查看原文：廣州市人民政府辦公廳 yabo88 關於印發廣州市對口幫扶梅州市助推老區蘇區全麵振興發展規劃（2021—2025年）的通知

　　一、出台背景及依據

　　為深入貫徹習近平總書記關於老區蘇區工作重要論述精神及黨中央、國務院關於新時代支持革命老區和原中央蘇區振興發展的決策部署，全麵落實全省推動老區蘇區振興發展工作現場會及省委、省政府《關於新時代支持革命老區和原中央蘇區振興發展的實施意見》精神，進一步加大廣州市對口幫扶梅州蘇區工作力度，助推梅州蘇區全麵振興發展，提高民生福祉，助力全省加快構建“一核一帶一區”區域發展格局，打造新發展格局戰略支點，由廣州市發展改革委會同梅州市發展改革局、廣州對口幫扶梅州指揮部編製了《廣州市對口幫扶梅州市助推老區蘇區全麵振興發展規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》），規劃範圍為梅州市市域全境，規劃期限為2021—2025年。

　　二、《規劃》主要內容

　　《規劃》共包括八章26節。注重在產業幫扶、民生幫扶，以及深化對口幫扶體製機製改革方麵突出“梅州所需”及“廣州所能”；同時注重與鄉村振興戰略緊密銜接，突出鄉村振興與對口幫扶統籌推進。

　　第一部分為第一、二章，著重回顧對口幫扶工作成效，提出“十四五”期間，深入貫徹習近平總書記對廣東係列重要講話和重要指示批示精神，立足新發展階段，助力梅州蘇區實現全麵振興發展的指導思想；按照問題導向、突出重點，政府推動、市場主導，內生發展、幫扶助力的工作原則；實現助力梅州蘇區育長板補短板，打造梅州蘇區新一輪振興發展主引擎的發展目標。

　　第二部分包括第三至七章，明確提出五大領域工作任務。一是完善廣梅對口幫扶動力機製。優化提升各級對口幫扶工作關係，構建產業共建發展新格局，助力梅州融灣基礎設施建設。二是共建融灣特色產業集群。支持優勢製造業、戰略性新興產業產業、紅色文化旅遊產業集群發展。三是助力實施鄉村振興戰略。做強做大農業產業，支持實施鄉村建設行動，促進梅州縣域幫扶全覆蓋。四是提高民生事業幫扶工作水平。在教育、醫療、就業、文化、體育等領域開展結對幫扶活動。五是深化對口幫扶體製機製改革。創新對口幫扶共建共享新模式，健全科技及金融服務體係，助力梅州優化區域營商環境，提升梅州開放合作水平。

　　第三部分為第八章，健全保障措施。主要包括加強組織領導、強化要素支撐、加大政策支持、強化評估監督等4方麵內容。通過開展監測評估、抓好督辦考核等，對規劃順利實施予以保障。

　　三、主要特點

　　（一）充分體現對國家、省關於新時代支持革命老區和原中央蘇區振興發展等決策部署的落實。

　　《規劃》全麵貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關於新時代支持革命老區和原中央蘇區振興發展決策部署，在我市對口幫扶梅州市開展的一係列工作基礎上，發揮廣州省會城市引領帶動作用，加大對老區蘇區的支持力度，加快形成合作緊密、優勢互補、共享共贏的廣州對口幫扶梅州協作新機製，強化要素支撐和機製創新，推動產業共建高質量發展，提高鄉村振興和民生事業幫扶工作水平，助力梅州蘇區增強發展內生動力，實現全麵振興發展，為我省在全麵建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌提供重要支撐，努力走出一條“先富帶後富”的共同富裕路子。

　　（二）注重與重大發展戰略深度融合。

　　《規劃》突出產業共建、鄉村振興、民生事業幫扶等重點領域，將對口幫扶工作與梅州對接“雙區”“三個重大合作平台”“一核一帶一區”等重大區域發展戰略以及實施鄉村振興戰略深度融合。支持梅州蘇區探索推廣“廣州總部+梅州基地”“廣州研發+梅州生產”“廣州孵化+梅州產業化”等產業共建新模式，共建特色產業鏈和產業分工協作體係。抓住鄉村振興這個關鍵，做強做大農業產業，實施鄉村建設行動，促進縣域幫扶全覆蓋，統籌推進鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作。加大民生幫扶力度，支持加快補齊教育、醫療、就業、文化等民生短板。提升梅州開放合作水平，支持梅州服務融入“雙區”建設，實施粵港澳大灣區“菜籃子”基地共建工程，支持建設粵閩贛蘇區改革試驗區。

　　（三）積極謀劃區域重大平台、重大產業集群。

　　《規劃》以打造重大發展平台為抓手，構建“一園引領、三地輻射、多點聯動”的產業共建發展格局。支持廣梅產業園增強引領示範地位，充分發揮粵港澳大灣區綠色生態產業基地、廣東道地中藥材種植及加工基地、粵東高端花卉產業基地等三大產業基地輻射帶動作用，增強廣州各區與梅州各縣（市、區）產業共建園區多點聯動效應。支持梅州加快培育汽車產業、智能家電、食品飲料和現代農產品深加工、中醫藥、紅色文化旅遊等一批對接廣州及融入粵港澳大灣區的優勢製造業、戰略性新興產業等特色產業集群，增強梅州經濟發展競爭力。