梅州市人民政府關於印發梅州市全民健身

實施計劃（2021—2025年）的通知

各縣（市、區）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

　　現將《梅州市全民健身實施計劃（2021—2025年）》印發給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市體育局反映。

　　梅州市人民政府

　　2021年12月29日

梅州市全民健身實施計劃

（2021—2025年）

　　為實施全民健身國家戰略，加快構建具有梅州特色的全民健身公共體育服務體係，增強全市人民體質，提高全民健康水平，助推梅州創建全國足球發展重點城市和創建梅州足球特區，根據《全民健身條例》（國務院令第560號）、《全民健身計劃（2021—2025年）》《廣東省全民健身條例》《廣東省體育強省建設實施綱要》《廣東省全民健身實施計劃（2021—2025年）》和《梅州足球特區建設規劃》要求，結合我市實際，製定本實施計劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，按照“構建更高水平的全民健身公共服務體係”的要求，全麵落實“健康中國戰略”“全民健身國家戰略”，堅持貫徹以人民為中心的發展思想，貫徹新發展理念，突出問題導向，聚焦於場地設施布局、賽事活動打造、提升科學健身服務、發揮體育社會組織作用、促進青少年體育發展、加快體育產業業態融合等重點領域，著力解決人民群眾日益增長的美好健身需求與全民健身事業發展不平衡、不充分之間的矛盾。突出創建全國足球發展重點城市和創建梅州足球特區，因勢利導、因地製宜，建設完善的全民健身場地設施與公共服務體係，擴大全民健身公共服務優質供給；持續完善全民健身組織體係，持續推動全民健身賽事體係建設；探索建立體醫融合、體教融合體製機製，以此增強青少年體質和提升青少年健康水平；加快發展體育產業，滿足城鄉居民健身休閑服務需求，大力培育體育消費市場，推動全民健身事業發展成果由全民共享。

　　（二）主要目標。

　　著力推進場地設施更加均衡化、賽事活動更加豐富多樣、社會組織更加規範健全、科學健身更加廣泛普及的全民健身公共體育服務體係建設，使全民健身成為推動梅州經濟轉型升級、促進社會和諧、拉動體育消費的重要力量。到2025年，全民健身場地設施人均占有量實現新突破；圍繞足球品牌和客家特色打造全民健身賽事活動新亮點；激發體育社會組織活力；經常參加體育鍛煉人數比例大幅提升；青少年體育實現新發展；居民體育消費水平實現新增長，體育產業在產業融合中創建新業態。

　　1.全民健身場地設施持續增長。市、縣（市、區）加快推進體育場、體育館、遊泳池、足球場、全民健身中心和全民健身廣場（公園）建設，新建或提升改造100塊足球場，完成4個體育公園建設任務。爭取建設20個社區體育公園，各縣（市、區）爭取完成200公裏以上健身步道建設，人均體育場地麵積達到2.6平方米以上，經常參加體育鍛煉人數比例達40.5%以上，每千人擁有社會體育指導員不少於2.8名。到2025年，縣、鎮、村三級公共健身設施和社區15分鍾健身圈實現全覆蓋。

　　2.打造全民健身特色品牌賽事活動。爭取將客家杯“一帶一路”國際足球邀請賽升級為中國足球協會A類賽事，承辦2項左右具有國際影響力的全球或洲際青少年足球賽事，同時構建市、縣、鎮、村四級聯動的足球賽事體係。積極開展武術等客家民俗民間體育活動，擴大全民健身品牌賽事活動和全民健身主題特色活動的影響力。大力發展梅江百裏徒步、梅縣馬拉鬆、平遠國際徒步、蕉嶺數字航模、大埔古驛道定向和龍舟、豐順國際自行車等特色品牌活動，在梅江區、梅縣區、興寧市和五華縣四個足球重點縣重點打造足球品牌賽事。

