2022年1月18日，習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調，領導幹部特別是高級幹部要帶頭落實關於加強新時代廉潔文化建設的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。日前，中共中央辦公廳印發了《關於加強新時代廉潔文化建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，堅持思想建黨和製度治黨同向發力，堅持依法治國和以德治國相結合，總結提煉黨的十八大以來全麵從嚴治黨的有效做法和有益經驗，結合新形勢新任務提出新要求新舉措，以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，懲治震懾、製度約束、提高覺悟一體發力，對於推動廉潔文化建設實起來、強起來，不斷實現幹部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗，具有重要意義。

　　充分認識加強新時代廉潔文化建設的重要性和必要性

　　黨中央高度重視廉潔文化建設，強調反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務。黨的十八大以來，經過堅決鬥爭，全麵從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全麵鞏固，黨員、幹部廉潔自律意識明顯增強，全黨全社會廉潔價值理念進一步樹立。踏上全麵建設社會主義現代化國家新征程，我們黨必須發揚徹底的自我革命精神，堅持不懈把全麵從嚴治黨向縱深推進。

　　全麵從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去屙，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養文化，守住為政之本。必須站在勇於自我革命、保持黨的先進性和純潔性的高度，把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好，為推進全麵從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐。

　　加強廉潔文化建設是不斷推進黨的自我革命、堅持全麵從嚴治黨戰略方針、永葆黨的先進性和純潔性的必然要求。黨的十九屆六中全會總結黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗，把堅持自我革命作為黨的百年奮鬥的一條寶貴經驗，強調以偉大自我革命引領偉大社會革命。習近平總書記指出，全麵從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。踏上全麵建設社會主義現代化國家的新征程，必須發揚徹底的自我革命精神，堅持全麵從嚴治黨戰略方針，堅決清除損害黨的先進性和純潔性的因素，確保黨不變質、不變色、不變味。加強廉潔文化建設，有利於強化各級黨組織全麵從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，主動運用黨的百年奮鬥曆史經驗，不斷推進自我革命，教育引導黨員、幹部特別是領導幹部從思想上正本清源、固本培元，夯實理想信念根基，提高黨性覺悟，築牢思想道德防線，增強拒腐防變能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終保持共產黨人政治本色。

　　加強廉潔文化建設是不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標的重要舉措。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗鬥爭的基本方針，也是新時代全麵從嚴治黨的重要方略。黨的十九大明確提出，強化不敢腐的震懾，紮牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。習近平總書記強調，“不想”是根本，要靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養廉潔文化，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基；持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、製度約束、提高覺悟一體發力，努力取得更多製度性成果和更大治理成效。加強廉潔文化建設有利於推動各級黨組織堅持係統施治、標本兼治，總結運用一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的經驗做法，抓住“不想”這個根本，加強理論武裝、堅定信仰信念信心、強化黨內政治文化引領、厚植廉潔文化基礎、培養廉潔操守、推進廉潔教育、弘揚廉潔社會風尚，教育引導黨員、幹部自覺抵製腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進釋放出更多治理成效。

　　加強廉潔文化建設是培育和弘揚清正廉潔價值理念的現實需要。黨的十八大以來，全麵從嚴治黨取得了曆史性、開創性成就，產生了全方位、深層次影響，必須長期堅持、不斷前進。習近平總書記強調，全麵從嚴治黨，既要注重規範懲戒、嚴明紀律底線，更要引導人向善向上，發揮理想信念和道德情操引領作用；要弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。與全麵從嚴治黨新任務新要求相比，當前廉潔文化建設還存在薄弱環節。比如，有的地方和單位對加強廉潔文化建設的重要性認識不足，投入精力不夠；有的對廉潔文化的內涵外延認識不清，過於依賴文藝演出、建館出書、參觀學習，出現表麵化、形式化、娛樂化等傾向；有的開展廉潔文化活動缺少係統性、針對性，傾向於追求短期效果、顯性氛圍，也沒有聚焦黨員、幹部這個重點；有的對廉潔文化陣地重建設輕管理，實際利用率不足、發揮作用不夠，等等。加強廉潔文化建設，有利於推動各級黨組織提高政治站位、強化思想認識，把全麵從嚴治黨偉大實踐中的有效做法和成功經驗上升為製度規範，把黨章黨規有關廉潔自律的要求進一步具體化，推動全麵從嚴治黨向更廣範圍、更深層次推進，既教育引導黨員幹部永葆清正廉潔的政治本色，又重視塑造崇廉拒腐、崇德向善的社會環境，不斷從量的積累邁向質的突破，實現幹部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗，實現海晏河清、朗朗乾坤。

