目的是什麼？‌

　　為依法保障流轉雙方的合法權益，規範土地經營流轉市場，發揮土地資源效益，促進農業經營和現代化發展。

　　二、農村土地經營權流轉是什麼意思？

　　農村土地經營權流轉是指在穩定農村土地承包關係的基礎上，承包方（農戶）將其承包土地的經營權依法、自願、有償轉讓給其他組織或個人從事農業生產經營的行為。

　　三、農村土地經營權流轉對承包方有什麼好處？‌

　　（一）‌自己說了算。租不租、租給誰、租多久、多少錢都由承包方確定，村幹部不能強迫。

　　（二）租金有保障。租金需交給承包方，任何組織與個人不得擅自截留、扣繳。

　　（三）‌流轉有退路。租約到期後土地自動退回，租戶改良土地（如修水渠）需給承包方相應的補償。

　　（四）‌優先權得到保障。本村人想承包有優先權，外村人想租需承包方同意。

　　四、農村土地經營權流轉有哪些“紅線”？‌

　　（一）不得在耕地上建房、挖沙、建墳（即種糧地必須種糧）。

　　（二）永久基本農田不準種果樹、挖魚塘。

　　（三）租期不能超過承包方經營權證的剩餘年限。

　　五、農村土地經營權流轉的步驟是什麼？‌

　　（一）流轉意向的達成。承包方和受讓方經過協商（建議參考政府發布的指導價），確定租期（不得超過二輪土地延包時間）。

　　（二）簽訂合同。承包方和受讓方協商一致後，按程序簽訂標準格式的土地流轉合同，明確租地範圍、用途、租金、支付方式、違約賠償等內容。

　　（三）存檔備案。承包方和受讓方簽完合同3天內交給村委會存檔，流轉土地超過100畝的需鎮政府審核並存檔。

　　（四）定期查看。承包方租出土地後每年可要求受讓方出示土地用途證明。若發現受讓方存在違規行為的（如私自建房），可立即向當地鎮政府舉報。

　　六、常見問題解答‌

　　（一）承包方外出打工，可把土地委托給村委會代管嗎？

　　可以。承包方需與村委會簽訂書麵《委托書》，明確委托權限和時間，不能口頭委托。

　　（二）受讓方公司破產了，承包方的土地怎麼辦？

　　流轉合同須明確風險保障金並交村集體經濟組織，如遇到受讓方“跑路”，可用保障金支付租金並將土地歸還給承包方。

　　（三）承包方流轉土地後還可領耕地補貼嗎？

　　可以。隻要土地實際種糧，耕地補貼仍歸承包方所有，流轉合同需明確此事項。

　　（四）流轉合同到期後設施歸誰？

　　流轉雙方簽訂的合同要明確“到期後不可移動設施歸承包方所有，可移動設施由受讓方自行處理”。

　　七、流轉雙方產生糾紛怎麼解決？‌

　　（一）‌谘詢渠道。可向村委會、鎮政府或梅縣區農業農村局谘詢解決。

　　（二）糾紛解決渠道。雙方協商不成的，可以請求村委會、鎮政府進行調解或梅縣區農業農村局申請調解仲裁，也可以直接向當地人民法院提起訴訟。