近期，“信用廣東網”“信用中國網”先後刊登了對梅州市委副書記、市長方利旭的訪談文章《打造信用客都 服務梅州經濟發展》。為進一步推進我市社會信用體係建設，本報今日全文轉載該訪談文章。

“誠信三冬暖，失信三伏寒”。誠信，關乎一個人的立足、企業的生存、社會的健康發展。當前，社會信用體係建設實踐正在全國各地如火如荼地進行。完成這項社會管理和經濟改革的支撐性工作，需要一張遵循信用經濟社會發展規律，有理論基礎、有目標、有內容、有落地效應的路線圖。日前，本網站邀請了中共梅州市委副書記、市長方利旭，請他和我們談談梅州開展社會信用體係建設的有關情況，與大家分享實踐經驗，交流體會和思考。

主持人（以下簡稱主）：梅州是“世界客都”，也是客家人集聚地，一直以來，客家人把信義視為社會交往中為人處事的基本品德，“重信義”是客家文化意識的基本內容之一。據了解，梅州在社會信用體係建設過程中，不少工作是走在了全省前列，可否請方利旭市長為我們簡要介紹一下梅州社會信用體係建設工作的亮點？

方利旭（以下簡稱方）：梅州山水秀美、文化豐厚，是最有代表性的客家人聚居地，既是客家人南遷的最後落腳點，也是明、清以來客家人衍播四海的主要出發地，被譽為“世界客都”，素有“文化之鄉、華僑之鄉、足球之鄉”美譽。一直以來，“孝悌忠信禮義廉恥”成為世代客家人的家訓家規，彰顯著客家人正直、重信義的可貴品格，客家人更是把信義視為社會交往中為人處事的基本品德。

近年來，我市高度重視社會信用體係建設工作，圍繞製度、平台、服務三方麵，大力推進社會信用體係建設，初步構建成社會信用體係基礎框架，信用日益成為服務社會，助推經濟發展的有力手段。

一是信用意識有效提升。積極開展社會信用體係建設試點工作，在全省率先成立市級征信中心，加快建設中小企業和農村信用體係，建成“1家市級征信中心、 8家縣級征信分中心，2040個鄉村金融服務站”的農村信用體係，全市農戶信用信息采集和評級采用統一平台統一完成。至目前，全市累計有3萬多戶中小企業和78萬戶農戶建立信用檔案，我市金融信用信息基礎數據庫采錄的信用主體數量和信用報告查詢量均居全省前列，守信意識在全市逐步形成，企業和個人的信用意識越來越深入到生產生活中。二是守信激勵失信懲戒機製日益完善。市政府加快推動落實以信用分類監管、“黑名單”製度為重點的守信激勵失信懲戒機製，組織市人社、國土、工商、稅務等20多個職能單位共同推行信用分類監管、“黑名單”製度，對守信者實行優先辦理、簡化程序和重點支持等激勵政策，對失信者實行聯合懲戒。其中，市食品藥品監管局通過公開食品藥品安全違法案件倒逼企業和商家規範自律；市農業局探索農資生產經營企業“黑名單”製度，逐步實現信用分類監管，實現高毒農藥銷售100%信息可查詢、100%流向可追蹤；市中級人民法院利用門戶網站、官方微博等公共媒體，公布失信執行人名單信息，宣傳對失信被執行人采取的各項限製措施。三是信用客都初步構建。隨著梅州市社會信用體係建設工作的不斷推進，信用梅州、信用客都的名稱正逐漸成為全社會的共識和共同行動。近年來，梅州沒有發生重大違約事件，社會和諧穩定；無人售貨（菜）店在城區出現，誠信經營的種子發芽了；群眾守信的意識增強，個人征信查詢越來越多，自覺維護個人信譽成為共識，與農村信用體係建設形成了良性互動發展。據統計，2016年個人信用報告查詢累計達47598次，金融機構發放農戶小額信用貸款近7億元。

主：從方利旭市長的詳細介紹中可見，梅州市委市政府把社會信用體係建設擺在了重要位置。但是眾所周知，建設社會信用體係是個係統工程，能否簡要說下梅州在實施過程中，有哪些具體舉措？