　　3.激發體育社會組織活力。完善以各級體育總會為樞紐，各級各類單項、行業和人群體育協會為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網絡，加強體育社會組織的指導、管理、服務和使用，進一步深化“放管服”改革，以足球協會、籃球協會實體化改革帶動協會“三管三放”工作，充分發揮老年人體育協會、社會體育指導員協會等各類體育社會組織的積極性、主動性和創造性，激發體育社會組織活力。

　　4.青少年體育實現新發展新提升。大力推進青少年體育“體教融合”發展，打造“一校一品”體育特色，逐步形成“學校—家庭—社區”三方共同聯動指導學生科學體育鍛煉的機製。每所中小學配齊2名足球教師，足球教師每人每年至少參加4期常規培訓，骨幹教師至少參加2期專項培訓；嚴格落實每天1小時體育鍛煉製度，促進青少年熟練掌握1至2項運動技能，學生體質健康優秀率達到27%。實施“青少年體育健康包”工程，有效降低青少年近視、肥胖、脊柱形態不良等人數比例。

　　5.全民科學健身服務水平大幅提升。加強社會體育指導員培訓和誌願服務工作，擴大社會體育指導員隊伍規模，優化社會體育指導員隊伍結構。舉辦社會體育指導員展示和交流活動，提升社會體育指導員服務水平。加強全民健身誌願者隊伍建設，形成全民健身誌願服務長效機製。完善國民體質監測體係，開展國民體質監測活動，擴大體質測定覆蓋人群。開展全民健身活動狀況調查和國家體育鍛煉標準達標測驗活動。加強健身氣功組織建設，推動健身氣功項目發展。

　　6.進一步促進體育產業特色融合發展。加快推動“體育+”跨領域融合發展，重點抓好“足球+”融合產業規劃，推動體育健身與旅遊、文化、養生康複等產業全方位對接，打造體育旅遊、運動康複、體育會展等新業態；依托足球優勢，做大做強體育產業；創建1個國家級體育產業示範基地，3個省級體育產業示範單位、3個示範項目；支持推進嘉應學院足球（產業）學院建設；體育產業總產值達到34億元。

　　二、主要任務

　　（一）全麵統籌、合理規劃，實現全民健身場地設施建設新突破。

　　1.進一步完善頂層設計。製定《梅州市健身設施建設補短板五年行動計劃》，重點推進市、縣（市、區）公共體育場地設施補短板建設。加強與國土空間規劃銜接，新建體育場地設施優先列入年度用地計劃，優先辦理用地手續。

　　2.加強部門配合，落實場地建設相關政策。自然資源等部門根據《城市社區體育設施建設用地指標》《城市居住區規劃設計規範》等相關要求，製定新建居住區和社區配套建設足球場地標準，將種植草皮的足球場地麵積納入綠地率；加快公共體育場館數字化建設，推動老舊場地設施提升改造，統籌考慮應急避難（險）功能設置。新建居住區嚴格按有關文件要求配建全民健身設施，按室內人均建築麵積不低於 0.1 平方米或室外人均用地麵積不低於0.3平方米標準執行，實現新建居住社區內至少配建一片非標準足球場地設施，現有社區因地製宜配建社區足球場地設施；推進新建學校體育場地設施相對獨立建設。

　　3.挖掘潛力、整合資源。盤活、挖掘城市空閑土地及各類未利用土地，解決足球場地設施改擴建的資金、用地等實際困難，切實保障足球專用場地設施建設用地，將足球場地審批納入快速審批通道；對落戶梅州的職業足球俱樂部、體育企業總部建設和足球小鎮等用地指標給予一定的保障性傾斜。探索健身設施複合用地模式，倡導文化、教育、養老、商業等公共服務設施建設充分整合休閑健身功能。

