江西省萍鄉市紀委監委組織紀檢監察幹部深入重大項目現場,圍繞生產建設相關問題開展監督檢查。圖為近日,該市湘東區紀檢監察幹部在某工程施工現場了解情況。鄧建萍 攝
今年將召開中國共產黨第二十次全國代表大會,這是進入全麵建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍新征程重要時刻召開的一次十分重要的大會,意義深遠重大。
十九屆中央紀委六次全會上,習近平總書記發表重要講話,深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐,深刻闡述全麵從嚴治黨取得的曆史性、開創性成就,產生的全方位、深層次影響,對堅持不懈把全麵從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰略部署。
與習近平總書記的重要講話有機銜接,中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同誌所作的六次全會工作報告緊扣“運用黨的百年奮鬥曆史經驗推動紀檢監察工作高質量發展,迎接黨的二十大勝利召開”這一主題,就堅定不移推進黨的自我革命、深化全麵從嚴治黨,推進紀檢監察工作高質量發展提出貫徹落實舉措。
堅決維護黨中央權威和集中統一領導,以實際行動推動黨的路線方針政策和黨中央決策部署落地見效
堅持黨對一切工作的領導,堅持黨中央集中統一領導,維護黨中央權威,鞏固黨的團結一致,保證黨的政治綱領和政治目標實現,是紀檢監察機關最重要、最根本的使命和責任。六次全會工作報告通篇貫穿“兩個維護”政治原則:報告總結的2021年8個方麵工作,都是對黨中央關於全麵從嚴治黨戰略部署的貫徹落實。總體要求中再次強調“三個一以貫之”。部署2022年主要工作時,把“深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,聚焦‘國之大者’推動政治監督具體化常態化”作為首要任務列在第一位,這些都集中體現了紀檢監察機關堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
全會工作報告緊扣籌備和召開黨的二十大聚焦發力,從圍繞黨的理論和路線方針政策強化監督、保障落實出發,緊緊圍繞黨中央決策部署,緊緊圍繞黨中央關於全麵從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新論斷新部署新要求,緊緊圍繞對黨忠誠、人民至上根本要求等方麵,對做深做實政治監督明確了工作任務。突出聚焦“三新一高”等重大戰略,聚焦促進共同富裕、推進科技自立自強、防範化解重大風險等重點任務,加強監督檢查,堅決糾正貫徹落實黨中央方針政策和工作部署存在的政治偏差,堅決防止貫徹黨中央決策部署不自覺不堅定、落實停留在口號上、沒批示就不作為、不顧實際盲動亂作為等問題造成新的政治風險、經濟風險、社會風險。以政治監督保障黨中央令行禁止,推動各級黨組織和黨員幹部穩紮穩打做好各項工作,為黨的二十大勝利召開創造良好環境、打下堅實基礎。
今年正值換屆之年。全會工作報告強調,緊盯“關鍵少數”,加強對“一把手”和領導班子落實全麵從嚴治黨責任、執行民主集中製、依規依法履職用權等情況的監督,深化精準問責、規範問責。引導促使黨員、幹部時時處處向黨中央看齊,紮紮實實貫徹黨中央決策部署,保證全黨步調一致,維護黨的團結統一。特別是圍繞產生黨的二十大代表、二十屆中央“兩委”委員和省級領導班子等重點,把好政治關、廉潔關,不讓政治上、廉潔上有問題的人蒙混過關、投機得逞,對拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等行為,發現一起、查處一起。
為全力以赴服務保障黨的二十大勝利召開,北京市作出工作部署,要求全市紀檢監察機關聚焦“兩個維護”強化政治監督,督促全市各級黨組織無條件執行黨中央作出的戰略決策,對疫情防控等直接關係全局的重要工作加強監督。“我們將提前謀劃監督工作方案,督促相關部門做好各類風險預測預警預防,統籌抓好重點區域環境整治、城市運行、交通組織、景觀布置、大氣質量保障等工作。”北京市委常委,市紀委書記、監委主任陳健表示。
堅持嚴的主基調不動搖,“三不”一體縱深推進,一刻不停歇打好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰
今年是黨的十八大召開後的第十個年頭,十年磨一劍。回望這些年的奮鬥曆程,我們黨把嚴的標準、嚴的措施貫穿於管黨治黨始終,從理念思路到具體舉措不斷創新。黨的十九大以來,麵對世界百年未有之大變局,統攬實現中華民族偉大複興戰略全局,黨中央不斷將黨的自我革命推向深入。實踐充分證明,全麵從嚴治黨、堅持嚴的主基調不動搖,既是政治保障,也是政治引領,必須堅定不移、長期堅持、鞏固發展。
