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以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執紀 ——以習近平同誌為核心的黨中央領導開展黨紀學習教育述評
發布時間:2024-08-26  來源:中國紀檢監察雜誌  瀏覽次數:50   字號:

  “加強紀律建設是全麵從嚴治黨的治本之策。”立足我們黨百餘年來波瀾壯闊的奮鬥曆程,聚焦新時代全麵從嚴治黨的偉大實踐,科學提煉、深刻總結紀律建設的成功經驗,以習近平同誌為核心的黨中央作出重大決策部署,今年4月至7月在全黨開展黨紀學習教育,充分彰顯了我們黨不斷推進自我革命的曆史自覺和使命擔當。

  各級黨組織和廣大黨員深刻認識開展黨紀學習教育的重大意義,真抓實學、善始善終,把學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)作為重要政治任務,以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執紀,推動全麵從嚴治黨向縱深發展,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。

  開展黨紀學習教育是全黨的一件大事——習近平總書記的重要論述為黨紀學習教育提供了根本遵循

  開展黨紀學習教育是加強黨的紀律建設、推動全麵從嚴治黨向縱深發展的重要舉措,是全黨的一件大事。黨的二十大對“堅持黨性黨風黨紀一起抓”作出重要部署。在二十屆中央紀委三次全會上,習近平總書記要求以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機,在全黨開展一次集中性紀律教育。習近平總書記高度重視,多次發表重要講話、作出重要指示,為開展黨紀學習教育提供了根本遵循。

  嚴是紀律的本質特征。習近平總書記鮮明指出,“紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起。”隻有堅持以嚴的標準要求幹部、以嚴的紀律約束幹部,才能使黨員幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。黨員幹部隻有嚴格遵守和執行黨的紀律,堅決同一切違反黨的紀律的行為作鬥爭,才能真正把全麵從嚴治黨的要求落到實處。紀律嚴明,嚴在全方位、全過程。習近平總書記多次強調,“堅持嚴的基調不動搖”“把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”,指出“黨規製定、黨紀教育、執紀監督全過程都要貫徹嚴的要求”。紀律嚴明,嚴在執行、嚴在落實。習近平總書記強調要提高製度執行力,明確要求各級黨組織“把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓,努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍”,讓製度、紀律成為帶電的“高壓線”,決不能把紀律當成“橡皮筋”“橡皮泥”。習近平總書記的係列重要論述指引紀律建設充分發揮標本兼治的利器作用,嚴的定位、嚴的策略、嚴的合力、嚴的章法、嚴的效果全麵形成,使管黨治黨的“螺栓”越擰越緊。

  “不教而誅,則刑繁而邪不勝。”習近平總書記多次強調,要養成紀律自覺,把黨章黨規黨紀刻印在心上,把他律要求轉化為內在追求。這次黨紀學習教育,著力解決的正是對黨規黨紀特別是對政治紀律政治規矩不上心、不了解、不掌握等問題,推動黨員幹部增強紀律意識、養成紀律自覺。今年4月,習近平總書記在重慶考察時,叮囑“紮實開展黨紀學習教育,引導黨員、幹部真正把紀律規矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺”;時隔一月,習近平總書記來到山東考察時,重申養成紀律自覺的重要性,指出“要加強警示教育,抓好以案促學、以案說紀,讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺”。貫徹落實黨中央決策部署,黨紀學習教育著力促進黨員幹部正確處理自律和他律、治身和治心、信任和監督、原則和感情、高標準和守底線的關係,從思想源頭消除違紀之念、涵養浩然正氣,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,從而將黨規黨紀內化為日用而不覺的言行準則。