　　4.建立健全雙向開放機製。完善公共體育場地設施免費或低收費開放政策，加強對公共體育場地設施開放工作的評估督導。建立健全新冠肺炎疫情防控常態化條件下體育場地設施雙向開放工作機製，有序推動公共體育場館為學校、企事業單位、社會組織開展體育活動提供免費或低收費開放；大力推進機關、企事業單位的體育場地設施向社會開放工作，符合對外開放條件的學校體育場地設施向社會公眾開放，學校體育設施在課餘時間和節假日向學生開放。加強體育場地設施開放工作的評估督導和安全檢查，確保滿足開放要求，符合安全標準，保障使用安全。鼓勵社會力量興建營利性體育場地設施，參與體育場地設施運營和管理，不斷提升體育場地設施公共服務質量和運營管理水平，滿足市民較高層次的健身需求。

　　5.重點推進市、縣（市、區）公共體育場地設施補短板建設。根據國家發展改革委、國家體育總局聯合印發的《“十四五”時期全民健身設施補短板工程實施方案》，和《廣東省健身步道總體規劃（2019—2030年）》及其實施方案要求，依托梅州山區自然地理條件，因地製宜設計主題健走步道、登山步道，積極打造先行示範段。每個縣（市、區）爭取建設200公裏以上健身步道，積極推進農民體育健身工程向人口較多的自然村延伸，促進全市公共體育服務均等化發展。

　　（二）立足特色、係統籌劃，打造全民健身賽事活動新亮點。

　　1.構築全民健身賽事活動體係。充分利用我市山地河流自然資源，深度融合自然人文資源，開展徒步、騎行、登山、慢跑、漂流等時尚休閑活動，開拓陸地、水域等戶外、線下線上各類運動項目。構建“一縣一品”賽事活動，大力發展梅江百裏徒步、梅縣馬拉鬆、平遠國際徒步、蕉嶺數字航模、大埔古驛道定向和龍舟、豐順國際自行車等特色品牌活動，在梅江區、梅縣區、興寧市和五華縣四個足球重點縣重點打造足球品牌賽事，充分發揮各級體育總會和各體育協會的組織引領作用，根據不同人群、地域、行業等需求特點開展足球、籃球、乒乓球、羽毛球等形式多樣、內容豐富賽事活動，提升內涵品質。根據職工、婦女兒童、少數民族、青少年、老年人和殘疾人等人群健康需求，普及開展全人群全周期健身活動。結合新冠肺炎疫情防控常態化，創新體育賽事線上活動平台，積極開展雲端賽事活動，大力推廣居家健身和線上健身項目，引導群眾實現體育鍛煉常態化；邀請權威專家、體育名人積極與南方日報、梅州日報等主流媒體合作，開展“全民健身大講堂”知識講座，指導民眾提高科學健身意識、掌握健身技能，引導群眾科學健身，使參加體育健身成為群眾普遍的生活方式。

　　2.重點打造足球品牌賽事。根據《梅州市足球中長期發展規劃（2020—2050年）》《梅州足球特區建設規劃》要求，主動與粵港澳大灣區對接，依托社會力量和市場運作，引進若幹具有國際影響力的足球賽事，承辦一批具有國際影響力的全球或洲際青少年足球賽事；充分利用梅州作為“世界客都”的優勢，積極辦好客家杯“一帶一路”國際足球邀請賽和足球嘉年華係列活動，使梅州融入粵港澳大灣區“培育國際性、區域性品牌賽事”的發展計劃，以高水平足球賽事帶動梅州社會足球、校園足球發展。以“賀歲杯”“球王杯”“五四杯”“足協杯”四大足球品牌賽事為抓手，開展職工足球聯賽、鎮（街）足球聯賽、草根足球聯賽等足球賽事活動；創新打造市—縣—鎮—村四級足球聯賽，開發“特區杯”“客家杯”“球王杯”以及“市長杯”“校長杯”等具有地方特色的本土型城市足球賽事和社會廣泛參與的大眾足球賽事，豐富全民健身賽事活動，展現“足球之鄉”新形象。至2025年，全市各縣（市、區）構建縣域鄉鎮足球聯賽體係，進一步打牢建設梅州足球特區的基層基礎，濃厚鄉村足球氛圍。

