4月的高州市柏橋村清香陣陣,一千多棵古荔樹開花坐果,荔枝成熟後將銷往全國各地;國家863計劃項目海水養殖種子工程南方基地,人工繁育的硇洲族大黃魚自在遊動,水產種業振興突破連連;廣汽埃安的智能生態工廠總裝車間,機器人揮舞手臂、自動導向車來回穿梭,每53秒就有一輛新能源汽車“駛”下生產線……廣東現代化建設熱火朝天、紮實推進。
2023年4月,習近平總書記親臨廣東視察,賦予廣東新的使命任務。一年來,廣東深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,省委召開十三屆三次全會、四次全會,作出“1310”具體部署,進一步明晰廣東現代化建設“施工圖”,帶動全省上下堅定沿著總書記指引的方向繼續前行。全省紀檢監察機關從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度,將總書記重要講話、重要指示精神細化為一個個具體監督任務,確保黨中央各項決策部署落地落實,以正風肅紀反腐的實際行動為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列提供堅強政治保障。
錨定“一點兩地”全新定位
高質量監督推動粵港澳大灣區高起點建設
珠江口,伶仃洋,飛雲舒卷,長龍臥波。彼時的深中通道施工現場熱氣騰騰,建設者們揮汗如雨,為今年上半年建成通車做最後的衝刺。
“目前項目建設是否存在堵點淤點難點?有哪些需要我們協調推動解決?”日前,深圳市紀委監委幹部前往深中通道東人工島項目部以及海底沉管隧道路段開展現場調研,了解項目進展情況。深中通道是粵港澳大灣區“A”形交通主骨架上的關鍵“一橫”,也是當前世界上綜合建設難度最高的跨海集群工程。深圳市紀委監委主動靠前監督,推動相關單位充分發揮作用,在解決項目用地、管線遷移等問題上做好溝通協調、服務保障工作,助推項目落地跑出“加速度”。
建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。“要認真貫徹落實習近平總書記關於粵港澳大灣區建設的重要要求,找準找實圍繞中心、服務大局的切入點著力點。”2023年4月20日,省紀委監委召開理論學習中心組學習會,認真學習習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,研究貫徹落實措施。
聚焦習近平總書記關於粵港澳大灣區建設的重要要求,十三屆省委第二輪巡視部署開展對珠三角9個市、19個縣(市、區)常規巡視,融入橫琴、前海、南沙平台建設的專項巡視,推進城中村改造的機動巡視,常規、專項、機動巡視“三箭齊發”、同向發力,共發現“四個落實”方麵問題2400餘個,以巡視利劍護航大灣區建設。
各地紀檢監察機關以“小切口”監督,全力推動做好粵港澳大灣區互聯互通這篇“大文章”:珠海市紀委監委圍繞推動用好管好港珠澳大橋,重點開展“港澳車北上”政策落地情況專項監督,推動出台規範港澳車輛在珠交通安全管理等51項措施;肇慶市鼎湖區紀委監委派出檢查組到轄區內珠海至肇慶高鐵項目開展監督,督促加快建設土地交付使用,助力建設“軌道上的大灣區”……
在繁忙的城市路段,出租車有條不紊地行駛著,靈活調整速度和變更車道,應對擁堵、施工或其他交通障礙。然而,這輛車的主副駕駛座上卻空空如也,方向盤自己轉動著。這樣的無人駕駛場景,在廣州市南沙區已不稀奇。
從橫琴、前海到南沙,再到河套,粵港澳大灣區重大合作平台數量接連“擴容”。紀檢監察機關如何開展精準監督,護航大灣區建設提速向前?
