“針對基礎設施建設短板突出等問題,巡察整改報告僅列出了2022年開展的有關工作,這是以階段性成效代替長期整改,無解決問題的常治長效措施,經‘三方聯審’後,認定問題整改不徹底。”日前,山東省煙台市紀委監委第五監督檢查室有關負責同誌向市紀委常委會會議彙報“三方聯審”擬反饋意見。
煙台市紀委監委在審核被巡察黨組織集中整改進展情況報告等關鍵環節,建立市紀委監委機關、市委組織部、市委巡察機構“三方聯審”機製,對整改事項完成情況逐一審核把關,按照“已整改完成”“整改不徹底”“長期堅持整改”3類情況對整改任務作出評價,逐一指出整改不徹底問題,提出加強整改要求,經市紀委常委會會議審議後及時反饋,堅決杜絕“紙上整改”。
二十屆中央紀委二次全會強調,把日常監督做細做實,使監督常在、形成常態。各級紀檢監察機關把督促巡視巡察整改作為日常監督的重要抓手,聚焦重點問題,盯住具體人、具體事,強化實地檢查,掌握真實情況,壓實被巡黨組織整改責任,對敷衍應付、虛假整改的,抓住典型嚴肅問責,以強有力的監督推動問題整改和成果運用。
巡視巡察整改方案是“任務書”和“施工圖”,直接決定了巡視巡察整改的效果。江西省紀委監委將推動科學製定巡視整改方案並嚴格審核作為強化整改日常監督,推動巡視整改落實的首要環節。從防止巡視整改方案跑偏走樣入手,該省紀委監委對口監督檢查室及時跟進監督,在巡視意見反饋後督促被巡視黨組織科學製定整改方案。該省紀委監委第十監督檢查室認真審核十五屆省委第二輪被巡視的吉安市委、吉州區委、井岡山經開區黨工委、省商務廳黨組、省貿促會黨組等5個黨組織的整改方案,重點審核整改態度是否端正、責任是否壓實、問題是否缺漏、措施是否對焦、進度是否合理、目標是否明確,指導被巡視黨組織製定好整改時間表、路線圖,準確把握整改方向。據統計,共對5個被巡視黨組織的整改方案指出具體問題131個,正式反饋意見建議42條。
廣東省佛山市紀委監委探索開展“室組”聯動督促巡察整改,對口監督檢查室會同派駐紀檢監察組在巡察問題反饋、製定整改方案、建立台賬清單、重點問題整改、撰寫整改報告等階段及時指導把關,實行動態跟蹤、對賬管理。在十三屆市委第一輪巡察反饋後,市紀委監委對口監督檢查室製定《關於督促佛山傳媒集團巡察整改落實全麵從嚴治黨的工作方案》,並以周報、半月報、月報等形式,持續跟進掌握重點問題整改進度。駐佛山傳媒集團紀檢監察組重點督促傳媒集團落實關於深化融媒改革部署,出台深化體製機製改革整體方案。
今年9月初,六屆重慶市委第二輪巡視完成反饋。“作為聯係監督檢查室,巡視發現問題一反饋,我們就跟市委巡視辦進行對接,將巡視反饋合川區、忠縣的問題建立台賬,逐條製定監督措施,並成立整改監督工作專班,跟蹤督促巡視整改落地落實。”該市紀委監委第六監督檢查室有關負責同誌介紹。目前,該室已全麵審核兩區縣巡視整改具體措施,列席兩區縣黨委巡視整改專題民主生活會,並建立半月報送整改進展機製和黨委、紀委“雙審簽”機製。
重慶市紀委監委將督促巡視整改貫穿日常監督工作始終,在落實巡視整改監督責任方麵,該市紀委監委構建起“反饋—認領—指導—督促—報告”的責任鏈條。在巡視整改一開始,該市紀委監委就參與被巡視黨組織的問題反饋工作;隨後,接收巡視相關材料,全麵認領責任;在整改期間,指導被巡視黨組織製定巡視整改方案、列席督導巡視整改專題民主生活會、牽頭審核集中整改進展情況報告等;在被巡視單位黨組織集中整改結束後,向市委巡視領導小組彙報日常監督責任落實情況。在此過程中,重慶市委巡視辦探索建立了向市紀委常委會會議通報每輪巡視情況機製,溝通重點督辦問題,傳導整改監督壓力。
“你對巡察反饋問題整改工作重視不夠、調度不力,導致合作社財務管理混亂問題未及時整改落實,請務必壓實責任,統籌推動巡察反饋問題整改銷號……”不久前,貴州省金沙縣紀委監委約談該縣一鄉鎮黨委書記,麵對麵指出存在問題,督促擰緊巡察整改責任“發條”。今年以來,金沙縣紀委監委對十三屆縣委第一輪巡察的5個鄉鎮開展巡察整改監督,主動約談9人次,督促被巡黨組織整改問題62個,推動解決民生實事38件。
貴州省紀檢監察機關將巡視巡察反饋問題整改情況同步納入監督範圍製定監督台賬,通過橫向協作、上下聯動督促壓實被巡黨組織整改責任,采取查閱資料、隨機抽查、綜合分析等方式,對整改完成情況開展“回頭看”,對評估認定為整改不徹底、片麵整改的要求重新整改。對整改不重視、責任不到位、進度落後的,約談提醒該黨組織主要負責人,對敷衍應付、弄虛作假甚至拒不整改的嚴肅追責問責。