yabo88 關於印發梅州市

縣級人民政府耕地保護責任目標

考核辦法的通知

各縣（市、區）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

　　《梅州市縣級人民政府耕地保護責任目標考核辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市自然資源局反映。

yabo88

2020年7月17日

梅州市縣級人民政府耕地保護責任

目標考核辦法

　　‍

　　第一條為建立健全縣級政府耕地保護責任目標考核製度，堅持最嚴格的耕地保護製度和最嚴格的節約用地製度，守住全市耕地保護紅線，根據《中共廣東省委 亚搏app下载安装 關於加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》（粵發〔2017〕21號）、《亚搏app下载安装 辦公廳關於印發廣東省地級以上市人民政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》（粵府辦〔2019〕20號）等有關規定，結合我市實際，製定本辦法。

　　第二條本辦法所稱縣級人民政府耕地保護責任目標考核，是指市人民政府對各縣（市、區）人民政府（以下統稱“縣級人民政府”）年度耕地保護責任目標履行情況進行考核（以下簡稱“市考核工作”），每年開展1次。

　　第三條縣級人民政府對本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護麵積、高標準農田建設任務、節約集約用地任務、“三舊”改造任務和土地執法工作負責，縣（市、區）長為第一責任人。

　　第四條市考核工作，在市人民政府統一領導下進行，由市自然資源局會同市農業農村局、市統計局（以下簡稱“市考核部門”）負責組織實施。

　　第五條市人民政府與縣級人民政府逐年簽訂耕地保護目標責任書。責任書涉及的耕地保有量、永久基本農田保護麵積按照市國土空間規劃（市土地利用總體規劃）分解的指標確定，高標準農田建設、節約集約用地、“三舊”改造等任務指標，按照市政府下達的任務確定。市考核部門每年可根據工作實際，適時提出調整完善考核指標及相關內容的建議，報經市人民政府批準後下達。

　　第六條市土地利用變更調查確定的各縣（市、區）耕地麵積、永久基本農田麵積數據，備案確認的補充耕地麵積數據、高標準農田上圖入庫數據、耕地質量調查評價與分等定級成果等，作為考核依據。

　　第七條縣級人民政府要按照國家統一規範，加強對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等的動態監測，每年向市考核部門提交監測調查資料，並對數據的真實性負責。

　　市考核部門依據自然資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平台以及耕地質量監測網絡，采用抽樣調查和衛星遙感監測等方法和手段，對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等情況進行核查。

　　第八條縣級人民政府耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正，突出重點、獎懲並重的原則，考核采取定性和定量相結合的綜合評價方法，結果采用評分製，滿分100分，其中，耕地保護指標占70分、節約集約用地指標占10分、“三舊”改造指標占10分、土地執法監察指標占10分。

　　第九條考核采取以下步驟：

　　（一）製定方案。每年4月上旬，市考核部門向各縣級人民政府印發年度考核方案，安排部署考核事宜。

　　（二）自評考評。各縣級人民政府按照本辦法和考核方案的規定，對上一年度本行政區域的耕地保護責任目標履行情況進行全麵總結和自評打分、形成書麵報告，於每年4月中旬報市考核部門，各縣級人民政府對總結、自評情況及相關數據的真實性、準確性和合法性負責。

　　（三）實地檢查。市考核部門組織考核組赴各縣（市、區）進行實地檢查，按照評分細則逐項檢查評分。

　　（四）綜合評價。市考核部門結合各地自查、實地檢查和相關督察檢查等情況，對各縣級人民政府耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序，形成考核結果報告，並從考核得分80分以上（含80分）的縣（市、區）中，按得分高低依次評選出1個一等獎、1個二等獎、2個三等獎。考核得分60分以下（不含60分）為考核不合格。

　　（五）考核通報。考核結果經市人民政府審定後在全市範圍內通報。

　　第十條考核年度內有下列情形之一的，取消評獎資格：

　　（一）耕地保有量、永久基本農田保護麵積、高標準農田建設任務有任意一項指標未完成的。

　　（二）違法占用永久基本農田麵積居全市首位的。

　　（三）未完成市下達的批而未供和閑置土地處置任務、未完成“三舊”改造年度計劃指標的。

　　（四）因耕地保護工作不力，被國家有關部門和省、市人民政府以及省、市有關部門約談或問責的；存在違法用地國家級掛牌案件或明確與耕地保護責任目標考核相掛鉤的違法用地省、市級掛牌案件且未按期結案的（市考核部門上報考核結果時，尚未到結案期限的，結案情況作為下一年度評獎資格依據）；土地衛片執法檢查、自然資源例行督察等督察檢查發現違法用地較為嚴重的；因耕地保護工作不力引發重大群體性事件的。

　　（五）財政、審計部門檢查監督發現耕地保護專項資金使用存在重大違法違紀問題的。

　　（六）省市耕地保護相關工作檢查中發現弄虛作假、項目工程建設質量低劣的。

　　第十一條考核得分80分以上（含80分）且符合評獎條件的縣（市、區）不足4個時，從一等獎開始空缺評獎。

　　第十二條根據考核結果，市人民政府對獲獎的縣級人民政府給予表揚，市有關部門在安排年度土地利用計劃、土地整治項目和相關資金時予以傾斜。對考核不合格或考核發現問題突出的縣（市、區），責成提出整改措施，限期進行整改，並依法依規追究有關責任人的責任；整改期間按規定暫停該縣（市、區）農用地轉用和土地征收審批。

　　第十三條縣級人民政府耕地保護責任目標考核結果，列為各縣級人民政府主要負責人綜合考核評價的重要內容。考核結果抄送市委組織部、市發展改革局（市糧食和儲備局）、市財政局、市審計局等部門，作為領導幹部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、糧食安全責任考核、領導幹部問責和領導幹部自然資源資產離任審計的重要依據。

　　第十四條縣級人民政府應當根據本辦法，結合本行政區域實際情況，製定下一級人民政府耕地保護責任目標考核辦法。

　　第十五條本辦法自印發之日起施行，具體評分細則由市考核部門另行製定。《yabo88 關於印發梅州市縣級人民政府耕地保護目標責任考核辦法的通知》（梅市府辦〔2016〕2號）同時廢止。

政策解讀：《梅州市縣級人民政府耕地保護責任目標考核辦法》政策解讀