梅市府辦〔2023〕9號

各縣（市、區）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

　　《梅州市公共資源交易信用評價管理辦法（試行）》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市亚博网址链接 數據管理局反映。

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　　2023年9月20日

梅州市公共資源交易信用評價管理辦法（試行）

　　第一條  為進一步加強梅州市公共資源交易信用體係建設，引導市場主體強化誠信意識，優化營商環境，根據《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關於深化公共資源交易平台整合共享指導意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）、《廣東省社會信用條例》《亚搏app下载安装 辦公廳關於做好優化營商環境改革舉措複製推廣借鑒工作的通知》（粵辦函〔2019〕376號）和《公共資源交易平台管理暫行辦法》等規定，結合本市實際，製定本辦法。

　　第二條  本辦法適用於在梅州市公共資源交易平台上參與政府采購、建設工程招投標、自然資源交易等領域的公共資源交易有關主體的信用評價管理。

　　本辦法所稱公共資源交易，是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動。

　　本辦法所稱公共資源交易當事人，包括參與公共資源交易活動的招標人、采購人、出讓（轉讓）人、委托人等項目發起方；招標代理機構、政府采購代理機構等中介代理和服務機構；投標人、供應商、受讓人、競買人等項目響應方；評標評審專家等。

　　本辦法所稱公共資源交易信用評價，是指公共資源交易平台整合工作牽頭部門或交易服務平台，按照一定的方法和程序，在征信的基礎上，對公共資源交易當事人的信用狀況作出的評估，並以信用分數或信用等級形式來展示應用的一種管理活動。

　　第三條  梅州市亚博网址链接 數據管理部門會同相關行業行政監督管理部門實施本辦法。

　　梅州市公共資源交易中心負責公共資源交易信用評價體係的建設，並具體開展公共資源交易信用評價的日常工作和運行維護管理。

　　各行業行政監督管理部門按照職責分工，對各自領域、行業信用評價工作進行監督管理。

　　第四條 公共資源交易信用評價係統實行分類評價、動態管理、信息共享，應當遵循以下原則：

　　（一）公開、公平、公正；

　　（二）合法、客觀、審慎；

　　（三）守信激勵、失信懲戒。

　　第五條  信用評價來源信息包括公共信用信息、市場信用信息和跨區域信用信息。

　　第六條  信用評價所使用的公共信用信息，是指梅州公共資源交易信用指數體係平台與各級信用信息平台對接所獲取的信息，以及其他按規定可適用於公共資源交易領域的信息。

　　第七條  信用評價所使用的市場信用信息，來源於梅州公共資源交易平台或者相關行業行政監督部門記錄的與交易行為相關的公共資源交易當事人信用信息，包括：

　　（一）信用承諾：指在交易前，公共資源交易當事人主動承諾的信用信息；

　　（二）交易行為：指在交易過程中，違反行業行政監督管理部門或招標文件（采購文件）約定公共資源交易規則的信用信息；

　　（三）履約評價：指公共資源交易當事人一方對其他公共資源交易當事人在履行合同過程中進行評價形成的信用信息。

　　市場信用信息有效期3年。起點時間以信用信息被錄入到公共資源交易信用體係平台為準。

　　第八條  信用評價所使用的跨區域信用信息，是指有合作協議的其他地區公共資源交易平台共享的信用信息。

　　第九條  根據公共資源交易當事人的公共信用信息、市場信用信息、跨區域信用信息以及公共資源交易當事人參與的行業，對公共資源交易當事人分行業進行信用評價。

　　第十條  梅州市亚博网址链接 數據管理部門會同相關行業行政監督管理部門、梅州市公共資源交易中心製定信用評價評分細則，明確公共資源交易當事人的信用評價範圍、評價指標、評分原則等，形成梅州公共資源交易信用評價結果。信用評價評分細則應通過梅州市公共資源交易門戶網站向社會公布。

　　第十一條  信用評價實行每日一評、動態管理，評價結果采用百分製。

　　第十二條  公共資源交易當事人首次進入梅州公共資源交易平台交易時，若尚未歸集到任何信用信息，其每項評價指標分值取基準分。

　　第十三條  依法依規禁止參與公共資源交易活動懲戒措施的公共資源交易當事人，不得參與所涉領域的公共資源交易活動。

　　第十四條  梅州市公共資源交易中心每日將公共資源交易當事人信用評價結果在梅州公共資源交易信用平台上發布或更新。公共資源交易當事人可以在梅州公共資源交易信用平台進行自主查詢。

　　第十五條  公共資源交易活動當事人或利害關係人對公開的公共資源交易信用評價結果有異議的，可以向梅州市公共資源交易中心書麵反映，說明事實、理由並提供依據材料。梅州市公共資源交易中心應當會同相關行業行政監督管理部門自收到異議申請之日起7個工作日內進行處理並答複，異議處理需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需要異議人補正材料的，所需時間不計算在內。

　　第十六條  信用評價來源信息與事實不符且影響公共資源項目交易結果的，由各行業行政監督管理部門依法處理。

　　法律、法規、規章和上級文件對涉及項目交易結果的處理時限另有規定的，依照其規定。

　　第十七條  梅州市公共資源交易中心對本辦法第十五條所反映的情況，經查證屬實的，應如實糾正信用評價結果並公告調查處理結果。

　　第十八條  公共資源交易項目發起方在公共資源交易活動中可查詢並使用本辦法第十四條依法主動公開的項目響應方、中介代理和服務機構的信用評價結果。

　　第十九條  鼓勵項目發起方在公共資源交易活動中主動查詢相關主體的信用信息，主動使用公共資源交易信用評價結果，將公共資源交易信用評價結果作為參與公共資源交易項目評標評審、定標依據，具體分值比例由項目發起方在交易文件中載明。

　　鼓勵項目發起方對信用評價結果較優的項目響應方降低或取消投標保證金。

　　第二十條  鼓勵行業行政監督管理部門在編製本行業交易標準文本中增加使用信用評價結果的條款供項目發起方選擇，條款應包括使用信用評價結果的時間節點、權重比例等。

　　第二十一條  鼓勵項目發起方在選擇中介代理和服務機構時優先選擇信用評價結果較優的中介代理和服務機構。

　　第二十二條  有關行業行政監督管理部門、公共資源交易平台運行服務機構及其工作人員在公共資源交易信用評價和使用過程中徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守或未依法履行職責的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條  本辦法自2023年10月20日起施行，有效期3年。

文件解讀：《梅州市公共資源交易信用評價管理辦法（試行）》政策解讀

圖片解讀：一圖讀懂《梅州市公共資源交易信用評價管理辦法（試行）》