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一刻不停推進全麵從嚴治黨 確保黨的二十大決策部署在廣東落地見效
——寫在十三屆廣東省紀委二次全會召開之際
發布時間:2023-01-16  來源:南粵清風網  瀏覽次數:643   字號:

  2022年是黨和國家曆史上極為重要的一年,黨的二十大勝利召開。一年來,廣東各級紀檢監察機關在中央紀委國家監委和廣東省委領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,一刻不停推進全麵從嚴治黨,一以貫之懲治群眾身邊的“蠅貪”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,全省紀檢監察工作高質量發展邁出了新步伐、取得了新成效,為廣東保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境提供了堅強政治保障。

  聚焦“國之大者”精準監督,政治監督質效持續增強

  2022年10月25日,省紀委召開常委會(擴大)會議,深入學習貫徹黨的二十大精神,強調要推進政治監督具體化、精準化、常態化,聚焦“國之大者”精準切入、跟進監督,保障黨中央大政方針在廣東落地見效。

  “重點項目的推進情況如何?惠企獎補資金發放及不及時?……”省紀委監委穩經濟監督專班多次深入項目一線,督促推動穩住經濟的一攬子政策措施落到實處。

  黨中央決策部署到哪裏,政治監督就跟進到哪裏。過去一年,全省紀檢監察機關胸懷“國之大者”,圍繞完整準確全麵貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展等重大戰略部署加強監督檢查,有力有效服務保障黨和國家工作大局。

  ——貫徹落實黨中央關於“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求,開展多輪專項督查,發現和督促整改830個問題;

  ——堅持完整、準確、全麵貫徹新發展理念,開展城市更新專項督查“回頭看”,發現和督促整改115個問題;

  ——開展拖欠農民工工資問題專項督查,推動追回工資9.46億元;

  ——堅決糾正政治偏差,認真處置中央生態環保督察移交的問題線索,精準問責45人;

  ——著力服務保障粵港澳大灣區、深圳先行示範區和珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙三大平台建設等重大國家戰略,開展精準監督,確保政令暢通;

  ——加強換屆紀律風氣監督,嚴把政治關、廉潔關,全省黨風廉政意見回複暫緩使用、不宜使用3057人,全力做好黨的二十大廣東代表團和省第十三次黨代會等會風會紀監督,加強省人大政府政協領導班子換屆紀律風氣監督,確保風清氣正。

  政治監督不是抽象的,而是具體的、實踐的。全省各級紀檢監察機關不斷探索實幹,在重點“抓什麼”、“怎麼抓”等方麵深化政治監督。省紀委監委建立健全選題、實施、報告、轉辦、問責、整改、“回頭看”政治監督閉環工作機製,著力打通黨中央決策部署貫徹落實的堵點淤點難點。廣州市紀委監委製定專項監督工作方案,圍繞穩企惠企、減稅降費以及促進經濟複蘇政策措施落實加強監督,助力經濟發展穩步向前。深圳市紀委監委印發加強政治監督工作意見,建立政治要件閉環落實、“項目製”實施、政治監督結果運用等製度機製,推動政治監督往深裏走、往實裏走。

  發揮政治巡視利劍作用。堅守政治巡視定位,把巡視利劍磨得更光更亮。高質量完成十二屆省委巡視全覆蓋任務,發現並推動解決突出問題1.1萬餘個,根據巡視移交問題線索查處一批腐敗分子。以“常規+專項”方式部署開展十三屆省委第一輪巡視,發現“四個落實”方麵的突出問題1145個。加強巡視整改和成果運用,省委巡視辦針對巡視發現的突出問題形成專題報告44份,督促立行立改問題40個。不斷深化巡視巡察上下聯動,在全省開展鄉村振興資金管理使用暨農村集體“三資”管理專項巡視巡察,推動立行立改具體事項340個。   

  堅定不移反腐懲惡,減存量遏增量成效持續鞏固

  2022年10月30日,廣東省肇慶市委原書記範中傑接受紀律審查和監察調查;2022年12月16日,廣東省政府副秘書長鄭人豪接受紀律審查和監察調查……黨的二十大閉幕後,廣東省紀委監委連續發布8名省管幹部被立案審查調查的信息,釋放出反腐敗一嚴到底、永不停歇的強烈信號。

  過去一年,全省各級紀檢監察機關始終保持戰略定力,保持懲治腐敗強大力量,因時因勢調整策略、突出重點,嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗,堅決斬斷權力和資本勾連紐帶,推動反腐敗鬥爭取得新成效。2022年,全省立案審查調查3.4萬件,給予黨紀政務處分2.7萬人,移送檢察機關審查起訴1096人;立案審查調查省管幹部63人、處級幹部1630人;挽回經濟損失63.1億元。

