近年來,梅州紀委監委聚焦耕地撂荒、惠民補貼、涉腐洗錢等領域突出問題,強化紀檢監察係統內的聯合監督以及與各職能部門的協作配合,打出一套監督“組合拳”,不斷完善上下聯動、內外協同的監督格局,以實際行動服務保障梅州蘇區加快振興共同富裕。
聚焦鄉村振興
推動撂荒耕地煥發新活力
走在興寧市刁坊鎮轄區的省道S225、縣道瀝流線、興將路等主幹道側旁,昔日撂荒耕地已生長出綠油油的農作物。
“現在土地租出去了,我不僅能收到田租,還能幫老板做做小工掙點錢。”說起自家撂荒耕地被企業承包的事,興寧市刁坊鎮新興村村民曾繁小連說幾個“好”。
她口中的老板正是種糧大戶吳浩明。今年,吳浩明流轉了新興村380畝撂荒地,“一畝田市裏開荒補貼350元,鎮裏補貼150元,一畝就是500元,光補貼我就領了19萬元。”吳浩明掰著手指頭向記者算了一筆賬,讓他信心更足的是,“鎮裏不僅減免了我半年租金,還幫助修建了水利設施。”
興寧市委巡察組聯合該市相關部門再次來到刁坊鎮時,曾經的撂荒地已是一派生機盎然。
企業引進來,土地流轉起來,撂荒地煥發出了新活力。轉變來之不易。據了解,前期刁坊鎮撂荒地複耕複種工作處於興寧全市中等水平,如今已走在全市前列,為何能取得如此大的轉變?
“領導非常重視。”刁坊鎮黨委書記一語道破:“巡察、紀檢和農業幹部時不時就來督導,大家都感覺有壓力,工作抓得更緊了。”
原來,今年3月18日,興寧市委第一巡察組進駐刁坊鎮黨委開展巡察工作,了解到刁坊鎮仍有11個村未完成複耕複種。
為推動撂荒地煥發新活力,興寧市委巡察組聯合該市紀委監委相關紀檢監察組、鎮紀委與農業部門加強聯動,全麵了解刁坊鎮撂荒耕地問題,並督促該鎮黨委切實扛起主體責任,抓好撂荒耕地複耕複種工作。
刁坊鎮通過召開撂荒地複耕複種工作推進會、成立複耕複種突擊隊、出台獎補政策等措施,迅速掀起複耕複種熱潮。目前,該鎮共完成複耕複種麵積2270畝。
保障糧食安全是鄉村振興首要任務,也是梅州各級紀檢監察機關今年監督推動的重點工作之一。“接下來我們將與相關部門協同發力,壓實責任,全力推進撂荒地複耕複種,堅決築牢保護糧食安全的堅固堤壩。”梅州市紀委監委相關負責人表示。
聚焦惠民領域
嚴肅查處違規發放補貼的問題
核實問題7991個,給予黨紀政務處分69人,追繳違規發放補貼1728.22萬元……這是梅州市紀委監委嚴肅查處違規向死亡人員發放補貼問題的一組數據。
數據的背後是梅州市紀委監委與相關職能部門利用惠民信息平台深入開展聯合監督。
2021年4月,梅州市紀委監委會同梅州市政務數據服務管理局運用惠民信息平台大數據比對功能,發現一些去世時間超過60天的人員仍在領取惠民補貼,這匪夷所思的事究竟是如何被發現的呢?
“我們在惠民信息平台建立了模型,隻要輸入民政、公安、衛健等部門提供的死亡人口信息,就能通過平台的大數據碰撞分析發現異常數據,係統及時發出預警。”梅州市紀委監委黨風政風監督室主要負責人介紹。
在監督“神器”的助力下,梅州市紀委監委發現各縣(市、區)涉及問題賬戶共12353個、存疑資金1901萬元,涵蓋最低生活保障、困難殘疾人生活補貼等16個惠民補貼項目。
發現問題後,梅州市紀委監委立即統籌各縣(市、區)紀委監委開展專項核查工作,查明原因、厘清責任,對違規違紀和失職失責人員進行嚴肅查處。
各縣(市、區)紀委監委聞令而動,迅速組織相關職能部門,調動各鎮村幹部力量,同時加強與公安、財政和銀行等部門的溝通銜接,對平台發現的問題賬戶進行清理清查,精準核實違規發放人員和金額,並積極穩妥實施追繳工作。
與此同時,梅州市紀委監委督促相關職能部門開展專項整治,壓實主體責任,舉一反三,自查自糾,並加強監管,堵塞漏洞。
“針對信息不對稱問題,我們與市政府加強溝通聯係,推動市政府研究出台《梅州市特定人口信息彙聚共享應用管理辦法(試行)》,強化公安、民政、人社、教育等部門間的信息互通,實現閉環管理。”梅州市紀委監委相關負責人表示,該委總結此次經驗,持續發力,今年重點部署了對非殘疾人違規領取特定補貼、非特困人員違規領取特定補貼等8類問題開展專項整治,讓惠民補貼真正惠及有需要的群眾。
聚焦公平正義
與公檢法部門完善聯動機製
今年5月,一場專門的會議在梅州大埔召開。會上,大埔縣監委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、中國人民銀行大埔縣支行聯合簽訂了《關於預防打擊洗錢犯罪的協作意見》(以下簡稱《意見》),為該縣監委成立來的首次。
“《意見》簽署為加強監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門在對涉腐洗錢行為打擊上的銜接配合,實現同頻共振,推動大埔轄區預防和打擊涉腐洗錢工作向縱深拓展作出積極貢獻。”大埔縣監委負責人介紹。
近年來,梅州紀檢監察機關加強與公檢法部門的溝通協作,建立聯動機製,強化反洗錢犯罪、行政複議糾錯等方麵的協作配合,著力以監督實效促進公平正義,不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
“縣紀委監委在調查中發現,在一農村土地承包經營權糾紛案中,你局沒有通過法律程序對涉案合同的合法性進行確認,導致超越職權審核,請舉一反三,切實規範行政行為,強化服務群眾意識......”2021年8月,五華縣紀委監委對一單位發出了一份“特別”的提醒函,為該縣行政機關依規依紀依法用權敲響“警鍾”。
行政複議是規範監督執法、促進依法行政、加強政府自我糾錯、維護群眾合法權益的重要方式和途徑。2021年以來,梅州市紀委監委與市司法局(市行政複議委員會辦公室)建立日常聯絡、信息互通、問題移交等機製,梳理彙總全市行政複議糾錯案件,先後組織相關縣(市、區)紀委監委和相關紀檢監察組開展責任倒查工作,對存在失職失責等問題的相關人員依規依紀開展追責問責,著力糾治不作為、亂作為,維護群眾權益。
“為充分用好其他監督主體監督成果,我們采用‘室組’聯動方式,由黨風政風監督室牽頭抓總,駐市政府辦紀檢監察組跟進協調,每半年收集一次全市行政複議糾錯案件清單。”梅州市紀委監委相關負責人介紹。
目前,梅州市縣兩級紀委監委通過核查,從糾錯案中發現執法人員履職不到位、不規範等問題85個,對138個責任單位和責任人作出處理,其中給予黨紀政務處分8人,誡勉、談話提醒、批評教育等123人,責令7個單位黨組織作出書麵檢查,有力促進職能部門依法行政、規範用權。