南沙區紀委監委圍繞南沙平台戰略布局,督促職能部門製定人財物方案、推動派駐監督提質增效,護航“專精特新”企業發展,推動南沙智慧交通領域取得多項突破,為大灣區市民提供便利,無人駕駛出租車累計服務已超過3000次。
“河套合作區創新政策有哪些?”“工作推進到哪一步了?”省紀委監委駐省商務廳紀檢監察組多次現場調研重大平台建設情況,聚焦商務部門在河套合作區特殊監管體係的製度設計、市場準入等方麵職責加強監督。目前,河套合作區規劃涉及對外開放領域的創新政策工作44項,其中屬於河套合作區首創、全國暫無先例達到9項。
高質量監督促進粵港澳大灣區高質量發展。2023粵港澳大灣區全球招商大會共達成投資貿易項目859個,總金額2.24萬億元,這些數據充分顯示,全球知名企業對粵港澳大灣區發展前景充滿信心。
緊盯突出問題開展專項整治
不斷擦亮廣東國際一流營商環境“金字招牌”
海上風機自由旋轉,源源不斷向千家萬戶輸送著“綠電”;收漁船的工人把吸魚泵放入風機底座的深海網箱中,跳躍的銀灰色金鯧魚被自動吸入魚艙,於最短時間急凍“鎖鮮”……在陽江市一海上風電場項目,全球首創搭載“風漁融合一體化智能養殖網箱”風機的“明漁一號”迎來大豐收,實現了能源行業與深遠海漁業的“夢幻聯動”。
為推動“綠能之都”建設,確保各重點項目建設穩步推進,陽江市紀委監委聚焦重點企業、重點項目推進情況,到國家海上風電裝備質量監督檢驗中心和大數據中心等單位開展監督調研,督促相關部門增強服務意識,積極為項目建設排憂解難。
風清氣正的政治生態就是最好的營商環境。繼去年印發實施開展優化營商環境領域監督助力高質量發展工作方案、明確6方麵監督重點的基礎上,今年初召開的十三屆省紀委三次全會對深化營商環境領域監督又作出新的部署,開展涉企亂收費、亂罰款、亂攤派以及拖欠企業賬款、限製公平競爭等問題專項整治,把一個個“問題清單”變成“滿意清單”,不斷擦亮廣東國際一流營商環境“金字招牌”。
“如果您發現工作人員在亚博网址链接 、審批執法等領域存在以權謀私、吃拿卡要、推諉扯皮等問題和行為,請向我們反映,我們將依法受理查處。”這是廣州市南沙區紀委監委信訪室提示函中的一段話,函中附上舉報二維碼,方便企業一鍵反映訴求。去年以來,共收到舉報51件,推動解決企業實際問題23個。
良好的營商環境,要想企業之所想、急企業之所急、解企業之所難。筆者梳理發現,全省多地紀檢監察機關延伸監督觸角,以設置問題反映二維碼、設立營商環境監測點等方式,快速為企業群眾解決急難愁盼問題。韶關市紀委監委開通“接訴即辦”作風監督平台,群眾隻需用手機掃描二維碼等方式,便可一鍵監督反映企業困難訴求、群眾急難愁盼、幹部作風不實等問題。
“經過現場會的溝通研究,圍蔽施工方案總算達成一致,現在工程項目馬上可以動工了。”佛山市高明區大成路施工單位項目負責人開心地說。大成路是滄江工業園內企業往來運輸的交通要道。該地營商環境監測點工作人員在走訪中發現該路段項目施工圍蔽方案久未批複問題後向區紀委監委報告,區紀委監委隨即啟動“組組”聯動機製,安排相關派駐機構成立專項監督組,推動工程項目早日動工。今年以來,該區紀委監委共設立營商環境監測點13個,推動解決企業急難愁盼問題8個。
今年3月,惠州市紀委監委成立“進園區”“進企業”“進鎮村”三個專項監督檢查組,對各級各部門落實推進高質量發展、優化營商環境開展監督檢查。各檢查組帶著問題走進一線,共檢查縣級千億工業園區8個,走訪及座談企業29家,檢查鎮(街)19個、村(社區)40個,發現園區要素保障不夠到位、市場監管存在短板、管理費收取不規範等18個方麵共214個具體問題,形成情況報告報市委,推動解決一批突出問題。
今年1月18日下午,一場廉潔教育培訓會在粵港澳大灣區國家技術創新中心舉行。省紀委監委駐省科技廳紀檢監察組主要負責同誌結合查處的科技企業、科研單位人員職務違法犯罪案例,為承擔省重大科研攻關項目的相關人員上廉課、敲警鍾。
“這樣的廉潔教育課已開展多期,400多人次受教育。”紀檢監察組相關負責人介紹,該組貫徹落實習近平總書記關於著力提高科技自立自強水平的重要要求,跟進了解省委巡視反饋問題整改和省紀委監委專項督查整改責任落實情況,聚焦科研單位作風學風建設、科研項目資金資產監督管理問題等開展專項監督檢查,派員參加省科技計劃重大項目評審、省重要人才工程項目評審監督工作,推動營造良好科技創新環境。2023年廣東區域創新能力連續7年全國第一,主要科技指標均保持全國首位。
集中優勢力量強化監督檢查