  “有油水的地方容易滑倒”,重點領域腐敗問題易發多發。省紀委監委聚焦工程建設、土地審批、資源開發利用、國企、金融等重點領域,緊盯行政執法、食品藥品安全、醫療衛生教育等領域群眾反映強烈的突出問題,嚴肅查處焦蘭生、李朝明、劉衛東、麥教猛等腐敗毒瘤。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果,嚴肅查處謝曉丹、江理達、陳斯等害群之馬。深入推進糧食購銷領域腐敗問題專項整治,全省立案審查調查934人。

  堅持受賄行賄一起查。嚴肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄等行為,全省移送檢察機關審查起訴涉嫌行賄犯罪人員304人。完善行賄人聯合懲戒機製,向黨委組織、統戰部門和人大常委會黨組、政協黨組通報行賄的企業人員名單。精準處置嚴重違紀違法案件涉案人員和款物,決不讓腐敗分子及其親屬、特定關係人繼續享受非法利益。全省各級紀檢監察機關把查辦案件和促進發展結合起來,注重統籌考量個案和全局、整治和發展的關係,在辦理涉企案件時注意維護企業合法權益,加強對企業涉案人員教育,引導他們守法經營。

  有逃必追、一追到底。過去一年,全省追逃工作捷報頻傳:2022年4月,省監委完成對中國銀行廣東開平支行原行長許國俊的調查,移送檢察機關依法審查起訴,至此稱為“新中國最大銀行資金盜竊案”的中國銀行開平支行案三名主犯全被遣返回國、繩之以法;2022年7月,“紅通人員”、職務犯罪嫌疑人盧光遠、盧光亮先後回國投案;2022年10月,外逃27年的“紅通人員”屈健玲被緝捕遣返回國……持續傳遞腐敗分子即使逃到天涯海角、也要把他們追回來繩之以法的堅定決心。2022年,全省共追回外逃人員104人,其中“紅通人員”6人、監察對象22人,追回贓款4.1億元。

  過去一年,全省各級紀檢監察機關圍繞中心、服務大局,堅持實事求是、嚴格依紀依法,全麵曆史辯證地看問題,充分發揮思想政治工作優勢,實現政治效果、紀法效果和社會效果有機統一,充分釋放反腐敗強大正能量。

  以嚴的基調強化正風肅紀, 黨風政風民風持續向好

  製定實施中央八項規定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功。過去一年,全省紀檢監察機關堅持黨性黨風黨紀一起抓,以嚴的基調強化正風肅紀,鍥而不舍落實中央八項規定精神及其實施細則,馳而不息糾“四風”樹新風,推進作風建設常態化長效化,廣東大地黨風政風民風持續向好。

  把握作風建設地區性、行業性、階段性特點,抓住普遍發生、反複出現的問題深化整治。省紀委監委緊盯違規吃喝、違規發放津貼補貼、違規興建和租用樓堂館所等“四風”老問題新動向,強化監督檢查和明察暗訪,探索運用大數據等信息化手段,及時精準發現問題,對享樂奢靡之風露頭就打,對頂風違紀行為從嚴查處。加強領導幹部違規兼職取酬問題監督執紀執法,發現問題2707個,清退金額3967萬元。開展違規興建樓堂館所整治,直查督辦問題線索22個,處理55人。

  堅持風腐一體治理,既深挖“四風”背後的腐敗問題,又徹查腐敗背後的“四風”問題。2022年,全省查處享樂主義、奢靡之風問題2592個,處分3095人;查處形式主義、官僚主義問題1394個,處分1918人。

  2022年11月的一天,多名群眾向汕尾市紀委監委送來印著“心係群眾、執紀為民”的錦旗和感謝信。該市紀委監委堅決整治基層醫療衛生領域突出問題,深挖徹查某區衛健部門幹部馮某某欺壓脅迫管理服務對象、索取收受財物等問題,維護了多家個體工商戶的合法權益,群眾拍手稱快。

  群眾急難愁盼,就是作風建設的發力點。2022年3月,省紀委監委印發工作方案,聚焦教育醫療、養老社保、生態環保等領域,強化靶向施治,在全省部署開展35項整治。省紀委監委牽頭、全省一盤棋推進鄉村振興駐鎮幫鎮扶村、醫保基金、營商環境、補充耕地指標交易領域突出問題4項重點整治,督促主管部門實施農村人居環境整治提升、學生營養餐招標管理、醫療設備和醫用耗材招標采購價格等14項行業性問題整治,指導市紀委監委結合實際開展17項整治,深入整治群眾身邊腐敗和作風問題,著力解決群眾急難愁盼。2022年,全省查處群眾身邊腐敗和作風問題5379個,處分6943人;查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”934人,處分779人。

