梅州市豐順生態環境監測站工作人員在對水質進行檢測。(王銳 攝)
在黃埔橋附近的采樣點,梅州市豐順生態環境監測站工作人員當天例行對水質進行采樣。(王銳 攝)
豐順縣水務局工作人員介紹“廣東智慧河長”係統。(王銳 攝)
豐順舉全縣之力推進榕江北河龍溪斷麵水質達標攻堅整治工作,為服務“百千萬工程”提供堅強環境保障。(高訊 攝)
2024年5月28日,豐順縣因榕江北河整治推進不力、水環境質量超標風險大,被列為省生態環境保護督察典型案例。
對此,豐順縣堅決貫徹省生態環境保護督察和市委、市政府的部署要求,高度重視,高位推動、對標對表,製定方案,全力整改,舉全縣之力推進榕江北河龍溪斷麵水質達標攻堅整治工作。目前,整治工作取得階段性成效,國考榕江北河龍溪斷麵水質2024年1月至12月平均水質達到地表水Ⅲ類水標準,達到上級考核目標要求。
部門合力 在“管”字上出實招
立即“改”,是豐順縣整改問題最鮮明的態度。
“嚴格按照省第三生態環境保護督察組和市委市政府的部署要求,以‘抓鐵有痕、踏石留印’的韌勁,以最實的舉措、最嚴的督查、最嚴的執法、最嚴的問責,深入推進問題整改落實,拿出攻城拔寨的狠勁、連續作戰的韌勁打好攻堅戰,加快推進榕江北河水質穩定達標。”5月28日當晚,縣委書記張誌鋒主持召開縣委常委會(擴大)會議,專題研究部署整改落實工作。
追根溯源,才能做好源頭管控。每天“測”,是豐順做好追根溯源的不二法寶。
在汶水橋附近的鎮級斷麵監測點,記者看到梅州市豐順生態環境監測站工作人員當天例行對水質進行采樣。“我們主要是對榕江北河流域的6個鄉鎮18個斷麵進行監測,盡量一個上午采完,然後進行監測,一般下午五六點鍾就可以出結果。”梅州市豐順生態環境監測站站長卓勝表示,重點關注是氨氮、總磷,近段時間水質還是比較理想的,將繼續加密監測,為環境執法提供及時、有效的數據支撐。
市生態環境局豐順分局每天派出采樣監測工作組開展排查溯源工作,做到精準治汙、科學治汙。據統計,該局累計出動2500多人次,重點對榕江北河國考龍溪斷麵、鎮級斷麵和分析斷麵等18個點位開展手工采樣監測,對村級斷麵、山塘、水庫及部分養殖場周邊水體開展快速監測,每天對監測結果進行通報,及時提醒、倒逼超標斷麵的責任鄉鎮加大整治力度,確保水質整治盡快穩定達標。
“根據近年來榕江北河國考龍溪斷麵水質監測報告顯示,超標的主要汙染因子是氨氮和總磷。經過認真分析研判,排查溯源,造成汙染的主要源頭是畜禽養殖汙染和生活麵源汙染。”市生態環境局豐順分局局長黃業宏表示,下來,將重點加強畜禽養殖規範化和生活汙水處理設施及管網建設、運維等兩大方麵的監管,做到源頭管控,消除汙染。
“將生態環境保護與‘百千萬工程’有機結合需要政府、企業和個人等多方麵的共同努力。我們通過明確生態環境保護的重要性、推動綠色低碳轉型升級發展、積極實施生態修複和保護工程建設、強化製度保障和政策引導以及加強監督和考核評估等措施,可以實現經濟發展與生態保護的良性循環和共贏發展。”豐順縣發展和改革局副局長劉海秋表示。
“退”“改”並舉 全力做好“水文章”
推進豐順縣榕江北河水質整治,源頭治理是根本之策。
對此,豐順縣第一時間製定並印發了《豐順縣畜禽水產養殖汙染排查整治專項行動工作方案》,以“零容忍”態度推進榕江北河流域禁養區養殖清理整治工作。豐順縣各級各部門迅速行動,組織鎮村幹部逐一走訪,動員養殖戶按照規定時間有序退出養殖活動。眾多養殖戶積極響應,主動退出養殖。截至2024年12月31日,該縣“禁養區”規模場260戶已關停259戶,完成率99.61%,專業戶315戶已全部關停,完成率100%。
在湯坑鎮黎峰村一戶已被清退的生豬養殖場,記者見到了該養殖場負責人徐大哥。據介紹,養殖場占地5200多平方米,是黎峰村最大的生豬養殖場,養殖生豬最多的時候有1300多頭,現已全部完成退養。“縣鎮村幹部一直來做我的思想工作,我認識到在這裏養豬會汙染水質和環境。所以在他們的勸導下,我就同意了。現在豬全部都處理掉了,豬欄也全部都拆了。”徐大哥說。