方：梅州全麵推進社會信用體係建設，主要從三方麵著手：

一、加強地方政務誠信建設，提高政府公信力。我市以實施《梅州市社會信用體係建設規劃（2014-2020年）》為依托，在完善前期製定信用信息記錄、歸集、披露、使用各項文件規範的基礎上，製定出台了《梅州市政務信息資源共享管理試行辦法》《梅州市事業單位守信激勵與失信懲戒實施細則（試行）》等係列政策，要求各級政府和有關職能部門先從自身誠信建設做起，用黨和政府的自律與誠信引導社會的價值取向，營造公開、公平、公正的發展環境。要從政府自身改革和製約公共權力開始，把政務誠信、依法行政作為重點工作來抓實抓細抓好。要全麵推進政務公開，保障公民的知情權，增加政府工作的透明度，建立政府與公眾對政府有關信息的互動回應機製，提高政府的反應能力和社會回應能力。要充分利用現代信息技術，打造透明“電子政府”，加強與民眾互動，讓政府的一切公務活動都在法律、法規和製度的框架內進行，在透明的陽光下自覺接受監督，不斷推進地方政務誠信，不斷提高政府公信力。

二、建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機製，維護良好的信用環境。我市為貫徹落實《國務院關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒製度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕33號）和《亚搏app下载安装 關於印發廣東省建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒製度實施方案的通知》（粵府〔2016〕133號）文件精神，進一步褒揚誠信、懲戒失信，依法依規運用信用激勵和約束手段，促進市場主體依法誠信經營，嚴格保護信用主體合法權益，維護市場秩序，營造誠信社會環境，製定並出台了《梅州市人民政府關於印發梅州市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒製度的實施方案的通知》（梅市府〔2017〕6號）（以下簡稱《方案》）。《方案》從建立紅黑名單製度著手，重點針對食品藥品、生態環境、工程質量、安全生產、消防安全、強製性產品認證、缺陷產品召回等領域，構建政府、社會共同參與的跨地區、跨部門、跨領域的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機製，對守信者實行聯合激勵，對失信者進行聯合懲戒，形成政府部門協同聯動、行業組織自律管理、信用服務機構積極參與、社會輿論廣泛監督的共同治理格局，讓守信者路路暢通、失信者寸步難行。

三、強化宣傳力度，讓誠信意識深入人心。我市以誠信創建為抓手，大力弘揚誠信文化，引導社會成員誠信自律，提高公民誠實守信意識，積極構建誠信和諧的人文氛圍。各級各部門充分利用傳統媒體、網絡、微信、微博、手機短信及宣傳標語、宣傳欄等方式，組織媒體和全社會加強對社會信用體係相關知識的普及、宣傳，讓誠信為本的理念深入人心；把誠信教育同文明城市創建、公民道德實踐等活動緊密結合起來，不斷引導廣大幹部群眾增強誠信意識和誠信素質；對社會上守信典範予以褒揚，對失信現象敢於曝光，持之以恒加強誠信文化建設，讓誠實守信成為全社會共同的價值追求和行為準則。

主：梅州在建設社會信用體係方麵既有務實的做法，又有不少成效和亮點，值得點讚。那麼，接下來，梅州將如何采取進一步做法促進社會信用體係建設向縱深發展？

方：社會信用體係建設任重而道遠，下來，梅州將按照廣東省有關社會信用體係建設的部署和要求，全力推進社會信用體係建設向縱深發展。著力做好四方麵工作：一是以完善規章製度為根本，逐步製定完善信用信息征集管理辦法、公共信用信息平台運營等規章，加快建立健全相關行業和部門內部的守信激勵與失信懲戒機製，在全社會形成誠實守信氛圍。二是以使用更新“信用梅州網”為重點，不斷擴大采集範圍，建立企業、個人、事業單位和社會組織信用信息公共數據庫，積極推進信用信息的共享和交換。三是以強化應用信用報告為抓手，積極培育和有序引進信用服務機構，推動信用服務業發展，在公務員招聘、食品藥品安全、環境保護、工程建設、融資擔保等重點領域，率先推進在行政管理事項中使用相關市場主體信用記錄和信用報告，鼓勵全市企事業單位和個人在商品采購、產品銷售、合同簽訂等商業活動及高管人員招聘中，積極使用信用產品和服務。四是以加強中小微企業信用建設為契機，紮實推進農村信用體係建設，進一步完善梅州市農戶誠信信息服務係統，建立培育池，把信用與互聯網金融融資項目相結合，為全市縱深開展信用體係建設工作探路樹標。

力爭到2020年，政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設能取得明顯進展，基本建成與國際慣例接軌、與社會主義市場經濟體製相適應的社會信用體係，成為廣東全省社會信用體係規範運行的先進區，形成新時期客家誠信文化和全社會形成誠實、自律、守信、互信的環境氛圍。我們深信，我們一定能夠把更多“看得見”的誠信建設新成效，讓梅州這片民風淳樸的土地更加文明和諧。