yabo88 關於印發梅州市

促進存量工業用地高效率利用

實施辦法的通知

　　

各縣（市、區）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

　　《梅州市促進存量工業用地高效率利用實施辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向梅州市自然資源局反映。

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2022年9月7日

梅州市促進存量工業用地

高效率利用實施辦法

　　第一條  為加快推進粵閩贛蘇區對接融入粵港澳大灣區振興發展先行區建設，促進實體經濟發展，提高我市存量工業用地利用效率，根據《國務院關於促進節約集約用地的通知》（國發〔2008〕3號）、《節約集約利用土地規定》和國土資源部《關於發布和實施〈工業項目建設用地控製指標〉的通知》（國土資發〔2008〕24號）等相關規定，結合我市實際，製定本辦法。

　　第二條  本辦法實施前已簽訂土地使用權出讓合同或核發劃撥決定書等已取得合法產權證明文件，且控製性詳細規劃中依然規劃為工業用途的存量工業用地，適用本辦法。

　　前款規定的存量工業用地，主要包含以下類型：

　　（一）增資擴產類：原約定、規定的容積率、建築密度等控製性指標已不能滿足當前發展需要的工業用地。

　　（二）粗放用地類：容積率、建築密度、投資強度、產出效率等控製性指標較低的工業用地，“圍多建少”存在大麵積空閑土地的工業用地。

　　（三）產業轉型類：國家禁止類、淘汰類產業用地，不符合生態環境保護和安全生產要求的工業用地。

　　（四）停建停產類：企業處於停建緩建或者停產半停產狀態，超過兩年未產生主營利潤的工業用地。

　　第三條  堅持“工業改為工業”的原則，按照“分類處置、激活存量、提質增效、加強監管”的思路，提高存量工業用地利用效率，促進土地高效再利用。

　　第四條  存量工業用地按宗地進行管理。符合控製性詳細規劃的前提下，鼓勵存量工業用地適當提高容積率。

　　第五條  鼓勵土地使用權人自主提高土地利用效率。在符合法律法規和我市現行招商引資政策的前提下，允許土地使用權人通過簽訂出讓合同補充協議及項目履約監管協議盤活土地。項目履約監管協議的相關指標由屬地招商或園區部門組織核定，並高於原出讓合同及項目建設投資協議的指標要求。

　　（一）以出讓方式供應的存量工業用地，在符合規劃、不改變土地用途、不延長土地使用年限情形下，現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。

　　（二）引導土地用途兼容複合利用。在符合控製性詳細規劃的前提下，新產業項目工業用地的生產服務、行政辦公、生活服務設施建築麵積占項目總建築麵積比例不超過15%的，可仍按工業用途管理。

　　（三）存量工業用地原已建成且有合法審批手續的工業物業產權，可按幢、層等固定界限為基本單元分割為可以獨立使用且權屬界線封閉的空間。不得在層內再進行分割，不得改變土地用途和房屋用途進行開發。工業物業建築區內的辦公、生活服務等配套用房不得獨立進行分割、分割轉讓或抵押，但可以隨工業物業產權按規定比例且以幢、層等固定界限為基本單元（可以獨立使用且權屬界線封閉的空間）進行分割、分割轉讓、抵押。分割轉讓後原權利人自留的工業或倉儲功能的建築麵積占分割轉讓前工業或倉儲功能確權登記的建築麵積比例不得低於40%。工業物業產權轉移（分割轉讓）依法需要補交土地出讓價款、繳納稅費的，應當補交土地出讓價款、繳納稅費。

　　（四）在符合上位規劃以及上級相關管控要求（包括土地利用總體規劃，生態保護紅線、綠線、藍線等）的前提下，可通過依法調整控製性詳細規劃，提高土地開發強度。

　　（五）存量工業用地提高利用效率後被納入國家、省、市重大產業項目的，依法享受相關優惠政策。

　　第六條  協議收回工業用地。土地使用權人對部分空閑的土地（指具備出具規劃條件、設置出入口等獨立開發條件的土地）沒有繼續開發建設意願的，可由政府協議有償收回；政府收回全部土地的，終止出讓合同及項目建設投資協議。收回後的土地按我市現行工業用地供應政策實施供應。

　　（一）原出讓合同及項目建設投資協議已履約完畢的，其收購價格參照土地市場價格依法確定。

　　（二）原出讓合同或項目建設投資協議存在違約情況未處置的，其收購價格按原出讓合同或項目建設投資協議約定執行。已開發建設未收回的部分用地重新簽訂出讓合同補充協議和重新約定項目建設投資事宜。

　　第七條  協議轉讓工業用地。符合條件的工業用地，允許土地使用權人通過協議轉讓方式盤活，轉讓前須完成出讓合同、項目建設投資協議履約複核手續。

　　未開發建設部分的存量工業用地能滿足規劃分宗要求且用地項目符合產業政策和要求的，允許依法辦理土地使用權轉讓。

　　第八條  納入“舊城鎮、舊廠房、舊村莊”改造範圍的工業用地項目，按照《廣東省舊城鎮舊廠房舊村莊改造管理辦法》（亚搏app下载安装 令279號）等規定執行。

　　第九條  經認定為閑置土地的工業用地，按照《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）等規定依法處置。

　　第十條  本辦法自印發日起施行，有效期三年。

政策解讀：《梅州市促進存量工業用地高效率利用實施辦法》的政策解讀

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