　　3.加強全民健身活動與鄉村振興融合發展。舉辦全民健身運動會、社區運動會，引導群眾積極參與全國性、區域性、綜合性群眾運動會和節慶體育主題活動，開展群眾體育運動水平等級評估。充分發揮各級體育總會、單項體育協會、行業體育協會、老年人體育協會等體育社會組織對基層全民健身賽事活動的組織領導作用，以特色、小型、多樣為原則，推廣群眾喜聞樂見、廣泛參與的足球、籃球、羽毛球、乒乓球等賽事活動，加強武術、傳統體育非物質文化傳承保護，結合春節、元宵、端午、重陽等傳統節日，廣泛開展龍獅、客家武術等民間體育活動。通過普及開展全人群生命全周期健身表演競賽活動，將全民健身賽事活動融入鄉村振興和美麗鄉村建設，增強民眾地方文化認同和共同體意識，打造普及城鄉和諧體育社區。

　　（三）嚴抓黨建、深化改革，激發體育社會組織新活力。

　　1.把黨的領導貫穿體育社會組織工作始終。全麵推動各級體育社會組織黨建入章和黨組織規範化建設，主動將體育競賽活動與專題學習培訓、主題黨日等結合，把“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”與各級各類體育社會組織具體工作結合起來，積極推動全民健身各項工作的落實，全力促進體育社會組織黨建與業務深度融合。堅持旗幟鮮明講政治，加強體育社會組織政治能力建設，落實意識形態工作責任製，築牢體育社會組織意識形態防線，不斷擴大體育社會組織基層黨組織覆蓋和工作覆蓋。

　　2.加強體育社會組織結構治理，進一步深化“放管服”改革。逐步完善市、縣、鎮、村四級全民健身社會組織體係；加強各縣（市、區）體育總會建設，引領各級各類體育社會組織有序發展；強化體育社會組織人才隊伍建設。按照廣東省體育局印發的《關於促進省級體育社會團體健康有序發展的實施意見（試行）》，深化“放管服”改革，對體育社會組織實施“三管三放”，支持體育社會組織參與公共體育服務。積極推進體育社會組織信用管理體係和誠信自律建設。

　　3.充分發揮基層體育社會組織作用，構建全民健身組織網絡。以體育總會為樞紐、單項體育協會為支撐、基層體育組織為主體，充分發揮足球協會的“龍頭”作用，以及籃球、乒乓球、羽毛球等協會的示範作用，使全民健身覆蓋城鄉不同人群和行業，不斷豐富城鄉居民休閑健身生活，形成良好的全民健身社會氛圍，打造共建共治共享的社會治理格局。不斷推進體育社會組織向基層覆蓋延伸，支持國家機關、企事業單位內部建立全民健身組織。

　　（四）科學設計、紮實推進，提升科學健身服務新水平。

　　1.完善社會體育指導員組織管理體係，加強全民健身誌願者隊伍建設。建立完善的市、縣（市、區）社會體育指導員協會及鎮（街道）社會體育指導員服務站組織體係，促進社會體育指導員上崗率，以累計誌願服務時長為主要依據進行等級評價。注重發揮各級社會體育指導員協會及各單項體育協會在開展全民健身活動中的作用。吸納優秀退役教練員、運動員、體育教師進入社會體育指導員隊伍，積極推動醫護人員參與科學健身指導工作。定期舉辦社會體育指導員展示和交流活動，落實激勵、獎勵製度。組織引導全民健身誌願者進機關、進企業、進農村、進社區、進學校宣講科學健身知識、傳授體育技能、指導使用體育設施等。定期開展健身氣功社會指導員培訓工作，擴大健身氣功站點覆蓋麵，服務城鄉老年居民健身休閑。

　　2.完善國民體質監測體係，開展國民體質監測活動，擴大體質測定覆蓋人群。建立完善由市國民體質監測中心、縣（市、區）國民體質監測中心組成的“兩級國民體質監測網絡體係”，定期開展國民體質監測活動，擴大體質測定覆蓋人群。開展全民健身活動狀況調查和國家體育鍛煉標準達標測驗活動。

