全國紀檢監察幹部隊伍教育整頓開展以來,中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關緊緊圍繞“鑄就政治忠誠、清除害群之馬、健全嚴管體係、增強鬥爭本領”4項任務,堅持“當下改”和“長久立”相結合,持續深化整改、推進建章立製,推動思想問題與實際問題、個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題統籌解決,把“問題清單”變為“成果清單”,推動紀檢監察工作的動力更加強勁。
深化建章立製,製度籠子不斷紮緊紮牢,嚴管體係更加健全
今年1月,中央紀委國家監委召開對省區市教育整頓督導組組長彙報會。會議指出,要把督導反映的意見建議分辦好,逐項拿出舉措,結合實際落實,確保件件有著落、事事有回音。
中央紀委國家監委機關在加強理論學習、優化工作流程、加強日常教育管理監督等方麵建章立製、堵塞漏洞,製定修訂了一批製度規定。
各級紀檢監察機關把建章立製作為整改解決問題、深化教育整頓的長遠之策,注重梳理完善現有幹部管理監督製度機製,把教育整頓中形成的好經驗好做法固化下來,進一步健全管思想、管工作、管作風、管紀律的全麵從嚴管理機製,促進製度優勢轉化為治理效能。
黑龍江省紀委監委對黨的十九大以來省紀委監委製定的122項紀檢監察規範性文件進行梳理,開展製度執行督導調研和成效評估評查。截至目前,該省紀委監委按程序開展製度調研、起草、審核、審議等工作,建立健全製度31項。中央紀委國家監委駐國家稅務總局紀檢監察組在多方調研論證的基礎上,修訂印發涵蓋監督檢查、審查調查、全麵深化紀檢監察體製改革、行政管理、自身建設等5大類共50餘項製度。最高人民檢察院、財政部、中國氣象局等機關紀委全麵梳理現有製度機製、工作流程,查找突出問題,製定工作計劃,逐一修訂完善。審計署、國鐵集團等機關紀委結合貫徹落實《中央和國家機關部門機關紀委工作規則》,研究製定本部門機關紀委工作規則,建立健全相關製度機製和日常管理監督體係。
把鞏固提升謀在前、做在前,各級紀檢監察機關聚焦破解製約監督效能、執紀執法、隊伍建設的堵點薄弱點,有針對性補短板、強弱項,健全自身權力運行機製和管理監督體係。
中央紀委國家監委推動落實內部監督協作機製,持續加強幹部監督部門與組織、信訪、案管、審理等部門在線索移送、信息互通、工作推進、研判會商、考核評價方麵的協調聯動,推進幹部監督工作“關口”前移,形成監督合力。
江西省紀委監委修訂紀檢監察幹部行為規範“十個嚴禁”規定,時刻提醒幹部牢記身份、嚴於律己、規範言行。雲南省紀委監委出台《省紀委監委幹部“八小時外”行為監督管理辦法(試行)》,規範管理幹部日常言行。青海省紀委監委出台《紀檢監察幹部“十不準”》,引導幹部自覺接受最嚴格的約束和監督。
在紮緊製度“籠子”的同時,紀檢監察機關加強對製度執行情況的監督檢查,杜絕有製度而不執行、有執行而不到位的現象。
北京市紀委監委對有關重點製度執行情況開展“回頭看”,有效破解紀檢監察工作中的具體問題。湖北省紀委監委把製度製定執行情況納入紀檢監察幹部教育整頓督導內容,對重視不夠、推進不力的及時約談提醒,對有規不依、隨意變通、違反程序、越界行權等破壞法規製度的,嚴肅查處、嚴肅問責。山西省紀委監委明確係統內部製度執行責任劃分,列舉執規不力、追責問責情形,以製度剛性執行促進權力規範運行。
增強鬥爭本領,著力提升服務保障黨和國家工作大局的能力和水平
日前,陝西省紀委監委領導班子召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨紀檢監察幹部隊伍教育整頓專題民主生活會。會議強調,要持續強化鬥爭精神,堅定鬥爭意誌,錘煉鬥爭本領,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
中央紀委國家監委製定駐委領導主題教育暨教育整頓專題民主生活會會議方案,下發開好局級領導班子專題民主生活會和基層黨組織專題組織生活會的通知,推動各單位圍繞主題開展談心談話,聚焦5個方麵重點對照查擺問題,認真做好對照檢查,進一步鞏固整改整治成效。
各級紀檢監察機關負責同誌帶頭以普通黨員身份參加黨支部組織生活,深入開展黨性分析,對標對表查擺問題,以嚴肅的黨內政治生活錘煉黨性,增強許黨許國、報黨報國的使命擔當,強化鬥爭精神和鬥爭本領養成。
以教育整頓為契機,各級紀檢監察機關強化思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練,進一步提高本領能力,推動廣大紀檢監察幹部將煥發出來的學習、工作熱情轉化為攻堅克難、幹事創業的強大動力。
福建省紀委監委用好實踐鍛煉這一生動課堂,通過選派幹部參加專案辦理、駐點參與巡視巡察等方式,強化實戰練兵,提升紀檢監察幹部履職能力。浙江省加快推進全省紀檢監察精品課程庫建設,製定《以政治建設為統領鍛造忠誠幹淨擔當敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍的意見》,把強化理論武裝、強化政治把握、強化能力提升作為實現正風肅紀反腐工作高質量發展的基礎路徑。四川省采取“定向崗位培訓+交叉崗位培訓”等模式,豐富導師幫帶、點題培訓、輪崗調訓等舉措,深入實施“先進典型+青年幹部”“結對幫帶”工程,開展業務講堂、複盤分享、青鋒論壇等活動,持續激發幹事創業熱情和動力。
