“移送審查起訴是職務犯罪案件從監察調查進入刑事訴訟程序的重要節點,要精確把握移送標準,存在多個涉案主體的還要統籌好移送時機和順序,確保案件質量。”近日,在浙江省開化縣紀委監委“一月一專題”紀法實訓課程中,主講人結合監察法實施條例有關規定,對一起經辦案件抽絲剝繭進行分析,台下130餘名紀檢監察幹部凝神細聽。
十九屆中央紀委六次全會要求,推動全係統認真學習並嚴格執行監察法、監察法實施條例等法律法規。貫徹落實全會部署,各地紀檢監察機關認真學習宣傳、嚴格貫徹執行監察法律法規,堅持依規依紀依法履職,增強紀法雙施雙守本領,提升紀檢監察工作規範化法治化正規化水平。
圍繞加強幹部隊伍能力建設,貴州省貴陽市花溪區紀委監委把監察法、監察官法、監察法實施條例等納入全員培訓必修課程,注重用好用活業務骨幹和拔尖人才,組織16名省紀委監委“雙千工程”(千人左右青年業務骨幹及千人左右拔尖人才庫)成員結合案例講授知識經驗,推動全區紀檢監察幹部深化對監察法律法規的研究、理解、運用。同時通過開展案件質量評查,及時檢驗學習成果運用轉化情況,針對評查發現問題開設“審理小課堂”,通過“回爐再訓”有針對性強化內功。
聚焦實戰實訓,推動學用結合。福建省泉州市洛江區紀委監委探索運用“視頻旁聽庭審+專家分析釋法”的形式,定期組織該區紀檢監察幹部集中觀看庭審現場錄像,隨後安排專家學者“趁熱打鐵”、登台授課,結合實例對監察法律法規進行深入講解,引導幹部強化法治意識、法治思維。江西省萬載縣紀委監委針對監督執法實踐中遇到的難點疑點問題,成立答疑小組動態收集、彙總有關情況,並根據問題是否典型、提問是否集中等采取講台集中公開和“一對一”方式進行答疑釋惑。截至目前,共收集問題40餘條,通過講台集中公開答疑4次,“一對一”答疑10餘次。
監察法、監察法實施條例等法律法規,既為監察機關正確行使權力提供了重要遵循,也是進一步完善監察權運行機製,推進紀檢監察工作規範化法治化正規化建設的重要製度保障。各地紀委監委以貫徹執行監察法律法規為抓手,從嚴管好用好監督執紀執法權力,確保監察權在法治軌道上規範運行。
吉林省長春市紀委監委著眼明確紀檢監察工作權力和責任邊界,組織市縣兩級紀委監委結合現有法律法規和製度規定,進行崗位職責梳理、編製工作手冊、繪製業務流程圖等,推動依規依紀依法履職盡責。目前已彙編完成機關和內設機構工作手冊29冊,彙總整理機關內部製度35項,製作工作流程圖284張。
在嚴格內控機製方麵,長春市紀委監委堅持加強案件審理形式審核,進一步規範移送案件材料要求,將涉案財物報告、同步錄音錄像資料及自查報告等作為審查重點,不符合受理條件的堅決不予受理。規範退補程序,明確重新審查調查及補充審查調查的條件、程序和審批權限,要求提出審理補證建議的同時要突出釋法論理,充分體現說理性、闡明必要性、提出可行性。
“請盡快整改在調取措施使用中文書使用不規範的問題。”近期,山東省青島市李滄區紀委監委就審查調查措施使用情況進行專項檢查,針對發現問題向承辦部門發出提醒整改函。該區紀委監委強化審查調查措施使用監管,形成“台賬登記、備案核查、專項檢查、工作提醒、季度通報”常態化督查機製,推動規範使用各項審查調查措施,堅決防止越界濫用。