習近平總書記在黨的二十大報告中強調，完善黨的自我革命製度規範體係，形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機製，健全黨統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體係。這是著眼堅定不移全麵從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出的戰略部署，為我們黨堅守初心使命，以黨的自我革命引領社會革命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心提供了重要遵循。二十屆中央紀委二次全會以實際行動貫徹落實黨的二十大戰略部署，將推動完善黨的自我革命製度規範體係作為紀檢監察機關今年的八項任務之一，意味著黨的自我革命製度規範開啟了進一步健全完善、體係化推進的新階段。

　　完善黨的自我革命製度規範體係是推進新時代黨的建設新的偉大工程的內在要求

　　黨的二十大報告對堅定不移全麵從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出全麵部署、提出明確要求。其中，“完善黨的自我革命製度規範體係”是作為第十五部分的第三項內容提出來的。可見，完善黨的自我革命製度規範體係是落實新時代黨的建設總要求，健全全麵從嚴治黨體係的重要內容，是堅持製度治黨、依規治黨，提高黨的建設科學化、製度化、規範化水平的應有之義。

　　治黨務必從嚴，從嚴必依法度。習近平總書記深刻指出，“加強黨內法規製度建設是全麵從嚴治黨的長遠之策、根本之策。”深刻剖析黨的十八大以來查處的領導幹部違紀違法案例，背後的一個重要原因就是一些領域的體製機製還不健全，有些製度執行不到位。如何靠製度更有效地防治腐敗，是我們黨長期麵臨的重大課題。黨內法規製度既“禁於未然之前”，又“禁於已然之後”，為黨員、幹部拉起了高壓線、劃出了警戒線，在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中具有規範引導、控製約束、警戒告誡、懲罰威懾的作用。隻有建好製度、立好規矩，把法規製度建設貫穿到正風肅紀各個領域、落實到製約和監督權力各個方麵，發揮法規製度的激勵約束作用，才能築起遏製腐敗現象滋生蔓延的“堤壩”，才能形成一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效機製。

　　法規製度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。不斷健全完善黨內法規製度體係，既是黨的自我革命的重要內容，也是持之以恒推進自我革命的重要保障。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上首次係統論述了我們黨“自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高”的深刻內涵，既深化拓展了我們黨自我革命的理論內涵，也為探索我們黨自我革命的實踐路徑提供了基本遵循。其中，自我完善，就是要修複肌體、健全機製、豐富功能，著眼於加強黨的長期執政能力建設，著力補短板、強弱項，不斷構建係統完備、科學規範、運行有效的製度體係，完善決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機製。自我革新，就是要與時俱進、自我超越，善於調動全黨積極性、主動性、創造性，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體製機製弊端，通過改革和製度創新壓縮腐敗現象生存空間和滋生土壤，營造風清氣正的政治生態。我們黨長期執政，既有獨特優勢，也要麵對大黨獨有難題。要把黨內存在的突出矛盾和問題解決好，有效化解黨麵臨的重大挑戰和危險，很重要的一條就是要完善規範、健全製度、紮緊製度的籠子，既使已經發生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防範新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防範已經解決的矛盾和問題反彈複發。

　　黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央堅持全麵從嚴治黨、依規治黨，堅持依法治國與製度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設，嚴格執行黨章，緊緊圍繞黨和國家工作大局推進黨內法規製度建設。黨內法規製度建設推進力度之大、取得成效之顯著前所未有，黨的建設科學化、製度化、規範化水平明顯提高。

　　伴隨著堅定不移推進全麵從嚴治黨的生動實踐，我們黨在探索中構建起一整套黨的自我革命製度規範體係。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上深刻指出，黨的自我革命是我們黨為跳出曆史周期率給出的“第二個答案”，並強調必須堅持構建自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的製度規範體係，為推進偉大自我革命提供製度保障。這就明確提出了推進自我革命中構建製度體係的重要性。此後，黨的二十大鮮明宣示“完善黨的自我革命製度規範體係”，二十屆中央紀委二次全會作出具體部署……黨的自我革命製度規範體係逐漸成形並不斷豐富發展。

山西省晉中市一家新能源汽車生產企業車間內，工人在對汽車進行裝配。

　　黨的自我革命製度規範體係凝結著新時代全麵從嚴治黨的生動實踐和寶貴經驗

　　黨的自我革命製度規範體係彰顯黨的初心使命，凝結著我們黨管黨治黨的曆史經驗特別是新時代全麵從嚴治黨的鮮明特征和寶貴經驗，體現出認識論、方法論和實踐論的有機統一，實現了黨的自我革命理論創新、實踐創新、製度創新成果的高度統一。