  全麵從嚴治黨的目的不是要把人管死,嚴明紀律也不是為了要束縛住人的手腳,而是要推動黨員幹部在遵規守紀的前提下更加奮發有為。今年以來,習近平總書記在考察途中,一邊深入調研,一邊諄諄教誨。在湖南,強調引導黨員幹部學紀、知紀、明紀、守紀,督促領導幹部樹立正確權力觀,公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權;在青海,強調要真抓實學、善始善終,以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執紀;在寧夏,強調要把正在全黨開展的黨紀學習教育抓緊抓實、抓出成效,推動黨員、幹部認真學習黨紀黨規,在遵規守紀前提下,安心工作、放手幹事,銳意進取、積極作為。隨著黨紀學習教育不斷深入,廣大黨員、幹部越來越深刻認識到,紀律既是約束更是保護,遵規守紀是幹事創業的最大底氣。嚴明紀律,就是要通過進一步明方向、立規矩、正風氣、強免疫,為放手幹事、積極作為劃定清晰邊界,督促領導幹部自覺用黨規黨紀校正思想和行動,轉化為履職盡責、實幹擔當的強大動力,不斷開創事業發展新局麵。

  要自覺按黨的政治紀律和政治規矩辦事——確保全黨目標一致、團結一致、步調一致

  統計數據顯示,截至2023年12月31日,中國共產黨黨員總數為9918.5萬名。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨,既有辦大事、建偉業的巨大優勢,也麵臨著管黨治黨的特殊難題。我們黨深刻把握大黨獨有難題的破解之道,高度重視以嚴明紀律尤其是嚴格的政治紀律管全黨治全黨,確保黨中央一錘定音、定於一尊。

  政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方麵必須遵守的規矩,是維護黨的團結統一的根本保證。如果政治紀律執行不到位,勢必導致其他紀律全麵失守,黨就會陷入軟弱渙散的境地。進入新時代,以習近平同誌為核心的黨中央堅持問題導向,把嚴明政治紀律和政治規矩擺在更加突出位置,營造旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的氛圍,對頂風違反政治紀律和政治規矩的問題嚴查嚴處。黨的二十大後,習近平總書記深刻闡述“在黨的紀律規矩中,政治紀律和政治規矩是最根本、最重要的”“嚴明黨的政治紀律和政治規矩,帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全麵從嚴”“把維護黨中央權威和集中統一領導作為最根本的政治紀律和政治規矩”。新修訂的《條例》把堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導作為出發點和落腳點,進一步充實完善各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方麵必須遵守的紀律規矩,確保全黨統一思想、統一行動。

  經過新時代全麵從嚴治黨的淬煉,黨內政治生態發生了根本性變化,全黨把“兩個維護”作為黨的最高政治原則和根本政治規矩,以實際行動體現對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責,黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。但從查處的違紀違法案件來看,黨內仍然存在搞“七個有之”等問題,存在一些對黨中央陽奉陰違的兩麵人、兩麵派,在黨內搞政治團夥、小圈子、利益集團。科學把握新時代紀律建設的形勢和任務,習近平總書記強調“要時刻繃緊旗幟鮮明講政治這根弦,在大是大非麵前、在政治原則問題上做到頭腦特別清醒、立場特別堅定,決不當兩麵派、做兩麵人,決不拿黨的原則做交易,決不搞‘七個有之’那一套”,一針見血指出實踐路徑,“堅持激濁和揚清並舉,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,破‘潛規則’,立‘明規矩’”。黨紀學習教育把政治紀律作為學習的重中之重,以嚴明政治紀律帶動各項紀律全麵從嚴,更好引導全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方麵與黨中央保持高度一致,在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。

  7月15日至18日,黨的二十屆三中全會勝利舉行。在推進中國式現代化的新征程上,中國改革開放矗立起新的裏程碑。三中全會提出了一係列重大改革舉措,是新時代新征程上推動全麵深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。前進道路上,我國改革發展穩定麵臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,來自外部的風險挑戰始終存在並日益凸顯。鐵的紀律特別是嚴明的政治紀律和政治規矩是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。時代之變、曆史之責,必須以進一步嚴明政治紀律和政治規矩激發幹事活力,堅持黨的領導不動搖,貫徹黨的路線方針政策不含糊,以一往無前的奮鬥姿態把改革推向前進,把中國式現代化的宏偉藍圖變成美好現實。