習近平總書記在六次全會上用“四個任重道遠”概括反腐敗鬥爭階段性特征,警示廣大黨員幹部:隻要存在腐敗問題產生的土壤和條件,腐敗現象就不會根除,我們的反腐敗鬥爭也就不可能停歇。鏟除腐敗滋生的土壤,必須加強對權力的製約和監督。
對標看齊習近平總書記的重要講話精神,全會工作報告明確指出,反腐敗沒有完成時,必須堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏製、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅持有案必查、有腐必懲,繼續打好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這場攻堅戰、持久戰。這既是政治宣示、政治要求,也是紀檢監察機關正風肅紀反腐再出發的動員令、衝鋒號。
腐敗表麵上是經濟問題,本質上是政治變質,是黨長期執政的最大威脅。反腐敗永遠吹衝鋒號,既要增強曆史主動、戰略主動,又要保持曆史耐心、戰略耐力。全會工作報告緊扣穩中求進工作總基調,對反腐敗這一最徹底的自我革命作出部署,以反腐肅貪涵養良好政治生態,落點正是迎接和開好黨的二十大。要主動應對反腐敗鬥爭新形勢新挑戰,保持高度政治敏感性、辨別力,對在黨內搞政治團夥、小圈子、利益集團的人毫不手軟,堅決防範和查處“七個有之”問題。緊盯資本泛濫和權力貪婪結合的腐敗,對隱蔽性強、查處難度大的新型腐敗主動出擊、精準“排雷”,對政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域和關鍵環節重點關注、加強監督,持續推進金融、國企、政法、糧食購銷等領域反腐敗工作。
2021年,中央紀委國家監委立案審查調查中管幹部63人;全國紀檢監察機關共立案63.1萬件,處分62.7萬人,釋放越往後盯得越緊、執紀越嚴強烈信號。“形勢依然嚴峻複雜,必須認清腐敗問題的政治本質和政治危害,堅決清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保黨始終成為事業發展的堅強領導核心。”陝西省委常委,省紀委書記、監委主任王興寧說。今年,陝西省將嚴肅查處基礎設施建設、公共資源交易等方麵腐敗問題,深入查處“雅賄”、“影子股東”、代持資產等隱性腐敗、新型腐敗,助力經濟社會發展行穩致遠。
既抓早抓小“治未病”,又著眼確保黨的事業後繼有人,全會工作報告對年輕幹部從嚴教育管理監督作出專門部署。要教育引導年輕幹部對黨忠誠老實,堅定理想信念,牢記初心使命,嚴守紀法規矩,提高拒腐防變免疫力,扣好廉潔從政的“第一粒扣子”,這就要求紀檢監察工作的監督關口再前移,把功夫下在日常,切實遏製腐敗增量。
緊緊扭住保持黨同人民群眾血肉聯係這個關鍵,糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風
我們黨除了人民利益沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益,這是我們黨敢於自我革命的勇氣之源、底氣所在。
全會工作報告把“必須堅持人民至上,堅決整治侵害群眾利益的突出問題”作為過去一年工作的一條重要認識體會,指出要順應群眾所思所盼,聚焦群眾所急所憂,凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正。在部署今年重點工作時,全會工作報告強調“持續加固中央八項規定堤壩,堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風”,以全麵從嚴治黨新成效贏得群眾支持和信賴。這既是習近平總書記和黨中央部署的重大任務,也是紀檢監察機關堅持人民至上、以正風肅紀密切黨和人民群眾血肉聯係的實際行動。
今年1月,中央紀委國家監委通報了2021年全國紀檢監察機關監督檢查審查調查情況。從受處分人員職級構成看,2021年,全國紀檢監察機關共處分鄉科級幹部8.8萬人,一般幹部9.7萬人,農村、企業等其他人員41.4萬人,占處分總人數的95.5%。這一方麵表明整治群眾身邊腐敗和不正之風力度持續加大,群眾在反腐“拍蠅”中的獲得感不斷增強;另一方麵也反映出發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題量大麵廣、易發多發,必須久久為功、持續糾治。