發放宣傳冊400本、告知書1270份、承諾書1128份、畜牧法單行本1000冊;通過網格化鎮村幹部上門與養殖戶溝通,紮實做好政策宣傳、思想疏導;充分利用合作養殖公司,做好合作養殖戶的思想工作……回憶起畜禽水產養殖汙染排查整治專項行動,豐順縣農業農村局副局長杜卓賢表示,做好禁養區養殖戶思想工作是最重要的。
做好思想工作的同時,分戶製定相應的清退實施方案,可以做到治標更治本。
“我們同步引導禁養區清退養殖戶進行產業轉型,優先支持禁養區清退養殖戶異地重建,協助養殖戶解決就業問題或在非禁養區利用荒山荒地重新選址,對符合選址要求,協助養殖戶辦理相關手續。”杜卓賢說。
推進豐順縣榕江北河水質整治,關鍵是排口,核心是管網。在城南2標段施工現場,工人們正緊鑼密鼓地進行路基平整等作業,為接下來開展路麵澆築做好準備。“我們是2024年10月份進場的,開展了地麵破除、管網鋪設等工作,目前進行路麵平整和硬化工作。”施工方張裕欽表示,預計2025年1月底前,該路段能全部完工並投入使用。
這是豐順縣加快推進雨汙分流工程建設,補齊設施短板,盡快實現汙水係統效能提升的其中一環。目前,豐順縣已完成縣城老舊小區基礎設施配套工程東山片區、獅山片區一標段和豐順縣汙水處理廠擴容改造工程第一階段改造建設,並實行縣、鎮、村三級聯動,高效推進各類汙水處理設施建設。一個個項目的實施,為水環境質量提升夯實了基礎。
常態化管控 牢牢守住環保底線
整治完成後需要進行常態化管控,這是確保整治效果持續有效的重要措施。
嚴格把控審核關,確保新上項目符合生態環保標準。這是豐順縣的具體做法。
“我們正在完善審核把關機製,建立多部門協同機製,加強發改(立項指引)、自然資源(用地預審意見)、環保(環評意見)等部門的溝通和協作,形成合力共同推進新建項目的環保審核工作。”劉海秋表示,通過明確環保準入要求、實施項目環評製度、強化總量控製和排汙許可、加強事中事後監管、推動綠色技術創新和應用以及完善審核把關機製等措施,可以確保新上項目符合生態環保標準並推動產業升級綠色發展。
“為確保河長責任落實到位、河道綜合治理工作取得實效,縣河長辦不斷健全製度機製,加大河道綜合治理工作力度、河道執法力度和河道水域環境檢查力度,建立縣、鎮、村三級河長巡查機製,定期不定期檢查各鎮村級河長日常巡河情況及工作開展情況。”豐順縣水務局副局長曾令冰表示,自2020年開始,各級河長巡河要求運用“廣東智慧河長”係統巡河,年終考核以係統中的巡河記錄為準。2024年,榕江北河流域縣級河長巡河26次,鎮級河長巡河2959次,村級河長巡河4165次,實時掌握重點河湖水環境狀況。
常態化巡河和垃圾清理,是持續改善河道水環境,實現河暢、水清、岸綠、景美的有力保證。
“我們每天安排32人巡查清理16個入河截流口,投入自動化清漂船舶1艘、玻璃鋼快艇4艘,並在上中下遊以及鎮與鎮之間設置攔漂設施。”豐順縣水務局局長李誌堅表示,2024年該局累計投入資金228.05萬元,清理水麵漂浮物227.75噸,清理河道長度180.88千米、水域麵積15.78平方千米,實現榕江北河主要河流基本無成片垃圾漂浮物。
豐順縣始終堅持以常態監測分析實現靶向治理,每天派出9個采樣監測工作組,重點對榕江北河國考龍溪及鎮級等18個斷麵開展手工采樣監測,對村級斷麵、123口山塘、37座水庫及部分養殖場周邊水體開展快速監測,對重點入河排汙口、養殖場排口、私宰場排口和河道工程建設上下遊等水質情況,分區分段加密監測頻次,每天對監測結果進行通報,及時提醒、倒逼超標斷麵的責任鄉鎮加大整治力度。
下來,豐順縣將認真學習習近平生態文明思想,堅決貫徹省市部署要求,堅持問題導向,以更堅定的決心、更有力的舉措,確保榕江北河國考龍溪斷麵穩定達標,為服務豐順縣“百千萬工程”提供堅強的環境保障。(記者 王銳 特約記者 鄭坤 卜優芬)