　　3.體育行政部門要聯合高校、科研部門，或借助社會力量開展全民健身活動調查研究，指導全民健身活動開展。各級體育和衛生健康行政部門（鎮衛生院、社區衛生服務中心）協同共建體質監測點，城鄉居民參與體質測試。各級學校嚴格貫徹執行《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》，認真開展學生體質健康測試，及時、準確上報數據。

　　4.建立體育和衛生健康部門協同、全社會共同參與的運動促進健康新模式。積極推動醫護人員參與科學健身指導工作，鼓勵梅州市三甲醫院與嘉應學院合作，培養體醫融合複合型專業人才，將參與時長納入繼續教育學習時數。推進科學健身進醫院、進健康小屋，推動社區醫院和體質測定指導站融合建設，開展體質檢查和身體測試，並將體質測定相關指標納入日常體檢範疇，開具運動處方。

　　（五）體教融合、優化體係，促進青少年體育新發展。

　　1.牢固樹立“健康第一”教育理念，全麵落實體教融合製度設計。堅持“一體化設計、一體化推進”原則，製定切實工作舉措，有效配置資源，合力推進青少年體育活動的開展。強化體教協同育人主體責任，貫徹落實“教會、勤練、常賽”的理念，落實“家庭—學校—社區”聯動機製，努力搭建體育和教育部門整合資源、共同組織、統一注冊、成績互認的青少年競賽體係，形成良性競爭、優勢互補、開放參與的青少年體育賽事氛圍，破解參賽資格相斥、評估機製割裂的製度壁壘。

　　2.加強青少年公共體育服務體係建設，完善青少年體育賽事體係。建立優秀退役運動員、教練員進校園任教製度，加強梅州校園足球師資培訓。至2025年落實每所中小學配齊2名足球教師，實現足球教師每人每年至少參加4期常規培訓，骨幹教師至少參加2期專項培訓。建設學校、家庭、社區青少年體育服務體係，製定社會體育組織進校園準入標準及運行機製，積極推進客家民俗體育進校園，積極推動公共體育場館設施為學校體育提供服務，向學生免費或優惠開放，逐步形成學校、家庭、社區聯動，共同指導學生體育鍛煉的機製。認真落實《梅州足球特區建設規劃》，構建和完善市、縣（市、區）體育係統、教育係統和包括職業足球俱樂部、業餘足球俱樂部在內的社會係統等“三係一體”的青少年足球競賽體係。

　　3.不斷完善學校體育課程設置，切實提升學生體質健康水平。定期開展陽光體育係列活動和“走下網絡、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動，逐步形成“一校一品”學校體育特色。切實提高學生體育文化素養，創新各級各類體校的辦學模式，強化師資隊伍建設，努力提升體校文化教育水平，促進青少年身體鍛煉和文化學習協調發展。嚴格落實每天1小時體育鍛煉製度，促進青少年熟練掌握1至2項運動技能，認真貫徹落實《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》，不斷提升學生體質健康優秀率。

　　4.構建小學、中學、大學完整的學校體育後備人才培養體係。立足足球特色和校園足球基礎，認真貫徹《關於深化體教融合促進青少年健康發展的意見》精神，建立完善以體校為基礎、學校為依托、社會組織為突破的後備人才培養機製。加快製定梅州足球特區高水平後備人才成長戰略，製定優秀足球後備人才多渠道、多形式的發現和選拔機製，讓更多的技術過硬、素養較高、具有足球天賦的青少年後備人才脫穎而出。深化青少年足球教學改革，率先在國內創新內容豐富、形式多樣、因材施教、貫穿小學至大學全學段的教學培育體係。

　　5.深入推進青少年健康工程。以預防與幹預相結合、自助與援助相結合、學校與家庭社會相結合為原則，根據梅州市的學製以及青少年生長發育的不同階段，實施“青少年體育健康包”工程。學校與各級醫療機構合作，開展針對近視、肥胖、脊柱形態不良等突出問題的科學預防和運動幹預。積極推行社會體育指導員進校園普及科學健身知識，注意把課堂內教學與課堂外教學活動結合起來，發揮整體教育效應。