  過去一年,全省紀檢監察機關把樹新風擺在更加突出的位置,加強新時代廉潔文化建設,深入挖掘嶺南文化、紅色文化中的廉潔元素,講好新時代廣東廉潔故事,加強家庭家教家風建設,推動開展廉潔文化進家庭、進校園活動,教育引導廣大黨員幹部從思想上正本清源、固本培元,涵養求真務實、團結奮鬥的時代新風。沉屙漸除,新風勁吹,新風正氣不斷充盈廣東大地。很多群眾和企業表示“近年來黨員幹部衝鋒在前、主動服務越來越多”。

  一體推進“三不腐”,治理腐敗綜合效能持續釋放

  省紀委監委在查處汕尾市委原常委、陸豐市委原書記鄔鬱敏嚴重違紀違法案過程中,查實該案涉及一地塊出讓程序嚴重違規違法、實際價值遠高於原評估機構認定的底價等問題,責成有關部門依法收回土地使用權,為國家挽回經濟損失2.06億元。對查案時發現的國有土地被非法侵占、企業職工社保費被長期拖欠、科技專項資金管理混亂等問題,督促協調相關部門予以糾正。

  過去一年,全省各級紀檢監察機關一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,探索三者貫通融合的有效載體,用“全周期管理”方式同時發力、同向發力、綜合發力,使嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調聯動,不斷放大治理腐敗綜合效能。

  省紀委監委持續加強對“關鍵少數”監督,打出監督“組合拳”:督促“關鍵少數”嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄:協助省委製定貫徹落實《中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》兩個責任清單,組織214名省管黨組織“一把手”書麵述責述廉;加強縣(市、區)委書記監督,在嚴肅查處案件、嚴把黨風廉政意見回複關、以案促改促治、經常性監督等方麵持續發力;委托各地級以上市紀委書記對換屆後新任職的581名省管幹部進行提醒談話,增強監督力度,體現監督溫度。

  “大家一定不要犯我這樣的錯誤……一定要依法辦事,自己不能在這裏麵濫用職權。”廣東省鐵路建設投資集團有限公司原黨委副書記、總經理王剛在省紀委監委攝製的警示教育片《脫軌的人生》中出鏡懺悔。2022年,全省第31個紀律教育學習月活動期間,各級紀檢監察機關以編印懺悔錄、觀看警示教育片、組織參觀反腐倡廉教育基地等形式,教育引導黨員幹部嚴守紅線底線。全省共拍攝警示教育片125部,其中省紀委監委選取政法係統領導、縣委書記、國企領導嚴重違紀違法典型案例分別拍攝3部教育片,持續強化同級同類警示教育。

  深入推進以案促改。2022年1月,省紀委監委出台關於督促召開以案促改專題民主生活會的辦法,篩選117個典型案例作為“活教材”,由副書記帶隊,全覆蓋督促全省21個地級以上市、122個縣(市、區)黨委召開以案促改專題民主生活會,指導撰寫2412份自我剖析材料,提出9485條意見建議,並將此做法延伸至省直單位和省屬國企、高校。

  始終堅持懲前毖後、治病救人。過去一年,全省紀檢監察機關堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,堅持“三個區分開來”,更好激發廣大黨員、幹部的積極性、主動性和創造性。2022年,全省紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理7.5萬人次,其中運用第一種形態以教育幫助為主談話函詢、提醒批評4.7萬人次。在強大震懾和政策感召下,全省有1317人向紀檢監察機關主動投案,依紀依法得到寬大處理。

  深化紀檢監察體製改革是堅持和完善黨和國家監督體係的必然要求。過去一年,省紀委監委堅決落實黨中央決策部署,一體推進黨的紀律檢查體製改革、國家監察體製改革、紀檢監察機構改革,貫徹落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》,開展向省管高校和省管企業派駐紀檢監察組試點,推動橫琴紀檢監察工委順利掛牌,指導市縣深化派駐機構改革,全省紀檢監察機關派駐機構立案4861件,處分3845人。促進各類監督貫通融合,不斷取得更多製度性成果和更大治理成效。

  打鐵必須自身硬。過去一年,全省各級紀檢監察機關帶頭加強黨的政治建設,發揚自我革命精神,堅定不移從嚴從實加強隊伍建設。省紀委監委發布執紀執法參考性案例,開展案件質量和處分執行情況專項檢查,進一步提高審查調查案件質量;製定規範性文件備案審查工作辦法等法規、製度、工作提示,持續提升規範化、法治化、正規化水平;全麵實施全省紀檢監察隊伍能力提升行動計劃,共舉辦培訓班1719期,培訓幹部9.2萬餘人次,著力提高依規依紀依法履職水平;加強幹部日常管理監督,堅決防治“燈下黑”。

  奮進新征程、建功新時代,紀檢監察工作任重而道遠。全省紀檢監察機關將深入學習貫徹黨的二十大精神,落實二十屆中央紀委二次全會部署,以一往無前的奮鬥姿態、永不懈怠的精神狀態履職盡責,始終衝鋒在反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰最前麵,不斷取得全麵從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效,為廣東在全麵建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出新的更大貢獻。

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