初秋的北京,天氣已涼爽宜人,京西賓館裏氣氛熱烈。
9月8日,全國紀檢監察係統表彰大會在這裏隆重召開。會上,北京市紀委監委駐市公安局紀檢監察組等97個單位和曲濤等79名同誌,榮獲全國紀檢監察係統最高榮譽——“全國紀檢監察係統先進集體”和“全國紀檢監察係統先進工作者”;孟建成等298名來自全國的優秀紀檢監察幹部光榮地受到中央紀委國家監委嘉獎。
這是全國紀檢監察係統五年一次的盛會。在全黨全國各族人民喜迎黨的二十大、信心百倍向第二個百年奮鬥目標邁進的關鍵時刻,隆重表彰先進典型中的突出代表,是貫徹落實習近平總書記關於黨和國家功勳榮譽表彰工作重要指示精神的具體舉措,是對過去五年紀檢監察幹部隊伍辛勤付出的肯定鼓勵,也是紀檢監察係統就自身建設的一次集中彙報。
黨的十九大以來,習近平總書記高度重視加強紀檢監察機關自身建設,每次出席中央紀委全會都作出重要部署。向著政治素質高、忠誠幹淨擔當、專業化能力強、敢於善於鬥爭的目標邁進,紀檢監察鐵軍建設不斷取得新成就,為推動紀檢監察工作高質量發展提供了有力組織保障,彙聚起推動全麵從嚴治黨持續向縱深發展的磅礴力量。
帶頭加強黨的政治建設,把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任
紀檢監察機關是政治機關,旗幟鮮明講政治是紀檢監察幹部的根脈本色。習近平總書記多次強調:“紀檢監察機關要帶頭加強黨的政治建設。”不僅要“加強”,而且要“帶頭”,習近平總書記的明確要求,蘊含著對紀檢監察機關的諄諄囑托。
黨的十九大以來,在黨中央的堅強領導下,中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,加強黨的政治建設,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,作政治過硬的表率。
堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。理論上清醒,才能政治上堅定。中央紀委常委會堅持集體學習製度,持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記重要講話精神,努力掌握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法,立足新時代生動實踐學思踐悟、知行合一;各級紀檢監察機關充分發揮集體學習和領導幹部領學促學作用,大力開展多層次、有重點的理論學習,形成全麵係統學、結合實際學、全員覆蓋學、持續跟進學的良好氛圍;把強化理論武裝與黨史學習教育等集中性教育相結合,推動紀檢監察幹部在常學常新中感悟思想偉力、堅定理想信念……紀檢監察機關強化理論武裝的腳步,始終紮實而堅定。
把“兩個維護”作為紀檢監察工作的“綱”和“魂”。對黨絕對忠誠、踐行“兩個維護”,是紀檢監察機關加強黨的政治建設的根本任務。帶頭做“兩個維護”的堅定踐行者,自覺在黨中央領導下開展工作,重大事項、重要工作及時主動向黨中央請示報告,既報告結果,又報告過程;始終做“兩個維護”的堅定捍衛者,紀檢監察機關將貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署作為政治監督的首要任務,緊盯“十四五”規劃貫徹落實等黨中央決策部署落實情況,主動跟進、靠前監督……始終同黨中央保持高度一致,紀檢監察機關把“兩個維護”體現在了工作全過程、各方麵。
不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴明黨的紀律,尤其是嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決清除政治上的兩麵人;堅守政治巡視定位,聚焦黨組織和黨員領導幹部政治責任,發現和推動解決問題;嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,清除黨內政治隱患,永葆清正廉潔的政治本色……堅持從政治上看問題,紀檢監察機關的每一項工作都貫穿著講政治的要求,正風肅紀反腐始終保持著永遠在路上的堅韌和執著。
五年來,紀檢監察機關始終堅守政治機關定位,帶頭加強政治建設,履行政治責任,強化政治監督,充分發揮了監督保障執行、促進完善發展作用,有力有效服務保障全麵建設社會主義現代化國家大局。
在擔當負責盡責中鍛造過硬本領,建設高素質專業化幹部隊伍
