yabo88 關於印發梅州市

應對新冠肺炎疫情影響支持文化旅遊

企業發展實施方案的通知

各縣（市、區）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

　　《梅州市應對新冠肺炎疫情影響支持文化旅遊企業發展的實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市文化廣電旅遊局反映。

　　yabo88

　　2020年4月13日

　　

梅州市應對新冠肺炎疫情影響支持文化

旅遊企業發展的實施方案

　　為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於做好新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，落實我市應對新冠肺炎疫情支持企業複工複產的相關措施，幫助文化、旅遊企業渡過難關，全力支持和推動文化旅遊企業發展，特製定本方案。

　　一、支持對象

　　在我市注冊的文化、旅遊企業（含A級旅遊景區、旅行社、星級酒店、民宿、網吧、KTV和其他為遊客和市民提供出行、遊覽、文化娛樂等相關服務活動的企業）。

　　二、主要措施

　　（一）幫助文旅企業紓困減負。

　　⒈減免2020年旅遊協會會員會費。引導和鼓勵市旅遊行業協會，減免2020年全市旅遊行業協會單位會員會費。（責任單位：市文化廣電旅遊局、市旅遊行業協會）

　　⒉按規定盡早暫退旅遊服務保證金。對全市所有已依法繳納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，按政策規定暫退80%的旅遊服務質量保證金（被法院凍結的保證金不在此次暫退範圍）。並按有關規定，由旅行社在2022年2月5日前如數交還暫退的保證金。[責任單位：市、縣（市、區）文化廣電旅遊（體育）局]

　　⒊指導協調退費改簽有關事項。加強對全市旅行社、星級酒店、A級旅遊景區、星級民宿、星級農家樂等上下遊企業退費改簽工作的指導協調，盡量減少旅遊企業損失，促進文化旅遊行業穩定健康發展。[責任單位：市、縣（市、區）文化廣電旅遊（體育）局]

　　⒋減輕文化、旅遊企業租金負擔。對受疫情影響較大不能正常經營的文化、旅遊企業承租國有資產類經營用房的免收1個月租金，減半收取2個月租金；鼓勵其他物業持有人根據實際情況，適當減免租金。免租金兩個月以上的企業，按免租金月份數給予房產稅困難減免。[責任單位：市財政局、市機關事務管理局、市國資委、市稅務局，各縣（市、區）人民政府]

　　⒌減輕文化、旅遊企業稅費負擔。準許企業延期申報納稅，對符合延期繳納稅款條件的文化、旅遊企業，依法延長不超過三個月的稅款繳納期限。對因疫情影響納稅確有困難的企業，依法合理予以減免房產稅、城鎮土地使用稅。對因疫情影響的“定期定額戶”，合理調整定額或簡化停業手續。及時落實文化、旅遊小微企業普惠性減稅等政策。（責任單位：市稅務局）

　　⒍減輕社會保險負擔。對受疫情影響的文化、旅遊企業按規定享受企業養老保險、失業保險、工傷保險、職工基本醫療保險單位繳費（以下簡稱“社保費”）減免政策。其中：（1）中小微企業從2020年2月至6月的企業養老保險、失業保險、工傷保險費單位繳費予以免征；大型企業2020年2月至4月的企業養老保險、失業保險、工傷保險費單位繳費減半征收。企業類型由社會保險費征收機構按照政府有關部門根據《關於印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）、《國家統計局關於印發統計上大中小微企業劃分辦法（2017）的通知》（國統字〔2017〕213號）確定的名單進行劃分。（2）企業從2020年2月至6月職工醫保單位繳費費率按現行費率的50%征收；執行期間，如我市企業職工醫療保險統籌基金累計結餘小於6個月，從次月起停止執行減半征收政策。

　　階段性減免社保費期間，企業仍應依法向社保費征收機構申報繳費，履行好代扣代繳職工個人繳費義務。符合減免條件的單位，免填單、免申請，在申報繳費環節自動享受階段性減免社保費政策。2020年2月1日以來已繳納且符合減免政策的社保費免申請退回用人單位。

