五華縣人民政府辦公室關於印發五華縣

稻蝦綜合種養獎補方案（試行）的通知

　　

各鎮人民政府，縣府直屬和中央、省、市屬駐五華各有關單位：

　　《五華縣稻蝦綜合種養獎補方案（試行）》已經2023年第3次縣政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣農業農村局反映。

五華縣人民政府辦公室

2023年3月9日

五華縣稻蝦綜合種養獎補方案

（試行）

　　根據《農業農村部關於推進稻漁綜合種養產業高質量發展的指導意見》（農漁發〔2022〕22號）、《亚搏app下载安装 辦公廳關於加快推進現代漁業高質量發展的意見》（粵府辦〔2022〕15號）和《省委實施鄉村振興戰略領導小組關於印發〈關於推進現代農業高質量發展的指導意見〉的通知》（粵鄉振組〔2019〕21號）等文件精神，為加快推進我縣稻蝦綜合種養產業高質量發展，實現穩糧增收，提升水產品供給力，助推鄉村振興和縣域經濟發展，結合我縣實際，製定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以實施鄉村振興戰略、農業供給側結構性改革為主線，以市場為導向，以生態優先、綠色富民為目標，依托五華縣農業特色資源，盤活撂荒耕地，大力推廣以糧為主的稻蝦綜合種養新模式，提高土地產出效益，增加農民收入，推動我縣鄉村振興取得新進展新成效。

　　二、目標任務

　　在確保“產權明晰、有效經營、群眾受益”的原則下，利用參股、租賃經營等方式積極探索“村集體經濟+新型經營主體+農戶”發展模式，壯大村集體經濟，支持新型經營主體發展，帶動農戶增收。按照農業農村部《稻漁綜合種養技術規範通則》有關要求，嚴格控製溝坑占比不超過種植麵積10%和水稻畝產量等指標，切實夯實糧食安全責任。

　　爭取2023年至2025年，番禺區駐鎮幫扶工作隊所駐鎮每年發展稻蝦綜合種養麵積100畝以上（每個基地連片規模在15畝以上），其他鎮每年發展稻蝦綜合種養麵積50畝以上（每個基地連片規模在15畝以上），具體任務分配見附件1。

　　三、獎補類型及標準

　　（一）基地建設項目：支持鎮、村積極開展稻蝦綜合種養基地的建設，對流轉撂荒地連片發展稻蝦綜合種養項目（連片15畝以上）按1000元/畝的標準安排獎補資金，用於田間工程建設；利用低窪田、低產田等連片發展稻蝦綜合種養項目（連片15畝以上）按650元/畝的標準安排獎補資金，用於田間工程建設；儲水塘養殖設施冬棚建設按2000元/畝的標準安排獎補資金；基地紅線範圍內的項目建設不得重複補貼。

　　（二）貸款貼息項目：鼓勵新型經營主體貸款發展集中連片稻蝦綜合種養項目（連片15畝以上），發展稻蝦綜合種養產業期間的新增貸款主要用於稻蝦綜合種養項目生產經營，按照國家同期1年期貸款基準利率給予貼息〔貼息期1年，最高貸款額度3000元/畝（本金），超過貸款額度發生的利息額不給予補貼〕。

　　（三）精深加工項目：鼓勵經營主體進行稻蝦綜合種養水產品精深加工、產品包裝，實行標準化生產，並積極申報SC食品生產認證，對稻蝦綜合種養水產品深加工企業在符合規劃的地址上，建設標準化加工廠房（含深加工）及配套加工設備，麵積達到500平方米以上的加工廠房並獲得蝦產品SC食品生產許可證的企業，給予一次性獎勵10萬元。

　　四、資金保障

　　2023年至2025年，每年統籌上級涉農資金150萬元用於扶持稻蝦綜合種養產業項目，其中30萬元由縣農業農村局用於邀請省市專家指導、技術培訓、品牌宣傳、項目管理、驗收等其它工作；120萬元扶持獎補給符合條件的實施主體，當年度獎補資金不足時，經驗收後，由縣農業農村局將定額120萬元按原標準比例重新製訂分配方案。

　　五、申報管理辦法

　　（一）申報對象及條件。

　　1.基地建設項目。

　　①申報對象為本縣內的村集體組織、農業專業合作社、養殖企業，且申報對象需具有完善的組織管理製度、健全的財務管理製度和良好的信用記錄，運作規範，近年來沒有因違法違規行為受到監管部門的處理處罰。

　　②同一地點已完成驗收並獲得獎補資金的，不得重複申請。

　　③項目必須在連片15畝以上（含15畝）的撂荒地、低窪田、低產田等新發展稻蝦綜合種養，15畝以下不在獎補範圍。

　　2.貸款貼息項目。

　　申報對象必須是當年建設稻蝦共作項目連片開發撂荒地15畝以上（含15畝），且貸款用途必須是當年貸款用於稻蝦共作項目建設的本縣內經營主體。

　　3.精深加工項目。

　　申報對象為在本縣內發展蝦產品深加工，且SC證書為當年度取得的經營主體。

　　（二）申報程序。

　　1.自主申報。

　　實施主體於每年2月份提交申報書報縣農業農村局備案（附件2）；按照先建後補原則，基地建設項目和精深加工項目實施主體在每年的6月和10月將填寫好的補貼申請書（附件3、5）及相關材料（精深加工項目還需提供SC食品生產認證原件及複印件）報當地鎮人民政府；貸款貼息項目實施主體在貸款發生次年滿一年後將填寫好的補貼申請書（附件4）及相關材料〔當年貸款合同、貸款利息清單、貸款用途證明（銀行提供）等〕報當地鎮人民政府。

　　2.鎮級初驗。

　　當地鎮人民政府組織人員對實施主體申報項目進行初驗，初驗合格的進行5個工作日的公示，公示無異議後，以鎮為單位將申報書等相關材料報縣農業農村局。

　　3.縣級驗收。

　　縣農業農村局對申報書等相關材料進行審查，審查合格後統一提交給由縣稻蝦共作產業發展工作專班組織縣農業農村局、縣財政局、縣自然資源局、縣水務局、縣科工商務局、縣市場監管局等單位相關人員成立的縣驗收小組開展實地核查驗收。

　　4.公示。

　　縣級驗收通過後，由縣農業農村局在縣政府門戶網站公示項目資金補貼情況，公示期為5個工作日。

　　（三）資金撥付。

　　經縣驗收小組核查驗收確認，縣農業農村局負責彙總並報縣政府審核同意後，由縣財政局通過銀信部門直接撥付給實施單位。

　　六、其他水產品種養

　　其它水產品種進行“稻漁綜合種養”參照本方案執行。

　　七、本方案自發布之日起實施，有效期暫定三年。

　　附件：

　　1.五華縣稻蝦綜合種養發展任務表

　　2.五華縣稻蝦綜合種養項目申報書

　　3.五華縣稻蝦綜合種養項目基地建設補貼申請書

　　4.五華縣稻蝦綜合種養項目貸款貼息補貼申請書

　　5.五華縣稻蝦綜合種養項目精深加工扶持獎勵補貼申請書

　　6.五華縣稻蝦綜合種養承諾書

政策解讀：《五華縣稻蝦綜合種養獎補方案（試行）》解讀