　　（六）培育市場、提質擴容，創建體育產業新業態。

　　1.營造有利於體育產業發展的政策環境，引進、承辦高水平重大賽事。製定優惠政策，合理布局空間，優化足球產業和市場投資、營商和生活環境，積極引進足球和相關產業企業總部。至2025年，全市各縣（市、區）要打造“一縣一品”足球產業項目，以品牌效應推動整體足球產業發展，不斷增加體育市場供給。力爭成為2023年亞洲杯足球賽及2025年全運會足球項目承辦城市，積極協商將國際足聯“中國杯”足球賽和“四國女子足球賽”長期落戶梅州，積極承辦1—2項具有國際影響力的全球或洲際青少年足球賽事。

　　2.打造體育產業城鎮空間新格局，培育促進體育產業發展的新載體。根據《梅州市城市總體規劃(2015—2030)》確立的“一區兩帶六組團”城鎮總體空間格局，打造以嘉應新區梅江濱水健身休閑軸，江南新城、梅縣新城，“廣東梅興華豐產業集聚帶”“梅江韓江綠色健康文化旅遊產業帶”組成的“一軸雙核兩帶”健身休閑產業發展空間格局。打造多個體育產業示範基地、體育產業示範單位、體育產業示範項目及體育旅遊示範基地。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵銀行、保險等金融機構通過金融產品和融資模式參與培育或讚助知名賽事、場館、俱樂部等；通過政府購買服務等方式，積極支持公益性群眾健身消費。

　　3.加快推動“體育+”跨領域融合發展，大力培育體育消費市場。通過政府、市場和社會三方的推動，推動大眾休閑健身與旅遊、文化、傳媒、科技、養生康複等產業滲透融合，加速培育新興體育健身業態，滿足大眾休閑健身消費需求，推動全民健身消費轉型升級。充分利用山地、河湖、森林、地熱等自然資源及客家名人名居、名鎮名寺、紅色文化等人文資源，開展登山、徒步、路跑、自行車、遊泳等休閑運動項目，大力發展健身、輪滑、攀岩、漂流、滑草等運動項目，形成全人群健身休閑氛圍與消費習慣。重點抓好“足球+”融合產業規劃，充分利用互聯網平台，拓展足球文化創意、青少年足球“夏令營”和“冬令營”等足球特色旅遊服務項目，加快建設五華橫陂足球小鎮，培育若幹體教文旅融合發展的產業基地。

　　4.積極推進競賽表演業、健身培訓業發展，為體育產業提質擴容。加大政府對高端賽事、品牌賽事的扶持力度，鼓勵社會資本投資體育競賽市場。支持體育企業根據市場需求開展足球、遊泳、跆拳道、瑜伽、籃球、武術等運動項目培訓。鼓勵發展在線運動技能培訓，實現線上線下融合發展。大力培養賽事經營管理人才，扶植賽事運營服務機構，提高賽事運作專業化水平。推動梅州客家非遺體育項目及體育元素融入市民生活，以“生產性保護”策略積極推進以“非遺類項目”為代表的客家傳統體育項目發展。保護開發五華縣元坑村、球王李惠堂舊居等足球相關遺址建築，加大梅州足球文化創意產品研發和市場推廣力度。

　　三、保障措施

　　（一）完善政策保障機製。市、縣（市、區）人民政府協調統籌，將全民健身工作納入本級國民經濟和社會發展規劃、納入政府年度工作報告，將所需經費納入本級財政預算。強化各級體育工作聯席會議職責，定期召開會議，協調各級財政、文化旅遊、教育、科技、衛健、人社等部門解決全民健身重大事項和重大問題。以創建全民運動健身模範市、縣（市、區）為契機，優化全民健身公共服務資源配置。建立完善全民健身網絡信息平台，提高信息發布、反饋效率。各層級、各部門協調配合，做好全民健身基礎數據信息統計工作。加強全民健身監督管理，定期開展安全隱患排查和檢查評估工作。

