查看原文：梅州市人民政府關於印發梅州市海綿城市建設管理辦法的通知

　　為了貫徹落實習近平生態文明思想，加快推進海綿城市建設，規範海綿城市規劃建設管理，保護水生態，涵養水資源，增強城市防澇能力，提高城市發展質量，努力創建海綿城市建設示範城市，結合我市實際，梅州市住房和城鄉建設局編製了《梅州市海綿城市建設管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。現就《辦法》有關內容解讀如下：

　　一、出台《辦法》的背景

　　深入貫徹習近平總書記關於海綿城市建設的重要指示批示精神，落實國家“十四五”規劃中關於建設海綿城市的要求，加強我市海綿城市規劃、建設與管理，明確各部門責任，推行海綿城市建設模式，促進全域係統化建設海綿城市。

　　二、出台《辦法》的必要性

　　通過製定出台《辦法》，將海綿城市建設要求依法納入項目立項、規劃許可、施工圖設計審查、施工許可、工程驗收等城市規劃建設管理環節，嚴格規範海綿城市規劃建設管理各環節的管控，落實海綿城市建設內容，以政府公共政策推動政府和公眾共同參與海綿城市建設。

　　三、出台《辦法》的依據

　　1.《國務院辦公廳關於推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發〔2015〕75號）。

　　2.《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若幹意見》。

　　3. 《亚搏app下载安装 辦公廳關於推進海綿城市建設的實施意見》（粵府辦〔2016〕53 號）

　　4. 廣東省財政廳 廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省水利廳《關於開展省級係統化全域推進海綿城市建設示範工作的通知》

　　四、《辦法》的主要內容

　　《辦法》共分四章二十六條，主要包括：

　　1.總則：明確了目的、適用範圍、原則、責任主體、部門職責，充分體現了“生態為本、自然循環、規劃引領、統籌推進、因地製宜、分類推進、政府引導、社會參與”的原則。

　　2.規劃和建設：明確了國土空間總體規劃、專項規劃、控製性詳細規劃中落實海綿城市建設要求。從項目立項、用地許可、規劃許可、施工圖設計審查、施工許可、工程驗收等環節均明確提出海綿城市管控要求，規定了建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、運行維護單位等各自的職責。海綿城市設施與建設項目主體工程同步規劃設計、同步施工、同步驗收、同步移交運營。

　　3.運行維護：政府投資建設項目由政府確定的部門負責監管，社會投資建設項目由其產權單位或其委托方負責維護管理。運營維護單位應當按按海綿城市設施養護規程做好運行維護工作，確保海綿城市設施正常安全運行。

　　五、《辦法》中的關鍵詞

　　“海綿城市”，指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建築、道路和綠地、水係等生態係統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控製雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然淨化的城市發展方式。

　　“年徑流總量控製率”，指通過自然與人工強化的滲透、滯蓄、淨化等方式控製城市建設下墊麵的降雨徑流，得到控製的年均降雨量與年均降雨總量的比值。