  真抓實學、善始善終——全黨上下高質量完成黨紀學習教育各項任務

  在黨中央堅強領導下,黨紀學習教育從動員部署到全麵推進,各級黨組織以高度政治自覺深化思想認識、抓住學習重點、壓緊壓實責任,高標準高質量完成黨紀學習教育各項任務。

  ——精心謀劃開展,在學習貫徹《條例》上下功夫、見成效。

  《關於在全黨開展黨紀學習教育的通知》印發後,各地各部門結合實際迅速部署啟動、精心組織實施。北京市委指導各級黨組織製定工作計劃、梳理任務清單,形成詳細“操作圖”;內蒙古組織黨組織書記講一次紀律黨課、黨支部開展一次主題黨日活動、黨員每月開展一次集中學習,把黨紀學習融入日常;河南組建工作專班,動態掌握各地各單位學習教育進展情況,對反映上來的政策性問題,根據中央精神研提意見、及時答複……各地周密組織學習、配強工作力量、加強政策指導,不斷增強學習教育的針對性、實效性。

  認真學習貫徹《條例》是黨紀學習教育的重點。各地將學習《條例》作為必修課,一場場強化理論武裝的專題讀書班,一堂堂針對新提拔幹部、年輕幹部、關鍵崗位幹部等重點對象的紀律培訓課,一次次入腦入心的交流研討,從機關單位到城市農村,從高校企業到車間工廠,掀起黨規黨紀學習熱潮。學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養的過程,見證廣大黨員幹部紀律觀念、自我約束、免疫能力不斷提升。

  ——創新方式方法,推動黨紀學習教育活起來、沉下去。

  “紅心講堂”引導黨員幹部傳承紅色基因,“廉政學堂”用身邊事教育身邊人,“板凳課堂”把書麵語轉為家常話……山東省東營市永安鎮豐富多樣的學習活動,正是黨紀學習教育在全黨上下生動開展的一個縮影。各地各部門多措並舉,組織黨員幹部走進紀念館、展覽館接受黨性熏陶,舉辦紀法微課、知識競賽等活動營造濃厚學習氛圍,製作黨規黨紀動漫視頻、海報圖解等,一係列創新性學習形式和載體的運用,有力推動了黨紀學習教育入腦入心、見行見效。

  “現身說法的罪犯不到40歲就已是司局級領導,而現在卻穿上了囚服,這樣的落差令我震撼。如果我不能守住小事小節,任由欲望膨脹,那麼將來也可能落此下場。”一名青年幹部參加警示教育後感歎。案例是最好的“清醒劑”。各地注重加強警示教育,把教訓變教材,推動黨員幹部重視、警醒、知止。“前任違紀,後任警惕”“別人的‘後悔藥’就是自己的‘預防針’”“借‘前車之覆’明‘後車之鑒’”……在警示教育洗禮中,廣大黨員幹部深刻體會到了什麼是心存敬畏、手握戒尺。

  ——注重學用結合,做到遵規守紀與履職盡責同步發力。

  高質量開展黨紀學習教育,不僅要觸及思想和靈魂深處,更要把學習成果體現到行動上。各地各部門堅持把開展黨紀學習教育同落實黨中央重大決策部署、完成本地區本部門重點工作緊密結合起來,與解決問題、改進工作、推動發展結合起來,抓住“實”字,落在“幹”上,教育引導黨員幹部攻堅克難、真抓實幹。

  既要全覆蓋,也要抓重點。在黨紀學習教育中,各地一手抓“關鍵少數”帶動絕大多數,督促領導幹部在遵守和執行紀律上走在前、作表率,一手抓薄弱環節,確保基層黨組織、流動黨員學習不掉線。山西省長治市組織開展黨紀學習專題解讀,授課對象是全區188個村(社區)“一把手”;寧夏回族自治區銀川市各鄉鎮(街道)針對流動黨員、退休黨員等開展線上共學活動,讓基層黨員學有所得。在深入推進黨紀學習教育的過程中,各地各部門在“學”上下真功、在“行”上求實效,學習黨規黨紀的實際成效切實轉化為履職盡責的強烈擔當,彙聚成推動高質量發展的強大動力。