各地區各部門各單位緊扣當前重點難點痛點問題,把教育整頓同履行監督檢查、審查調查等方麵職責結合起來,同黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項工作結合起來,不斷增強工作實效。
安徽省紀委監委結合監督檢查、信訪舉報、審查調查情況,協助省委製定出台《關於持續糾治“文山會海”拓展為基層減負成效的若幹舉措》等製度規定,協助省委辦公廳上線“減負賦能、實幹擔當”雲平台,進一步暢通群眾參與監督渠道,構建上下聯動收集意見建議工作機製。中央紀委國家監委駐中國建設銀行紀檢監察組聚焦黨中央關於金融工作的重大決策部署,開展防範化解金融風險等專項監督。中國核工業集團紀檢監察組係統分析紀檢監察幹部問題線索和案件變化趨勢,進一步發現問題、傳導壓力、教育警示。
強化統籌融合,把教育整頓成果轉化為推進紀檢監察工作高質量發展的實際成效
遼寧省紀委監委開展營商環境問題“萬件化訪”等行動,推動省市縣鄉村五級貫通應用“陽光三務”監督治理係統,著力消除影響遼寧振興發展難點堵點;青海省紀委監委專門通報5起違規接受管理和服務對象宴請典型問題;廣東省紀委監委公開通報9起風腐一體典型案例……
注重統籌推進、強化結合融合,各級紀檢監察機關緊緊錨定目標任務,推進整肅隊伍與改進工作同向發力,切實把教育整頓成果轉化為推進紀檢監察工作高質量發展的實際成效。
緊扣黨的二十大作出的戰略部署,在推進政治監督具體化精準化常態化上找準切入點,跟蹤督辦、強化落實。
中央紀委國家監委聚焦習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署,推進政治監督具體化精準化常態化,指導各級紀檢監察機關牢牢把握政治監督重點,推動教育整頓與落實黨的二十大精神和中央紀委二次全會部署緊密結合起來。圍繞全麵建設社會主義現代化國家目標任務,完整準確全麵貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展等重大戰略部署實化細化監督內容,上下聯動推動黨中央決策部署落地見效。
“百縣千鎮萬村高質量發展工程”是廣東推進高質量發展的頭號工程,是推進鄉村振興的“新打法”。廣東省紀委監委製發《省紀委監委關於開展“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展領域監督的實施方案》,組建1個常態化監督檢查組和5個監督專班,推動整治壓力傳導不到位、工作機製不健全等問題。
各級紀檢監察機關堅持黨中央重大決策部署到哪裏、監督檢查就跟進到哪裏,結合實際細化監督清單,在推進政治監督具體化精準化常態化上創新舉措。河北聚焦疏解北京非首都功能任務、全麵落實創新驅動、優化健全雄安新區領導體製和管理體製等重點,明確134項任務;廣西開展領導幹部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治,對發現的部門製度機製不健全等問題,督促抓緊建立健全工程項目領域監督管理機製。
各級紀檢監察機關精準把握反腐敗鬥爭的新情況新動向,堅持一體推進“三不腐”,懲治震懾、製度約束、提高覺悟一體發力。上海堅決糾治“四風”突出問題,進一步拓寬問題發現渠道,運用稅控發票監督應用係統發現超標準接待、拆分發票等相關線索;海南著力整治群眾身邊“微腐敗”,選取107件損害群眾利益典型問題線索由省紀委監委掛牌督辦,持續形成有力震懾。
從完善紀委監委機關內設機構設置、職能配置、力量配備,到持續完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機製,再到完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調機製,各級紀檢監察機關通過鞏固拓展紀檢監察體製改革成果,推進力量和資源整合協同,提升治理效能。
河南加強監察執法和刑事司法銜接配合,及時跟進製定辦理職務犯罪案件商請檢察機關提前介入工作指引,嚴把介入情形、嚴格介入要求、嚴審介入意見,推動職務犯罪案件辦理工作穩妥、高效。山東不斷健全上下統一、係統完備的紀檢監察製度體係,製定完善問題線索處置會議、紀檢監察監督與其他監督貫通協調等製度。
打造忠誠幹淨擔當、敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍是一個永恒課題。
習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上發表重要講話,對鞏固拓展教育整頓成果提出明確要求,對紀檢監察幹部隊伍寄予殷切期望。各級紀檢監察機關將進一步築牢政治忠誠,在純潔思想、純潔組織上持續下真功、見實效,以更高標準、更嚴要求鍛造純度更高、成色更足的鐵軍,縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展,為全麵推進中國式現代化提供堅強保障。