“要從領導幹部特別是主要領導幹部抓起，樹立正確政績觀”。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調，要尊重客觀實際和群眾需求，強化係統思維和科學謀劃，多做為民造福的實事好事，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子。

　　為官之道，首在政績觀。政績觀是幹部對如何履行職責、追求何種政績的根本認識和態度，反映的是幹部的黨性修養、政治立場、格局境界。黨的十八大以來，圍繞政績為誰而樹、樹什麼樣的政績、靠什麼樹政績等問題，習近平總書記發表一係列重要論述，充分彰顯出大黨核心、大國領袖真摯厚重的為民情懷和許黨許國的責任擔當，為全體黨員幹部特別是各級領導幹部樹立了典範和標杆。

　　2022年1月26日至27日，習近平總書記來到山西，看望慰問基層幹部群眾。圖為27日上午，習近平總書記在平遙古城向現場群眾揮手致意，給大家拜年。   新華社記者   燕雁/攝

　　政績為誰而樹

　　共產黨就是給人民辦事的

　　1月26日，農曆小年剛過，習近平總書記不顧風雪嚴寒，來到山西省臨汾市，進山村、訪農戶、拉家常。當看到災後恢複重建的新貌，看到群眾越過越好的生活，總書記深情地說，“共產黨就是給人民辦事的，就是要讓人民的生活一天天好起來，一年比一年過得好”“中國共產黨執政的唯一選擇就是為人民群眾做好事，為人民群眾幸福生活拚搏、奉獻、服務。這種執著追求100多年來從未改變”。

　　古今中外，為官者都重視政績、追求政績，但對於政績是什麼、政績為誰樹，理念和行動卻迥然不同。中國共產黨以馬克思主義人民立場為根本政治立場，吮吸著中國古代民本思想的豐厚營養，自成立之日起便把全心全意為人民服務鐫刻在自己的旗幟上，在百年奮鬥中擘畫了一幅幅為人民謀幸福的壯美畫卷。

　　黨的十八大後，習近平總書記明確提出，“以造福人民為最大政績”，要求黨員幹部特別是領導幹部把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”。一切努力都是為了人民，一切奮鬥旨在造福人民，習近平總書記的重要論述，全麵闡釋了新時代中國共產黨人的政績觀，集中體現了黨的性質宗旨和初心使命，對我們黨為誰執政、為誰用權、為誰謀利的根本性問題作出了深刻而有力的詮釋。

　　“我將無我，不負人民。”2019年3月，習近平總書記在回答意大利眾議長菲科提問時，用簡短有力的八個字表達了為中國的發展、為人民的幸福而奉獻自己的決心和意誌，充分體現了一個大國領袖高尚無私的思想境界和偉人擔當，久久地激蕩著億萬人民的心田。回眸過去九年多，習近平總書記時常談到人民的期許和肩上的責任，“人民把我放在這樣的工作崗位上，我就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責任重於泰山，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上”“我將一如既往，忠實履行憲法賦予的職責，忠於祖國，忠於人民，恪盡職守，竭盡全力，勤勉工作，赤誠奉獻，做人民的勤務員”……一句句赤誠的話語，飽含深情，擲地有聲。

　　一諾千金，言出必行。為民造福的政績追求，貫穿習近平總書記治國理政方方麵麵。連續10個年頭在春節前夕走進基層，走到人民中間，問的最多的是群眾的安居樂業、安危冷暖；哪怕山村偏遠、交通不便、環境惡劣，也要親自走遍全國14個集中連片特困地區訪貧問苦，為的是兌現對人民的莊嚴承諾；親自指揮、親自部署抗擊新冠肺炎疫情鬥爭，專程到疫情嚴重的湖北武漢考察防控工作……習近平總書記問需問計問效於民，讓黨中央各項惠民政策紓民之困、解民之憂、暖民之心。人民群眾越發感受到核心的力量，感受到我們黨是風雨來襲時最可靠的主心骨。

　　核心作表率，就是無聲的動員。抓脫貧、惠民生，推改革、促開放，戰疫情、抗洪澇，保增長、穩大局……各級黨委、政府始終把群眾放在心上，用心用情用力解決群眾急難愁盼的問題，不斷實現人民對美好生活的向往。但也要清醒地看到，在一些領導幹部中仍然存在政績觀走偏甚至扭曲的情況，背離了造福人民的初心，給地方或行業長遠發展留下禍害和隱患，引起群眾不滿。