　　階段性減免政策期間，享受減免政策後仍無力為職工繳納社保費的企業，可按照《亚搏app下载安装 關於印發廣東省進一步穩定和促進就業若幹政策措施的通知》（粵府〔2020〕12號）和《廣東省人力資源和社會保障廳 國家稅務總局廣東省稅務局關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險繳費和待遇相關工作的通知》（粵人社函〔2020〕24號）的規定延期繳納。受疫情影響生產出現嚴重困難的企業，可申請緩繳社保費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

　　享受減免征收社保費政策的企業，其職工個人繳費部分也可延期繳納。延繳期間參保人應繳未繳的個人繳費金額，待其補繳到賬後計入個人賬戶並計算利息。疫情期間參保人依法享受的各項社保待遇由社會保險經辦機構正常發放。

　　對受疫情影響不能按時繳納企業職工養老保險、醫療保險（含生育保險）、失業保險、工傷保險以及住房公積金的企業，允許延期至疫情解除後三個月內補辦補繳。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局、市稅務局、市醫保局、市社保基金局、市住房公積金中心）

　　⒎減免文化、旅遊企業有線電視使用費。鼓勵和支持有線電視運營企業對A級旅遊景區、星級酒店、旅行社、星級民宿、星級農家樂、網吧、KTV等文化、旅遊企業有線電視使用費用到期後免費順延一個月收視費。[責任單位：各縣（市、區）人民政府，市、縣（市、區）文化廣電旅遊（體育）局]

　　⒏加大中小微文化、旅遊企業信貸支持力度。鼓勵各銀行機構主動對接文化、旅遊中小微企業融資需求，在2020年2月26日至6月30日專用額度再貸款再貼現有效期內，積極運用專用額度再貸款再貼現工具，加大信貸支持力度，原則上應確保2020年文化、旅遊中小微企業信貸餘額不低於2019年同期餘額。銀行機構對受疫情影響較大、暫時受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，合理采取延期還貸、展期續貸、降低利率、減免逾期利息等措施。（責任單位：市金融局、人行梅州市中心支行、梅州銀保監分局）

　　⒐降低中小微文化、旅遊企業融資成本。鼓勵各銀行機構通過壓降成本費率，在原有貸款利率水平上再下調0.5個百分點，運用專用額度再貸款發放的貸款利率不高於最近的一年期貸款市場報價利率（LPR）加50個基點，確保2020年中小微文化、旅遊企業融資成本不高於2019年同期融資成本。充分發揮政策性融資擔保公司作用，鼓勵降低擔保費率，受疫情影響較大企業新增融資擔保費率不高於1%。（責任單位：市金融局、人行梅州市中心支行、梅州銀保監分局）

　　（二）推動文旅企業複工複產。

　　⒑支持網上在線培訓。依托省旅遊行業協會“文旅大咖說”在線學習平台，利用疫情防控“空窗期”，開展網上業務培訓，提升文化、旅遊從業人員專業素質水平。（責任單位：市文化廣電旅遊局，市旅遊行業協會）

　　⒒承接各類政務活動。鼓勵有條件的旅遊企業積極參與承接政務商務活動（如會議、培訓、商務、研討活動等）。[責任單位：各縣（市、區）人民政府，市有關部門]

　　⒓配發必要的防疫物資。疫情防控期間，結合實際情況，積極為文化、旅遊企業解決配備一次性醫用口罩、槍式體溫槍、84消毒液、醫用酒精等。[責任單位：市、縣（市、區）疫情防控指揮部，市、縣（市、區）文化廣電旅遊（體育）局]