成事之要,關鍵在人。習近平總書記多次強調紀檢監察機關要“下更大氣力把隊伍建強、讓幹部過硬”,強調紀檢監察幹部要“不斷增強專業能力”,“講政治、練內功、提素質、強本領”。既提出原則要求,又指明努力方向,習近平總書記的重要論述為紀檢監察機關建設高素質專業化幹部隊伍提供了遵循。
時不我待強本領,無須揚鞭自奮蹄。黨的十九大以來,紀檢監察機關高度重視能力素質建設,著力推動廣大紀檢監察幹部堅守實事求是生命線,精準把握政策策略,提升思想政治工作能力,作本領高強的表率。
堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結。實事求是,是做好新時代紀檢監察工作的生命線,做到實事求是的前提和基礎在於調查研究。中央紀委國家監委堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結,列出重點課題由中央紀委常委牽頭調研,推動紀檢監察係統大興調查研究之風;各級紀檢監察機關堅持問題導向,結合工作實際,運用“四邊”工作法,撲下身子,深入基層……堅持在調查研究中深化學習,堅持在總結提煉中探求規律,紀檢監察幹部實事求是的基本功有效夯實,發現問題、解決難題的能力明顯提升。
加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練。用好實踐鍛煉這個“生動課堂”,注重在實際工作中提升幹部素質能力。堅持在吃勁崗位、重要崗位上磨煉幹部,中央紀委國家監委積極選派幹部支持海南自貿港建設,選派年輕幹部到地方掛職鍛煉;有的紀檢監察機關通過帶案思考、跟案實作有針對性地錘煉紀檢監察幹部執紀審查能力……“刀在石上磨、人在事上練”,紀檢監察幹部在實幹實踐中砥礪成長。
提高思想政治工作能力。紀檢監察工作是政治工作,是做人的工作,必須用好思想政治工作這一黨的“傳家寶”,實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。用身邊事耐心闡明小事小節失守的嚴重後果,推動違規違紀違法對象深刻認識錯誤,主動自我剖析;安排審查調查對象重讀入黨誌願書,重溫入黨誓詞,喚醒其黨性和初心、深刻反思、主動懺悔……把思想政治工作貫穿紀檢監察工作全過程,紀檢監察幹部精準把握政策策略、貫通融合紀法情理的能力顯著增強。
堅持學用相長,練就過硬本領。麵對複雜的案情,紀檢監察幹部能夠抽絲剝繭,透過現象抓本質;麵對情緒消極的審查調查對象,紀檢監察幹部善用思想政治工作“傳家寶”使其轉變態度,相信組織、依靠組織……五年來,廣大紀檢監察幹部以隻爭朝夕的精神學本領、強素質、提能力,不僅磨礪出了擔當盡責的鐵肩膀,還練就了幹事成事的真本領,為擔負起新時代黨和人民賦予的光榮使命奠定了堅實基礎。
全國紀檢監察係統表彰大會會場。楊巨帥/攝
加強規範化法治化正規化建設,以法治思維和法治方式正風反腐
加強紀檢監察機關規範化、法治化、正規化建設,是新時代堅持黨的自我革命、堅定不移全麵從嚴治黨、完善黨和國家監督體係的內在要求。習近平總書記高度重視推進紀檢監察工作規範化、法治化、正規化,多次強調紀檢監察幹部要“牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,嚴格按照權限、規則、程序開展工作”。
依規依紀依法是做好新時代紀檢監察工作的鮮明特點和必然要求。黨的十九大以來,中央紀委國家監委圍繞加強規範化、法治化、正規化建設,全麵推進紀檢監察機構、職能、權限、程序、責任法定化,規範紀檢監察機關履行職責的內部程序,強化紀法思維、紀法意識,確保紀檢監察工作始終在法治軌道上向著高質量發展邁進。
依據黨章黨規黨紀和憲法法律法規賦權、限權、行權。製度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。黨的十九大以來,在黨中央堅強領導下,紀檢監察法規製度建設不斷加強,先後出台了紀律檢查委員會工作條例、派駐機構工作規則及監察法、監察官法、監察法實施條例等一批標誌性關鍵性基礎性法規製度,修訂了紀律處分條例、問責條例、監督執紀工作規則等,為推進紀檢監察工作規範化法治化正規化提供有力法規製度保證。五年來,嚴格落實這些法規製度要求,把依規依紀依法貫穿監督檢查、審查調查、巡視巡察、追責問責等各方麵全過程,紀檢監察機構、職能、權限、程序、責任法定化全麵推進。
嚴格紀檢監察工作程序,明確紀檢監察機關在行使職權、履職盡責過程中應當遵循的方式和步驟,是依規依紀依法開展工作的基礎。中央紀委國家監委研究出台涉及信訪舉報、線索管理、措施使用、立案程序、審理流程等一係列製度規定及相關文書式樣;一些紀檢監察機關按照監察法實施條例以及中央紀委國家監委印發的相關規定等細化完善工作規程,修訂審查調查、線索處置、談話函詢等工作流程圖……緊盯紀檢監察權力運行過程中的風險隱患和薄弱環節,紮緊織密製度籠子,完善內控程序,監督執紀執法實現全過程有規可依、有章可循。
