關於印發蕉嶺縣農房管控和鄉村風貌提升

貸款貼息工作方案（試行）的通知

蕉華園區管委會，各鎮人民政府，縣府直屬有關單位：

　　《蕉嶺縣農房管控和鄉村風貌提升貸款貼息工作方案（試行）》業經2022年2月24日縣政府常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行，執行中遇到的問題，請徑向縣農業農村局反映。

蕉嶺縣人民政府

2022年2月28日

蕉嶺縣農房管控和鄉村風貌提升

貸款貼息工作方案（試行）

　　為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府全麵推進農房管控和鄉村風貌提升的部署要求，立足於“管住新建房、改造存量房”持續推進打造農村人居環境整治升級版，切實提高農村農房安全保障水平和推進農房建設風貌提升，結合我縣實際，製定本方案。

　　一、貸款貼息對象、條件和用途

　　（一）貸款貼息對象。符合整村推進農房管控風貌提升要求和《關於規範蕉嶺縣農村住房建設管理的通知》相關規定且本村內有宅基地或房屋的新建房及改造房農戶。

　　（二）貸款條件。農戶必須遵紀守法、誠實守信、無重大不良信用記錄，並具有完全民事行為能力；必須通過銀行評級授信、有貸款意願、有必要的技能素質和一定還款能力；借款人年齡原則上在18周歲（含）以上，且申請貸款時年齡和貸款期限之和最長不超過65年。

　　（三）貸款用途。堅持戶借、戶用、戶還，精準用於農房管控風貌提升新建住房及改造住房，每戶限1名成員申請。

　　二、經辦金融機構和貸款額度、期限、利率及貼息

　　（一）經辦金融機構。縣農業農村局會同縣財政局、中國人民銀行蕉嶺縣支行等單位，確定1家以上銀行金融機構作為經辦金融機構。經辦金融機構要與縣農業農村局簽訂項目合作協議，明確相關工作事宜。

　　（二）貸款額度。根據貸款申請人農房新建或改造資金需求、還款能力及個人征信等情況核定（具體按商業銀行有關政策執行）最高可貸30萬元。

　　（三）貸款期限。貸款期限為1至10年。

　　（四）貸款利率。按不高於人民銀行公布的同期限同檔次貸款市場報價利率執行，采用放貸時的同期限同檔次貸款市場報價利率減少10個基點執行，按周年浮動。

　　（五）貸款貼息。農房管控風貌提升銀行貸款給予貸款利息60%的貼息，資金由縣級財政統籌安排。

　　三、貸款流程

　　符合條件的農戶向所在鎮政府提出貸款申請，鎮政府對申請人的主體資格、基本條件等情況進行初審後，上報縣農業農村局審核，再推薦到經辦金融機構，經辦金融機構核定貸款額度並放款後，將信息反饋縣農業農村局。經辦金融機構按照貸款管理相關要求自主審查審批、自主發放、自行回收。從各鎮接收申請至審核推薦完畢，原則上在10個工作日內完成。經辦金融機構從接到貸款申請至完成貸款發放，原則上不超過10個工作日。

　　四、貼息期限及方式

　　（一）貼息期限。從發文之日起至2023年12月31日辦理貸款的，自發放貸款之日起貼息3周年。

　　（二）貼息方式。貼息申請可由承貸金融機構或借款人發起。

　　1. 承貸金融機構於扣息前15-20個工作日將貼息請示、《蕉嶺縣農房管控風貌提升貸款利息明細表》、貸款合同或借據材料的複印件（蓋章）報送所在鎮政府審核，待審核無誤後，由財政部門在扣息日前5個工作日將貸款貼息補助直接撥付至貸款戶所在金融機構的借款賬戶，再由承貸金融機構從中扣除貸款戶所需繳納的利息。承貸金融機構扣息後將貸款戶的扣息憑證報送縣財政局和各鎮人民政府。

　　2. 承貸金融機構或借款人於扣息後次月內將貼息請示或申請、《蕉嶺縣農房管控風貌提升貸款利息明細表》、貸款合同或借據材料的複印件（蓋章）和貸款戶扣息憑證（蓋章），於每月10日前報送縣農業農村局審核，待審核無誤後，由財政部門於當月月底前將貸款貼息補助直接撥付至貼息賬戶。

　　五、職責分工

　　（一）縣直單位。縣農業農村局與縣有關金融機構要共同加強貸款監管，確保貸款貼息對象精準，信息對稱，農戶受益。貸款管理按照“評定等級、核定總額、隨用隨貸、餘額控製”的原則，組織發放貸款。要優化審核程序，確保貸款貼息補助及時足額撥付至貼息賬戶。

　　（二）各鎮。負責對農戶提出的貸款申請進行審核，每月10日前彙總上報縣農業農村局；跟蹤指導借款人合理使用資金，協助做好貸款回收工作。

　　（三）金融機構。負責製定項目貸款實施細則和操作指引；盡職進行貸款調查、審查、審批，合理確定貸款額度、期限、利率，提供利率優惠、優先辦理、簡化手續等服務；設定專崗負責做好貸款管理工作；做好貸後跟蹤檢查，定期與借款人聯係，掌握資金使用情況；做好貸款回收工作，確保貸款“放得出、用得好、收得回”。

　　本方案自發文之日起實施，試行一年。

　　附件：蕉嶺縣農房管控和鄉村風貌提升貸款貼息審核工作領導小組

　　附件:

蕉嶺縣農房管控和鄉村風貌提升貸款貼息

審核工作領導小組

　　為紮實推進我縣農房管控和鄉村風貌提升，加強貸款貼息的申請審批工作，成立蕉嶺縣農房管控和鄉村風貌提升貸款貼息審核工作領導小組。領導小組成員名單如下：

　　組　長：李杜強（縣政府副縣長）

　　副組長：林劍鋒（縣政府辦公室副主任）

　　　　　　塗政平（縣農業農村局局長、縣鄉村振興局局長）

　　成　員：曾雪芬（縣財政局副局長）

　　　　　　徐達新（縣發展改革局副局長）

　　　　　　傅小平（縣住房城鄉建設局副局長）

　　　　　　何增輝（市生態環境局蕉嶺分局副局長）

　　　　　　吳珍德（縣自然資源局副局長）

　　　　　　葉靜林（縣農業農村局總農藝師）

　　　　　　丘兆仕（縣文化廣電旅遊體育局黨組成員）

　　　　　　各鎮分管負責同誌

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局，負責領導小組日常工作，辦公室主任由塗政平同誌兼任。領導小組成員因工作變動需要調整的，由相應職務領導補替，不再另行發文。

政策解讀：《蕉嶺縣農房管控和鄉村風貌提升貸款貼息工作方案（試行）》解讀