　　“各級領導幹部要有功成不必在我、功成必定有我的境界，不要搞急功近利的政績工程”“決不能為了樹立個人形象，搞華而不實、勞民傷財的‘形象工程’、‘政績工程’”。習近平總書記多次告誡各級領導幹部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。這既是長鳴的警鍾，又是如山的號令。新征程上，麵對風雲變幻的百年變局和艱巨繁重的改革發展穩定任務，更需要黨員幹部特別是領導幹部深刻領悟以人民為中心的發展思想，牢固樹立正確政績觀，為黨分憂、為國盡責、為民造福，努力讓群眾看到變化、得到實惠。

　　樹什麼樣的政績

　　新發展理念就是指揮棒、紅綠燈

　　曾經一段時期，“唯GDP論英雄”在一些領導幹部中間頗有市場。一些幹部為求進步升遷，盲目追求經濟增速和GDP增長，不惜讓生態環境“傷痕累累”，忽視了群眾的獲得感幸福感安全感。黨的十八大後，習近平總書記突出強調“再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了”，劍鋒直指“GDP至上”的片麵政績觀，力促經濟社會發展模式實質性轉變。

　　“中央看一個地方工作得怎麼樣，不會僅僅看生產總值增長率，而是要看全麵工作，看解決自身發展中突出矛盾和問題的成效。”習近平總書記的要求，有著重大現實意義和深遠戰略考量。步入新時代的中國，雖然經濟社會發展成就輝煌，但經濟運行存在下行壓力、部分行業產能過剩問題嚴重、生態環境惡化等突出問題仍未緩解。“三期疊加”的嚴峻局麵警示我們，“為了從根本上解決中國經濟長遠發展問題，必須堅定推動結構改革，寧可將增長速度降下來一些……殺雞取卵、竭澤而漁式的發展是不會長久的”。發展理念的轉變，要求黨員幹部特別是領導幹部在思想認識上緊緊跟上，全麵認識新形勢下實現什麼樣的發展、怎樣實現發展等重大問題，不再為生產總值增長率、全國排位等糾結，堅決把中央關於推動經濟社會又好又快發展的要求落到實處，以全新認識引領經濟社會持續健康發展。

　　新發展理念是指揮棒、紅綠燈，黨員幹部要自覺把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程。

　　從鮮明作出經濟發展進入新常態的重大判斷，到推進供給側結構性改革的重大部署，再到創造性提出推動高質量發展，中國經濟發展逐步從“快不快”向“好不好”轉變。這一宏闊實踐中，新發展理念的提出及貫徹，是關係我國發展全局的一場深刻變革。習近平總書記指出，新時代抓發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推動經濟高質量發展。這給各級領導幹部的思想認識、能力素質和工作作風提出了新的更高要求。

　　習近平總書記明確提出“新發展理念就是指揮棒、紅綠燈”，要求黨員幹部特別是領導幹部樹立正確政績觀，處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關係，堅持底線思維，強化風險意識，自覺把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程。穩和進是做好工作的總基調。習近平總書記指出，為官一方，為政一時，當然要大膽開展工作、銳意進取，同時也要保持工作的穩定性和連續性；既全麵貫徹新發展理念，又抓住短板弱項來重點推進。立和破代表工作中的變革鬥爭。習近平總書記指出，要敢於向頑瘴痼疾開刀，勇於突破利益固化藩籬，不能因循守舊、墨守成規。虛和實要求更加注重實幹實效。習近平總書記指出，要堅持真抓實幹、狠抓落實，一切工作都要往實裏做、做出實效，不好高騖遠、不脫離實際，力戒形式主義、官僚主義；不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，不搞虛假政績的東西。標和本側重從根本上解決問題。習近平總書記多次要求領導幹部提高政治站位，從政治上看問題，不從政治上認識問題、解決問題，就會陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被動局麵，就無法從根本上解決問題。近和遠要求把握發展的戰略性長期性。習近平總書記指出，要把握好當前和長遠的關係，克服急功近利、急於求成的思想，多做打基礎、利長遠的事，既要做顯功，也要做潛功；要發揚釘釘子的精神，一張藍圖抓到底，不能為了出政績都要自己另搞一套，換一屆領導就兜底翻，三天打魚兩天曬網，那就什麼事情也幹不成。習近平總書記的重要論述，全麵、係統、辯證地闡釋了新時代黨員幹部政績觀的重要內涵，政治性、指導性、針對性都很強。