　　（二）加大資金投入力度。統籌安排一般公共預算資金和政府性基金用於全民健身事業。嚴格執行體育彩票公益金不低於70%的比例用於全民健身事業的國家規定，確保專款專用。財政轉移支付和體彩公益金使用采取精準扶持辦法，重點加大落後地區農村體育設施及全民健身重點項目建設投入。建立健全各級政府發展全民健身的事權、支出責任和財力相適應的製度，確保財政資金投入規模、結構、績效與全民健身發展目標相匹配。加大政府向社會力量購買服務力度，鼓勵企事業單位、社會團體、個人向體育健身組織讚助和捐贈活動經費，形成多渠道、多元化投入機製。全民健身場地設施水、電、氣價格不得高於一般工業標準，落實體育社會組織、全民健身賽事活動、場館等稅收優惠政策。

　　（三）完善人才隊伍建設。建立健全全民健身人才發展體製機製，吸納高水平退休教練員、退役運動員、高校教師融入全民健身人才隊伍，不斷優化隊伍結構，提升人才質量。通過舉辦各類培訓班加大人才培養力度，將全民健身人才納入嘉應學院體育人才培養範圍，推進全民健身服務職業教育。優化人才政策環境，吸引更多體育、醫學等專業人才落戶梅州，服務梅州全民健身事業。開展群眾體育教練員職稱評審工作。完善管理製度和人才評價、激勵機製，引導人才向粵東北落後鄉村流動，在各級體育組織選派社會體育特派員，暢通全民健身人才流動渠道，促進區域人才協調發展。

　　（四）完善信息化製度建設。建設全民健身網絡服務平台和全民健身基礎數據處理係統，推進移動雲計算、大數據、物聯網、人工智能、5G等現代化信息技術手段有效融入梅州市全民健身服務管理，為城鄉居民提供便捷、高效、精準的健身資訊服務。提升場地設施、體育組織、體育活動、健身指導、誌願服務等數字化、網絡化水平，支持打造智慧體育示範場館，推動體育場館數字化升級改造，建設數字化室外場地設施。鼓勵互聯網信息企業參與全民健身科技創新，支持與高校合作提升技術創新科研力量。

　　四、組織實施

　　（一）加強組織領導。市、縣（市、區）人民政府要將全民健身實施計劃列入政府年度重要議事日程，常抓不懈，推動工作落實；根據本地區實際情況製定本行政區域全民健身實施計劃，強化統籌協調、部門協同、上下聯動、社會動員，明確責任分工，細化目標任務和政策措施，確保實施計劃目標和任務如期完成。市、縣（市、區）體育行政部門負責本地區計劃的組織實施，明確部門職責，分解目標任務，針對短板弱項，細化配套政策措施，確保實施計劃落到實處。

　　（二）加強監督指導。市、縣（市、區）人民政府體育主管部門要會同有關部門，建立健全適應新發展階段要求的實施計劃監管考評指標體係，加強事前、事中、事後監督，定期對各縣（市、區）、鎮（街道辦）全民健身工作進行檢查評估，委托第三方開展社會滿意度調查，發揮媒體等社會力量的監督作用，在2025年對我市全民健身實施計劃推進情況進行全麵評估。

　　（三）加強宣傳引導。線上線下齊動員，大力宣傳普及全民健身政策法規、科學健身知識方法等，鼓勵電視台、報社、電台等媒體和社會力量參與全民健身公益宣傳。充分挖掘梅州客家體育文化資源，有效整合梅州足球等現代體育項目及傳統武術等傳統體育項目，充分發揮“足球之鄉”的品牌效應，大力宣傳全民健身事業發展中湧現的典型案例、先進經驗、先進人物，弘揚梅州足球體育精神，傳播嶺南客家體育文化，踐行社會主義核心價值觀。

政策解讀：《梅州市全民健身實施計劃（2021-2025年）》解讀