強化紀法教育。采取實地培訓、書麵培訓和網絡培訓相結合的模式,強化紀法教育,督促紀檢監察幹部普學熟讀紀律檢查委員會工作條例、黨紀處分條例、監察法、監察官法、監察法實施條例等法規製度;抓住製度法規新出台的節點,強化對年輕幹部的紀法培訓……經過持續努力,紀檢監察幹部法治意識、程序意識、證據意識有效提升,依規依紀依法履職用權理念不斷強化。
一分耕耘,一分收獲。經過刻苦學習,一批紀檢監察幹部已成為紀法方麵的專家;嚴格按照規定、權限和程序與司法機關對接,紀檢監察幹部紀法嚴明的良好形象得到充分展現……五年來,各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部運用法治思維和法治方式強化監督、防治腐敗的能力水平不斷提高。
自覺錘煉過硬作風素質,確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵
執紀者必先守紀,律人者必先律己。習近平總書記多次強調“紀檢監察機關要接受最嚴格的約束和監督”,“廣大紀檢監察幹部做黨和人民的忠誠衛士”。一個“最”字和“忠誠衛士”,將對紀檢監察機關的高標準、嚴要求提升至最高級別,彰顯著黨中央的高度重視和人民群眾的殷切期待。
自覺接受最嚴格的約束和監督。黨的十九大以來,貫徹落實黨中央部署要求,各級紀檢監察機關堅持打鐵必須自身硬,自覺踐行“三嚴三實”、堅守清正廉潔,在行使權力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴,推動紀檢監察幹部以黨性立身做事,作作風優良的表率。
帶頭示範、壓實責任,不斷強化自我監督。中央紀委常委會要求中央紀委常委同誌保持幹淨廉潔,以自身實際行動為廣大紀檢幹部帶好頭、做標杆;中央紀委國家監委專門下發通知,要求各級紀檢監察機關加強對紀檢監察幹部的日常管理監督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;壓實自身建設主體責任,中央紀委國家監委專門召開紀檢監察機構幹部監督工作座談會,突出“自己人”的特點,對嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督紀檢監察幹部作出部署……紀檢監察機關自我監督的“螺絲”越擰越緊。
健全機製、抓早抓小,不斷強化自我約束。在內設機構改革中推行監督檢查與審查調查部門分設,通過組織和製度創新,形成既相互協調又相互製約的工作機製;對反映紀檢監察幹部的問題線索認真核查,加大日常談話提醒力度,抓早小、治未病,使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態;統籌做好領導幹部個人有關事項報告和日常查核,紮實推進幹部人事檔案專項審核全覆蓋,對存在問題的依規依紀予以誡勉或組織處理……堅持嚴字當頭、動真碰硬,紀檢監察機關自我約束的“韁繩”越收越緊。
刀刃向內、嚴管嚴治,不斷強化自我淨化。紀檢監察幹部長期戰鬥在反腐敗鬥爭一線,時刻麵臨腐蝕和反腐蝕的考驗。堅持把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的理念貫穿自身建設,嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題,切實防止“燈下黑”;堅持懲治震懾、製度約束、提高覺悟一體發力,編寫紀檢監察幹部違紀案件警示材料,加強“以案促改”……堅持刀刃向內、勇於自我革命,紀檢監察機關兌現了確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵的承諾。
勝人者有力,自勝者強。麵對親人朋友的說情,紀檢監察幹部不徇私情、秉公用權;麵對巨額利益的誘惑,紀檢監察幹部不為所動,像愛惜生命一樣愛惜自己的名節……五年來,無數紀檢監察幹部以一塵不染、兩袖清風的實際行動生動詮釋了“幹淨”二字,展現了紀檢監察鐵軍的清正廉潔政治本色。
矢誌奮鬥,未有窮期。踏上新征程,紀檢監察機關將更加準確把握在黨的自我革命中的職責任務,主動應對反腐敗鬥爭新形勢新挑戰,持之以恒正風肅紀反腐,推動全麵從嚴治黨不斷取得新成效,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。