　　辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全麵從嚴治黨。黨的十八大以來，黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革，離不開一支德才兼備、忠誠幹淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。好幹部是幹出來的，也是管出來的。習近平總書記鮮明指出，“黨要管黨，首先是管好幹部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”組織上培養幹部不容易，如果管不好、出問題，不僅會使多年的心血付之東流，最終損害的是黨和國家事業，傷害的是黨心民心，“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什麼意義呢？”對領導幹部來說，抓好發展是政績，管好幹部同樣是政績。堅持從政治上看問題，習近平總書記要求各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持黨中央集中統一領導，聚精會神抓好黨的建設，落實全麵從嚴治黨政治責任，加強對幹部的教育、管理和監督。這糾正了少數領導幹部重發展輕黨建、重業務輕黨建的錯誤認識，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉，黨在革命性鍛造中更加堅強。

　　靠什麼樹政績

　　抓落實是衡量領導幹部黨性和政績觀的重要標誌

　　樹立正確政績觀，習近平總書記不僅指方向、明內涵，還劃重點、教方法，鮮明指出抓落實是衡量領導幹部黨性和政績觀的重要標誌。抓落實，就是要不偏不倚貫徹落實黨的路線方針政策，不折不扣確保黨中央決策部署落實生效。隻有完整、準確、全麵地實現黨的為民務實好政策的初衷和意圖，才能做出獲得群眾認可、經得起實踐和曆史檢驗的政績。

　　認識支配行動。抓好落實、抓出實效，首先要有正確科學的思想認識作先導。錯位的政績觀，說到底是認識上出現了偏差，根子在於背離了黨性、丟掉了宗旨、拋棄了信念，對症下藥就得從思想認識入手。習近平總書記指出，“對黨員幹部來講，是有堅定理想信念，還是滿腦子功利私欲，決定著一個人的思想境界和行為舉止”，凸顯理想信念的“精神之鈣”作用。回眸黨的十八大以來這些年，5次黨內集中教育先後開展，一個重要目的就是教育引導黨員幹部加強黨性錘煉、堅定信念宗旨、牢記初心使命。樹立正確政績觀，就要深入學習黨的理論創新成果，運用黨的科學理論優化思想方法、解決思想困惑、檢視作風狀態；就要通過嚴格的黨性錘煉，樹立功成不必在我的精神境界，處理好大我和小我的關係，長遠利益、根本利益和個人抱負、個人利益的關係，以正確權力觀、事業觀、發展觀指導實踐、推動工作。

　　經濟社會發展是一個係統工程，必須綜合考慮政治和經濟、現實和曆史、物質和文化、發展和民生、資源和生態、國內和國際等多方麵因素，避免片麵、孤立、靜止地看問題而導致發展觀陷入盲區、政績觀出現偏差，進而出現落實不力、執行不到位等問題。習近平總書記多次指出，領導幹部要強化全局視野和係統思維，加強科學謀劃和合理規劃。這要求黨員幹部必須尊重實際、尊重規律，運用馬克思主義立場觀點方法分析問題、解決問題，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。發展重在落實，也難在落實。把藍圖化為現實，領導幹部必須著力提高抓落實能力，鍛造真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，抓住突出短板和薄弱環節，分清輕重緩急，加強政策配套、協同攻堅、督察落實，確保各項目標任務抓緊抓實、抓出成效。

　　抓落實必須力戒形式主義、官僚主義。政績觀錯位、權力觀扭曲、責任心缺失，容易滋生形式主義、官僚主義，而形式主義、官僚主義又助長錯誤政績觀。習近平總書記提出，反對形式主義要著重解決工作不實問題，督促領導幹部樹立正確政績觀，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念；反對官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為問題。實踐中，黨中央從領導幹部特別是主要領導幹部抓起，從講政治高度整治形式主義、官僚主義，紀檢監察機關持續加大追責問責、通報曝光力度，督促領導幹部養成求真務實、敢於擔當的優良作風，倒逼其慎重決策、慎重用權，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔當、不作為。新征程上，這些行之有效的實招硬招隻能加強，不能削弱。

　　科學考核實績、全麵評價幹部，為幹部樹立正確政績觀、抓好工作落實提供重要保障。習近平總書記多次要求，建立科學規範的幹部考核評價體係，形成激勵幹部求真務實的有效機製，使那些重實際、說實話、務實事、求實效的幹部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵、褒獎、重用；使那些做表麵文章、搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”、跑官要官的幹部，不僅撈不到好處，而且受到批評和懲處。近年來，黨中央陸續出台一係列文件，對考核指標、方式方法、成果運用等作出部署，嚴把選人用人關，破解“唯GDP”選人用人問題。麵向未來，應結合實際進一步優化、落實幹部考核、工作檢查相關製度，科學評價幹部政績，讓真抓實幹、盡責擔當成為廣大黨員幹部的自覺追求。