  努力做遵規守紀的標杆——紀檢監察機關著力將黨紀學習教育成果轉化為履職擔當實際成效

  “努力做自我革命的表率、遵規守紀的標杆。”黨紀學習教育甫一啟動,中央紀委常委會率先垂範,就新修訂的《條例》舉行集體學習,強調紀檢監察機關是黨的“紀律部隊”,肩負維護黨的紀律的重要職責,要以黨紀學習教育為契機,認真抓好《條例》的學習貫徹,進一步增強紀律意識、提高黨性修養、提升執紀能力,不斷夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。中央紀委國家監委機關黨紀學習教育專題輔導報告會和警示教育會,再次就推動黨紀學習教育走深走實提出明確要求,鮮明釋放以上率下、整體發力,從中央紀委國家監委機關抓起,從領導幹部做起,帶動全係統高質量完成黨紀學習教育任務的強烈信號。

  堅持深學習、實調研、抓落實,中央紀委常委會成員分別帶隊深入各地調研,帶動全係統慎終如始抓緊抓實黨紀學習教育,推進學習《條例》常態化長效化,推動黨紀學習教育取得實實在在的成效。各級紀檢監察機關貫徹落實習近平總書記重要要求和中央紀委常委會部署安排,以調研為抓手,深入查擺對黨規黨紀“不上心、不了解、不掌握”等問題,通過組織紀法培訓、印發工作提示、加強督促指導等方式抓緊抓實黨紀學習教育,把學習成果持續轉化為新征程紀檢監察工作高質量發展的強大動力。

  中央紀委國家監委帶頭領學促學,各級紀檢監察機關緊緊跟上,把黨紀學習作為重中之重,並將學習《條例》納入全員培訓必修課,推動形成學思踐悟良好氛圍。中央紀委國家監委機關各廳、部、室、局和直屬單位精心組織開展學習,把學習《條例》與學習習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想、關於全麵加強黨的紀律建設的重要論述緊密結合,與紀檢監察工作實踐緊密結合,做到學思用貫通、知信行統一。各級紀檢監察機關充分發揮集體學習和領導幹部領學促學作用,努力在學深學透、準確使用《條例》上下功夫,將全員培訓作為深化黨紀學習教育的關鍵一環,推動紀檢監察幹部提升依規依紀依法履職水平。在黨紀學習教育的淬煉中,廣大紀檢監察幹部在認識黨紀上更加深入、維護黨紀上更加堅定、遵規守紀上更加自覺。

  為學之實,固在踐履。紀檢監察機關是執紀執法機關,是維護國家政權、捍衛民族複興的利劍,不僅要帶頭學紀,還要嚴格執紀。以黨紀學習教育為契機,中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關堅持把紀律挺在前麵,對苗頭性、傾向性問題及時指出,對問題嚴重的堅決查處,旗幟鮮明同違反黨規黨紀的行為作堅決鬥爭,切實維護紀律的剛性、嚴肅性。

  黨的紀律是標尺,“四種形態”是刻度。為推動精準定性量紀執法,中央紀委國家監委以準確運用“四種形態”為導向嚴格紀律執行,加強對運用“四種形態”情況的動態分析和監督檢查,及時發布典型案例。紀檢監察機關努力提高運用“四種形態”的能力水平,認真落實“三個區分開來”,統籌把握事實證據、紀法標準、思想態度等具體情形,做到寬嚴相濟、精準得當,實現從嚴管理監督和鼓勵擔當作為的高度統一,充分調動保護黨員幹部積極性主動性創造性,營造幹事創業的良好環境。

  黨紀學習教育沒有完成時,隻有進行時。三中全會再次對深化黨紀學習教育提出明確要求。《決定》指出,建立經常性和集中性相結合的紀律教育機製,深化運用監督執紀“四種形態”,綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。改革風正勁,揚帆再出發。站在新的曆史起點上,要持續鞏固黨紀學習教育成效,將其作為貫穿黨員幹部終身的必修課、常修課,推動廣大黨員幹部在學習和掌握、維護和執行黨的紀律上見真章、見實效,以嚴明的紀律把進一步全麵深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。

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