　　準確把握《意見》的創新舉措

　　《意見》既闡述了加強新時代廉潔文化建設的重大意義、指導思想，明確目標任務，又從夯實清正廉潔思想根基、厚植廉潔奉公文化基礎、培養廉潔自律道德操守、發揮廉潔教育基礎作用、弘揚崇廉拒腐社會風尚等五個方麵明確重點任務和實現路徑，還要求各地區各部門擔負起政治責任，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，建立統籌協調機製，久久為功抓好落實，推動新時代廉潔文化建設深入開展。主要創新舉措是：

　　一是彰顯中國共產黨人的廉潔文化特點。自覺把握和運用黨的百年奮鬥曆史經驗，立足於黨的十八大以來全麵從嚴治黨取得的曆史性、開創性成就，《意見》旗幟鮮明地把強化理論武裝、堅定信仰信念信心、發展積極健康黨內政治文化作為新時代廉潔文化建設的重要內容，擺在突出位置，強調把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的重大政治任務，強調堅持嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，強調正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關係等，充分體現了共產黨人所倡導的廉潔理念，彰顯了新時代廉潔文化建設的特點。具體工作部署中，《意見》對推動理想信念教育常態化製度化，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、幹部的終身課題常抓不懈，深入開展黨的光榮傳統和優良作風教育，教育引導廣大黨員嚴格遵守黨章、新形勢下黨內政治生活若幹準則、廉潔自律準則等作出安排，著力夯實共產黨人清正廉潔的思想根基。

　　二是細化具體化黨內法規有關廉潔自律的規定。黨內法規具有強烈政治屬性、鮮明價值導向、科學治理邏輯、統一規範功能，高度凝結黨的理論創新和實踐經驗。經過長期努力特別是黨的十八大以來的有力推進，“形成比較完善的黨內法規體係”在建黨100周年時終於從目標變為現實。總結運用長期以來特別是黨的十八大以來加強黨內法規製度建設的寶貴經驗，適應新形勢新任務要求，《意見》進一步細化了黨內法規有關廉潔自律的規定。《意見》旗幟鮮明地把廉潔自律準則強調的廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家作為加強新時代廉潔文化建設的重要目的；在“發展積極健康黨內政治文化，引領廉潔文化建設”部分，《意見》對堅持公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、甘於奉獻，保持清清爽爽的同誌關係、規規矩矩的上下級關係、幹幹淨淨的政商關係，反對拜金主義、享樂主義、唯利是圖、損公肥私等黨章、新形勢下黨內政治生活若幹準則等所倡導的廉潔價值理念作出了進一步的安排部署。此外，《意見》還把紀律處分條例、黨內監督條例、監督執紀工作規則等黨內法規對處分決定宣布、民主生活會召開的要求進行綜合概括，著力完善警示教育製度。