　　黨的自我革命製度規範體係是具有嚴密內在邏輯關係的科學體係。一是有係統的理論指導。注重思想建黨、理論強黨，是我們黨的鮮明特色和重要優勢，也是黨堅持自我革命的思想基礎和力量源泉。百年來，我們黨不斷深化建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的規律性認識，及時將加強黨的建設行之有效的做法經驗上升為理論指導。黨的十八大以來，習近平總書記創造性提出黨的自我革命重大命題，係統闡述黨的自我革命內涵要義，形成黨的自我革命戰略思想，成為完善黨的自我革命製度規範體係的堅實思想基礎。二是有完善的製度保障。我們黨始終高度重視製度建設，在各個時期都因時因勢製定了一係列管黨治黨的製度文件。隨著黨的發展壯大，黨內法規製度也不斷充實完善，我們黨在建黨100周年時宣告形成了比較完善的黨內法規體係。長期堅持製度治黨、依規治黨，使黨組織工作活動和黨員、幹部行為全麵有規可依、有章可循，為持續推進黨的自我革命提供了一整套嚴明的標準和規範。三是有豐厚的實踐基礎。堅持自我革命是黨百年奮鬥的重要曆史經驗。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央把全麵從嚴治黨納入“四個全麵”戰略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，刹住了一些多年未刹住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉，探索出依靠黨的自我革命跳出曆史周期率的成功路徑。新時代全麵從嚴治黨偉大實踐的成功做法和新鮮經驗不斷提煉集成、固化深化，對黨的製度規範體係的係統性、配套性、銜接性提出更高要求，不斷推動自我革命上升到製度層麵，逐步構建起一整套較為完善的自我革命製度規範體係。可以說，黨的自我革命製度規範體係的形成完善有其必然性，具有鮮明的時代特征和深邃的戰略考量。

　　黨的十八大以來，在波瀾壯闊的偉大鬥爭實踐中形成完善的黨的自我革命製度規範體係，彙聚新時代全麵從嚴治黨實踐成果，在內容上覆蓋黨的建設方方麵麵，旨在解決黨的建設係統性、整體性問題，形成科學管用的防錯糾錯機製，開辟了黨在長期執政條件下自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的全新境界。

　　牢固確立堅定維護黨中央集中統一領導的製度體係。以習近平同誌為核心的黨中央把保證全黨服從中央、維護黨中央權威和集中統一領導作為黨的政治建設的首要任務，明確黨的領導製度是我國的根本領導製度，不斷改革完善黨和國家機構職能體係和黨領導各類組織、各項事業的具體製度，健全黨中央對重大工作的領導體製，從製度上保證黨的領導全麵覆蓋，保證黨中央集中統一領導更加堅強有力。全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，我們這個擁有9600多萬名黨員的馬克思主義政黨更加團結統一。

　　創立形成全麵從嚴治黨責任製度。黨中央堅定不移推進全麵從嚴治黨，要求各級黨組織強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實，並在實踐中不斷健全和完善各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局和製度機製，為確保管黨治黨真正嚴起來、緊起來、實起來提供了堅強有效的保證。

　　構建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的體製機製。構建起黨全麵領導的反腐敗工作格局，健全黨中央集中統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體製機製，形成發現一起、查處一起，動態清除、常態懲治的運行機製，創新查辦重大案件製度機製，創造性運用“四種形態”政策策略，建立起嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合的製度規範體係，不斷提升治理腐敗效能，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全麵鞏固。

　　形成落實中央八項規定精神常態化機製。黨中央從製定和落實中央八項規定開局破題，以釘釘子精神糾“四風”樹新風，刹住了一些長期沒有刹住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。聚焦人民群眾反映強烈的問題建章立製，推動出台整治形式主義、官僚主義工作指導意見，完善公務用車、公務接待、製止餐飲浪費等製度規定，完善每月公布查處數據、重要節點通報曝光製度……黨風政風帶動社風民風不斷向上向善，黨的群眾基礎和執政根基更加穩固。

　　健全黨和國家監督體係。我們黨深化紀檢監察體製改革，製定修訂黨紀處分條例、黨內監督條例，頒布監察法、監察法實施條例，設立國家和地方監察委員會，與同級紀委合署辦公，實現對公職人員監督全覆蓋。堅持以黨內監督為主導，完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接製度，推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督貫通協調。黨和國家監督製度“四梁八柱”初步建立，黨的自我革命監督網逐步形成，中國特色社會主義監督製度優勢不斷轉化為治理效能。

　　依規治黨、製度治黨取得曆史性成就。黨中央明確提出黨內法規體係建設目標，全方位、立體式推進建章立製工作，形成以黨章為根本、以民主集中製為核心，以黨的組織法規、黨的領導法規、黨的自身建設法規、黨的監督保障法規為框架的黨內法規體係，出台一係列標誌性、引領性、關鍵性黨內法規。截至2022年6月，全黨現行有效黨內法規共3718部，我們黨管黨治黨、治國理政實現了有規可依、有章可循。堅持製度製定和製度執行並重，出台黨內法規執行責任製等規定，尊崇製度、遵守製度的良好氛圍日益濃厚。