既有曆史實踐層麵把握規律性認識,又有聚焦突出問題細致謀劃,全會工作報告以急難愁盼問題作為為民服務的著力點,把解決群眾身邊腐敗和作風問題擺在更加突出位置。要求緊盯鄉村振興重點項目、惠民利民、安民富民政策落實情況,加強日常監督檢查,集中糾治民生領域腐敗和不正之風等群眾反映強烈的問題,堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,讓人民群眾切實感受到公平正義。
黨的作風正,人民的心氣順,黨和人民就能同甘共苦。全會工作報告對堅決糾治形式主義、官僚主義,深入整治享樂主義、奢靡之風,嚴肅查處不作為、亂作為問題提出明確要求,把密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題和健全作風建設長效機製列為工作重點,正是鍥而不舍糾“四風”樹新風並舉理念的集中體現。
寧夏回族自治區黨委常委,自治區紀委書記、監委主任艾俊濤認為,社會主要矛盾的變化意味著人民群眾的新期待內容更豐富、需要在升級。要更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,緊盯鄉村振興重點幫扶縣,深化鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督,加強對鄉村振興重點項目推進情況的監督檢查,推進惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題專項治理,持續保持鄉村振興戰略實施的紀律保障力度。
堅持完善黨和國家監督製度,促進紀檢監察體製改革係統集成、協同高效,推動監督製度優勢更好轉化為治理效能
對權力的監督,是我們黨全麵領導、長期執政的一個重大課題,在管黨治黨、治國理政中居於重要地位。
黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央改革完善監督製度,以黨內監督為主導,推動各類監督貫通協調,黨和國家監督從理論突破到實踐創製、從重點監督到全麵覆蓋、從做強單體到係統集成,搭建起“四梁八柱”,中國特色社會主義監督製度逐步成熟定型。
習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調,堅持完善黨和國家監督製度,形成全麵覆蓋、常態長效的監督合力。六次全會工作報告認真落實習近平總書記和黨中央要求,深化了對紀檢監察工作高質量發展的規律性認識,對促進紀檢監察體製改革係統集成、協同高效作出部署。
推進紀檢監察體製改革的根本目標,就是堅持和加強黨的集中統一領導和全麵領導。全麵落實黨中央關於紀檢監察體製改革要求,要堅持守正創新,與時俱進破解實踐難題。全會工作報告提出,進一步加強上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關對派駐機構的領導,全麵加強中管企業、中管高校紀檢監察工作,指導開展省級紀委監委向省管高校和國有企業派駐紀檢監察組試點,推進垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體製改革,進一步深化省市縣派駐機構改革,健全基層監督製度。這為進一步推動製度優勢轉化為治理效能指明了方向、提供了遵循。同時,適應新情況新形勢,紀檢監察工作也要推進規範化、法治化、正規化。要明確權力邊界,完善內控機製,規範工作流程,強化對執紀執法權的監督製約。堅持刀刃向內,以鮮明堅定的態度、務實有效的舉措堅決防止“燈下黑”。
“深化垂管單位紀檢監察體製改革試點以來,駐海關總署紀檢監察組以加強‘室組地’聯動為重要著力點,加強與地方紀委監委的案件管轄協商,較好實現了辦案質效提升和治理腐敗疊加效應。”中央紀委國家監委駐海關總署紀檢監察組組長王林表示,下一步,將緊扣改革精神要義和目標任務,在黨內監督主導下,促進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督有效協同,實現監督職責再強化、監督效果再提升。
麵向新時代、奮進新征程,六次全會工作報告對推動新時代紀檢監察工作高質量發展提出新的更高要求,是“路線圖”和任務書。各級紀檢監察機關必須進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深刻把握紀檢監察工作在推進黨的自我革命中的職責任務,堅持全麵從嚴治黨戰略方針,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底,更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境作出應有貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。