　　三是把實踐中行之有效的做法上升為製度規範。全麵從嚴治黨，是十八大以來黨中央管黨治黨、治國理政的重大政治成就，所積累的經驗、所創新的方法，是我們黨在新的曆史起點上繼續前行的寶貴財富。在結合新形勢新要求提出新部署新舉措的同時，《意見》十分注重吸收在長期實踐中形成的成熟經驗做法，轉化為具體舉措。比如，在“強化紀法意識，推動敬法畏紀”部分，《意見》把各地區各部門開展紀法教育月、教育周等有效做法吸收進來，作為健全學紀學法製度的重要內容固定下來，著力增強黨員、幹部法治意識、黨規意識、製度意識、紀律意識。在“強化警示震懾，做到警鍾長鳴”部分，《意見》從健全警示教育製度、創新警示教育方式、挖掘警示教育資源等三個方麵總結提煉近年來各地區各部門在加強警示教育上的探索創新，把加大案件通報曝光力度，開展同級同類警示教育，建立健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機製，製作警示教育片，建好用好警示教育基地等行之有效的做法納入其中，推動以案促改、以案促治。

　　四是體現數字化時代的特點。數字技術正以新理念、新業態、新模式全麵融入人類經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域和全過程，給人類生產生活帶來廣泛而深刻的影響。《意見》順應信息化、數字化、網絡化、智能化發展趨勢，單列一條對運用新媒體新技術傳播廉潔文化作出安排，提出要統籌各類媒體資源，積極傳播廉潔理念，要加強廉潔文化網絡內容建設，充分運用媒體融合成果，要創新傳播載體手段，積極運用社交媒體、移動客戶端等傳播平台。此外，《意見》還提出了推動廉潔文化資源數字化，建設網上廉潔文化展館；搭建全國廉潔文化共享平台，建設作品庫、人才庫等多項利用數字技術推進廉潔文化建設的具體舉措。

　　切實抓好《意見》的貫徹落實

　　廉潔文化建設是一項係統工程、長期任務，也是一項經常性、基礎性工作。《意見》提出的工作舉措涉及方方麵麵，需要堅持係統觀念、發揮組織作用，齊抓共管、合力推進。

　　各級黨組織要擔負起廉潔文化建設的政治責任，切實抓好《意見》的學習宣傳、貫徹落實。要認真抓好《意見》的學習宣傳，把學習宣傳的過程變成推動廣大黨員幹部提高思想認識、增強政治定力、激勵勤廉從政的過程；要把廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程，納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，定期作出安排部署，跟進關注進展情況，及時研究解決問題；要發揮考核指揮棒作用，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設責任製考核、精神文明創建考評等，推動新時代廉潔文化建設深入開展。

　　領導幹部要帶頭落實《意見》、主動抓好廉潔文化建設工作。在十九屆中央紀委六次全會上，習近平總書記明確要求領導幹部特別是高級幹部要帶頭落實《意見》。《意見》不僅在許多方麵對領導幹部提出更高的要求，同時也強調發揮領導幹部的示範帶動作用。領導幹部必須從講政治的高度認識加強廉潔文化建設工作，一方麵，要堅持以身作則，把自己擺進去，嚴格執行《意見》提出的要求，自覺加強理論武裝、涵養精神境界、培養道德操守、加強家風家教，始終保持清正廉潔的政治本色；另一方麵，要把抓好廉潔文化建設作為履行管黨治黨責任的重要內容，推動所管理地區部門單位領域的廉潔文化建設工作落細落實。

　　各級紀檢監察機關要充分發揮組織推動作用。黨的十八大以來，廉潔文化建設雖然不斷取得新的進展和成效，但是各部門職責作用發揮還不充分、統籌協調機製還不健全等問題仍然存在，影響整體工作效果。《意見》指出要建立廉潔文化建設統籌協調機製，並明確了紀檢監察機關組織推動的責任。各級紀檢監察機關要切實提高政治站位，加強統籌謀劃，理順與組織部門、宣傳部門等部門協調配合的工作機製，凝聚工作合力，切實推動廉潔文化建設上台階、上水平；要積極擔當作為，緊密結合實際，把《意見》部署的任務安排轉化為加強廉潔文化建設的有效舉措，及時總結推廣有效做法經驗，推動實現不敢腐、不能腐、不想腐貫通融合；要立足職能職責，強化對貫徹落實情況的監督檢查，確保舉措務實管用、推進有力有序，推動《意見》不折不扣落到實處。