　　（三）扶持振興文旅產業。

　　⒔落實兌付獎補資金。《梅州市旅遊局 梅州市財政局關於下達2017年度梅州市旅遊產業發展專項扶持資金項目計劃的通知》（梅市旅字〔2018〕8號）、《關於下達2018年度梅州市旅遊產業發展專項扶持資金項目計劃的通知》（梅市文廣旅通〔2019〕136號）、《關於下達2017年度梅州市鼓勵旅行社引客入梅扶持資金項目計劃的通知》《關於下達2018年度梅州市鼓勵旅行社引客入梅扶持資金項目計劃的通知》等文件中已下達資金計劃但未落實兌付的獎補資金，在5月1日前完成撥付。（責任單位：梅江區、梅縣區、平遠縣人民政府）

　　⒕引客入梅撬動消費。製訂出台《梅州市鼓勵引客入梅實施辦法（2020—2022年）》，鼓勵旅行社積極宣傳推介梅州，開拓客源市場，吸引更多遊客來梅旅遊，創造更好的經濟社會效益。各縣（市、區）人民政府可參照出台相關政策。[責任單位：各縣（市、區）人民政府，市文廣旅遊局、市財政局]

　　15.資金扶持振興景區。結合我市實際，對國家3A級旅遊景區進行資金扶持。[責任單位：市財政局，各縣（市、區）人民政府]

　　（四）恢複壯大文旅市場。

　　⒗以“廣東人遊廣東”為抓手，逐步提振市場信心。結合省文旅廳開展的“廣東人遊廣東”活動，精心策劃我市文化旅遊係列宣傳和市場推廣活動，在疫情結束後，鼓勵各縣（市、區）開展“市內聯遊”。整合優質文化和旅遊資源，大力推廣鄉村旅遊精品線路，統籌推進南粵古驛道、古村落、紅色革命遺址保護和連線開發，加強國家級、省級重點文物保護單位的活化利用。[責任單位：市、縣（市、區）文化廣電旅遊（體育）局]

　　⒘實施“全域旅遊在行動”計劃。以品牌景區、度假區為核心，輻射帶動周邊城區、鎮區、街區、城鄉社區的觀光遊覽和休閑度假，拉動區域消費鏈條；支持文旅企業增加鄉村旅遊、工業旅遊、研學旅遊、紅色旅遊、康養旅遊、體育旅遊、戶外營地等優質供給。各地要充分利用綠道、碧道、古驛道、文化遺產遊徑等資源，依托南粵古驛道定向大賽等精品體育賽事，大力發展“體育+旅遊”，助力脫貧攻堅，為城鄉經濟發展增添新動能。[責任單位：市、縣（市、區）文化廣電旅遊（體育）局]

　　⒙不斷創新消費新業態。鼓勵文旅體企業線上線下融合創新，研發新產品、新技術，增加高端文旅體產品供給，推廣線上消費、體驗消費、智能消費等消費新模式。充分利用廣東國際旅博會、文博會、藝博會、體博會等重點展會，促進文旅體新業態交流推廣，培育消費新熱點。[責任單位：市、縣（市、區）文化廣電旅遊（體育）局]

　　三、工作要求

　　（一）加強溝通，統籌推進。市文化廣電旅遊局要加強統籌協調和督促指導，各有關部門要齊心協力、密切配合，形成工作合力，確保各項政策措施落到實處。

　　（二）細化任務，落實責任。各縣（市、區）、各有關部門要主動擔當、積極作為，研究細化政策措施和配套指引，加強對下屬單位和辦事窗口的業務指導和幫助，解決實施過程中遇到的問題，確保各項工作任務和政策措施落到實處。

　　（三）加大宣傳，做好服務。加大政策宣傳報道，讓群眾和市場主體及時了解政策、掌握政策，同時做好政策解讀和問題答複，不斷改進和優化亚博网址链接 ，提高服務質量。

　　四、實施時效

　　本方案執行期暫定至2020年12月31日止。上級政策措施已經明確執行期的，按已規定的期限執行。中央、省出台相關支持政策措施的，按照上級規定執行。

　　政策解讀：關於《關於應對新冠肺炎疫情支持文化旅遊企業發展的實施方案》的政策解讀