　　新征程上深刻把握完善黨的自我革命製度規範體係的任務要求

　　黨的自我革命永遠在路上，黨的自我革命製度規範體係也必須與時俱進、改革創新。要繼續加強對製度完善、改革、創新的頂層設計，堅持目標導向與問題導向相結合，把在推進黨的自我革命中形成的好做法好經驗上升為製度機製，使黨的自我革命製度規範體係更加係統完備、科學規範、運行有效。

　　係統完善黨的領導製度體係。完善黨的自我革命製度規範體係，首先要緊緊圍繞堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把黨的領導落實到國家治理的各領域各方麵各環節。堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，以全黨正在深入開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，不斷加強黨的創新理論武裝，築牢推進黨的自我革命的思想根基。不斷健全總攬全局、協調各方的黨的領導製度體係，完善黨中央重大決策部署落實機製，強化黨中央決策議事協調機構職能作用，加強黨中央對重大工作的集中統一領導。聚焦黨和國家工作大局，圍繞“國之大者”推進政治監督具體化、精準化、常態化，確保黨的理論和路線方針政策落到實處。

　　完善黨內法規製度體係，發揮依規治黨對黨和國家事業發展的政治保障作用。黨內法規製度體係是黨的自我革命製度規範體係的重要基礎。站在新的曆史起點上，要以黨章為根本，以民主集中製為核心，以改革創新為根本動力，以提高執行力為著力點，增強黨內法規權威性和執行力。堅持問題導向，以黨的建設新形勢新任務新要求為牽引，與時俱進製定和修訂黨內法規製度，及時將行之有效的措施製度化法規化。比如，二十屆中央紀委二次全會提出“研究修訂黨紀處分條例”，再次充分體現出我們黨對管黨治黨新的實踐探索和創新發展進行凝練、總結、固化的高度自覺。在提高黨內法規製度執行力上下功夫，緊抓“關鍵少數”，不斷完善執規責任製，嚴格執行製度，把遵規守紀內化為黨員、幹部的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　　完善黨和國家監督體係，推動製度優勢進一步轉化為治理效能。完善黨內監督體係，健全黨委（黨組）全麵監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的工作格局。按照黨統一領導、全麵覆蓋、權威高效的要求，完善紀檢監察專責監督體係，促進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態化製度化。完善各類監督貫通協調機製，發揮黨內監督主導作用，促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等有機貫通、形成合力。完善基層監督體係，統籌用好縣鄉監督力量，構建基層公權力大數據監督平台，暢通群眾監督渠道，健全基層監督網絡。

　　完善管權治吏的體製機製，更加常態化、長效化地防範和治理腐敗問題。深化標本兼治、係統治理，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。著力減少腐敗機會，抓住政策製定、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力，嚴格職責權限，規範工作程序，強化權力製約，減少權力對微觀經濟活動的不當幹預。有效防止腐敗滋長，把反腐敗防線前移，加強日常管理監督，精準運用“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸、層層設防。弘揚黨的光榮傳統和優良作風，開展有針對性的黨性教育、警示教育，用廉潔文化滋養身心，建立符合新時代新階段要求的幹部考核評價體係，注重對年輕幹部的教育引導。建立腐敗預警懲治聯動機製，加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，提高及時發現、有效處理腐敗問題的能力。

　　完善全麵從嚴治黨責任製度。牢牢抓住主體責任“牛鼻子”，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任，增強落實全麵從嚴治黨責任的自覺和能力；強化紀委監督責任，通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協助黨委（黨組）抓好全麵從嚴治黨各項工作，健全全麵從嚴治黨製度；督促職能部門落實監管職責，嚴格執行責任清單、約談提醒、履責報告等製度，層層壓實責任，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。要追責問責，用好問責利器，既敢於問責又善於問責，既嚴字當頭又精準有效，因時因勢細化完善責任追究的具體辦法，做到實事求是、精準規範，最大限度防止幹部出問題，最大限度激發幹部積極性。

　　新時代十年來，黨的自我革命製度規範體係在全麵從嚴治黨偉大實踐中形成發展，也必將緊跟時代脈搏不斷創新深化。新征程上，要堅持不懈把全麵從嚴治黨向縱深推進，不斷完善黨的自我革命製度規範體係，充分發揮其在推進新時代黨的建設新的偉大工程、落實全麵從嚴治黨方麵的重大作用，為以偉大自我革命引領偉大社會革命的持續和深入提供堅實製度保障。