確保“百千萬工程”是“廉潔工程”“民心工程”
舉全省之力實施“百千萬工程”,是廣東落實習近平總書記關於在促進城鄉區域協調發展等方麵繼續走在全國前列重要要求的重大舉措。
以頭號力度監督推動頭號工程。2023年11月,十三屆省委第三輪巡視啟動,聚焦推進“百千萬工程”促進城鄉區域協調發展,部署對粵東西北12個市、27個縣(市、區)開展常規巡視,著力發現並糾正政治偏差,推動各級黨委抓緊抓實“百千萬工程”,立行立改55個問題,有力促進廣東城鄉區域協調發展取得新突破。省紀委監委圍繞省委工作部署,印發專項監督工作方案,成立監督工作領導小組,建立省級統籌指導、市級具體負責、縣鎮抓落實的監督機製,上下聯動強化對“百千萬工程”落實情況的監督檢查,著力打造“廉潔工程”“民心工程”。
一顆高州荔枝,從摘下枝頭到放上舌尖經曆了什麼?每年荔枝成熟季,“田頭智慧小站”冷鏈運輸車便繁忙穿梭在林間田頭,一顆顆新鮮的荔枝經過保鮮、包裝後,迅速進入物流。保鮮期短一直是製約荔枝產業發展的難題。茂名高州市紀委監委調研了解到這一問題後,督促市科工商務局牽頭,指導市電子商務協會通過采用“荔枝全程冷鏈直運”新模式,讓荔枝保鮮期從原來的3天延長到15天,把高州荔枝真正“鮮運出去”。
推進區域協調發展,要抓住產業這個牛鼻子。潮州是全球最大的日用瓷生產出口基地,其中潮安區鳳塘鎮擁有陶瓷產業600多家,是該市首個村鎮工業集聚區升級改造試點鎮。為推動該鎮做大做強陶瓷產業,潮安區紀委監委聯合鎮紀委通過查閱台賬、現場察看、座談交流等方式深入試點片區監督檢查,壓緊壓實相關單位責任,督促解決發展難題。截至今年3月底,試點片區已完成整備土地麵積約200畝,拆除建築物總麵積約15萬平方米,為陶瓷企業增資擴產提供空間。
走進湛江紅樹林國家級自然保護區,高高低低的紅樹林成簇生長,林上白鷺翱翔,林下魚蝦集聚,目光所及皆是一片青綠。湛江市麻章區紀委監委針對紅樹林保護領域存在的問題,加強與相關主管部門協作配合,壓實監管責任,形成執法合力,完善共建共管共護製度,守護好、利用好“國寶”紅樹林,推動示範帶沿線村莊基礎設施建設和風貌提升。
推進區域協調發展,要讓城鄉“美美與共”。“你村公路旁有垃圾未清運,請立即組織清理。”“你村河道水體發臭泛黑,河上垃圾漂浮,請在期限內完成整改。”……近期,梅州市五華縣紀委監委向有關單位發出關於開展全縣“百千萬工程”鎮村環境提升、綠美建設督查反饋的意見。2023年12月以來,五華縣紀委監委聚焦“百千萬工程”典型鎮村環境提升、綠美建設攻堅工作,聯合相關部門成立專項督查組,采取“四不兩直”方式,深入到村、片、組開展督查,督促問題整改79個,村容村貌為之一新,村民笑言“好像搬到了一個新地方”。
“在鎮紀委的幫助下,我們理清了20多年的舊賬,挽回了一筆集體資產,真是太好了!”近日,江門市新會區崖門鎮紀委通過日常監督,督促村幹部增強責任意識,理清陳年舊賬,幫助某村集體追回應收款項總價值約700萬元,受到群眾點讚。
推進區域協調發展,要守護好村集體“錢袋子”。汕尾市海豐縣紀委監委以“清風護基層”專項行動為抓手,統籌銜接紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督,在對農村集體“三資”管理專項巡察中發現部分村存在“三資”底數不清、管理混亂、製度不完善等問題,督促相關部門在全縣開展村級財務管理突出問題整治,推動整改問題44個,處理53人次,切實維護了村級集體經濟組織和群眾的合法權益。
推進區域協調發展,還要嚴查各種腐敗問題,清除“絆腳石”。省紀委監委堅決查處嚴重損害廣東農業產業園發展的省農業農村廳原廳長顧幸偉、嚴重幹擾農村基層金融管理的省農村信用社聯合社原理事長周高雄等領導幹部,集中查處惠州博羅縣委書記謝某區等5名阻礙“百千萬工程”實施的縣級“一把手”。揭陽市紀委監委對“百千萬工程”領域問題線索進行“大起底”和“回頭看”,13名侵吞村集體資金的“蠅貪”被移送起訴。清遠市紀委監委把“關鍵少數”問題線索作為監督查處重點,核查鎮街黨政“一把手”問題線索19件,指導縣級紀委監委留置2名原鎮村“一把手”。韶關市湞江區紀委監委嚴肅查處犁市鎮黃塘村黨支部書記、村委會主任黃某鬆涉嫌違反工作紀律、阻礙“百千萬工程”推進的問題,為全區黨員幹部敲響警鍾。
殷殷囑托猶在耳,踔厲奮發正當時。在省委的周密部署下,在全省紀檢監察機關的監督護航下,全省各地區各部門正以“再造一個新廣東”的闖勁幹勁拚勁再出發,全力奏響走在前列、當好示範的時代強音。