文/圖 羊城晚報特派北京記者 柳卓楠 羅仕
3月9日,十四屆全國人大二次會議廣東代表團舉行全體會議,審議全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告(見上圖)。現場,代表們認真審議、積極發言,圍繞立法工作、司法工作等談感受、提建議。
堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
全國人大代表,廣東省委常委、省紀委書記、省監委主任宋福龍表示,“兩高”報告全麵貫徹習近平法治思想,總結成績全麵客觀、實事求是,分析形勢清醒冷靜、深入透徹,部署工作重點突出、措施有力,既有法治力度、又有民生溫度,既有翔實數據、又有鮮活案例,充分反映了新時代司法體製改革成果和法治建設成就,完全讚成。
新征程上,全省紀檢監察機關要深入學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想,以履職盡責的實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,全麵落實新征程反腐敗鬥爭的總的要求,有力協助省委組織協調反腐敗工作,加強與省法院、省檢察院協調聯動,整合反腐敗全鏈條力量,堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,標本兼治、係統施治,下大氣力鏟除腐敗問題產生的土壤和條件,持續鞏固全省風清氣正政治生態,為推進中國式現代化的廣東實踐提供堅強政治保障。要重點抓好認真落實監察司法銜接工作規定、推動建立腐敗預警懲治聯動機製、持續提升依法追逃追贓效能三方麵工作。
讓“全過程人民民主”走到家門口
“全國人大常委會工作報告強調要堅持和發展全過程人民民主,發揮人大代表主力軍作用,我對此深有感悟。”作為一名來自農村基層的人大代表,雲浮羅定市黎少鎮隆久村黨總支部書記、村委會主任李小蘭對全過程人民民主感觸很深。她表示,要運用好民主協商的方法,切實辦好群眾身邊的好事實事。去年,她所在的隆久村設立了人大代表聯絡站,聯絡站一共有8位人大代表,定期組織群眾接訪、下鄉調研等活動,為幫助村民解決急難愁盼問題搭建了一個好平台。“全過程人民民主就在身邊,而做好基層的工作,特別是辦好群眾的事,更要踐行全過程人民民主。”李小蘭說。
全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主。全國人大代表、江門市市長吳曉暉在發言時介紹,江門市江海基層立法聯係點是廣東省首個全國人大常委會法工委基層立法聯係點。在工作過程中,他們創新方式方法,深入村莊、社區、企業聽取意見,讓“全過程人民民主”走到家門口。如在征集對農村集體經濟組織法草案的意見時,參會的農民和村幹部討論熱烈,“都要吵起來了”。聯係點成立以來,累計完成82項立法意見征集任務,上報1875條意見建議,其中206條被采納,基層百姓的聲音直達國家最高立法機關。
推進粵港澳大灣區軟硬聯通
“《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出以珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙三大平台建設為牽引,引領帶動粵港澳全麵合作。在這三大平台中,廣州南沙是唯一一個缺少法律法規變通權的平台。”全國人大代表、 廣州市人大常委會主任王衍詩在發言時指出,廣東及廣州在落實《南沙方案》中麵臨諸多法律法規障礙,要實現規則機製的軟聯通,就必須在現行法律法規上進行變通。
為此,他建議,由全國人大常委會授權廣州市人大及其常委會,根據南沙改革創新實踐需要,遵循憲法規定以及法律和行政法規基本原則,製定有關南沙的法規,可以在民商事領域從法律法規上進行變通,與香港、澳門試行規則銜接機製對接。
全國人大代表、廣東省司法廳廳長陳旭東也提出,加強中國特色區際司法協助體係建設,創新涉港澳民事訴訟程序特別機製,不斷深化粵港澳民商事司法規則銜接、機製對接。此外,他還建議加大對關鍵核心技術、重點領域、新興產業知識產權的司法保護力度,更好助力加快發展新質生產力。
全國人大代表、廣東省生態環境廳廳長徐曉霞建議,適時啟動粵港澳大灣區生態環境保護立法,推動粵港澳機動車排放標準、空氣質量評價標準等重點標準銜接,為粵港澳三地共建國際一流美麗灣區提供法製保障。
以高質量司法服務高質量發展
“法院工作報告中10次涉及廣東工作,包括實施個人破產條例、探索僑益保護路徑等,既是肯定,也是鼓勵和鞭策。”全國人大代表、廣東省高級人民法院院長張海波表示,“兩高”報告始終堅持國之大者,以高質量司法服務高質量發展。
今年,張海波也帶來了兩份與司法相關的建議。他建議在最高人民法院知識產權法庭基礎上,盡快組建國家知識產權法院,健全我國知識產權專門化審判體係,更好服務培育發展新質生產力。在粵港澳大灣區司法銜接方麵,他建議,最高法院及有關部門支持在大灣區內地注冊的港資澳資企業選擇港澳仲裁和適用港澳法律解決合同糾紛,推動“港資港法港仲裁”和“澳資澳法澳仲裁”落地。
“報告始終堅守司法為民初心,全麵回應人民群眾普遍關心關切的衣食住行安全、特殊群體保護、矛盾糾紛化解等熱點問題,彰顯檢察為民情懷。”全國人大代表、廣東省人民檢察院檢察長馮鍵表示,廣東檢察機關將以高質效檢察履職服務和保障廣東在推進中國式現代化建設中走在前列。具體舉措上,如認真開展“檢察護企”“檢護民生”專項行動,深入開展打擊性侵未成年人犯罪專項行動,做實做優檢察為民實事;深化輕罪治理和訴源治理,完善輕微犯罪案件快速辦理機製,推動構建齊抓共管的醉駕防控體係,針對盜竊犯罪開展專項治理等。
“司法是守護社會公平正義的最後一道防線。”全國人大代表、省新的社會階層人士聯合會會長黃西勤指出,廣東在推進多元化糾紛解決和訴源治理方麵取得了很大成效,但法院“案多人少”情況仍然存在。為此,她建議,從國家層麵進一步壓實相關部門在訴源治理中的主體責任,在區縣一級建立統一的糾紛導入平台,建立多元解紛的協調機製。
全國人大代表、廣東省公安廳技術偵察局政委徐文立表示,全省公安機關將加強與法院、檢察院的協同配合,紮實做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作,不斷鞏固公平正義的法治環境、安全穩定的社會環境。