圖為黨員在上海中共一大紀念館重溫入黨誓詞。新華社記者 劉穎 攝
江蘇省連雲港市海州區紀委監委開展信訪宣傳專項行動,在鄉鎮集市、街道人流量大的地方現場接訪,傾聽群眾心聲,掌握第一手社情民情。圖為該區紀檢監察幹部向群眾講解信訪舉報受理流程。 張孟瑞 攝
“全麵從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐,開辟了百年大黨自我革命的新境界。”1月18日,習近平總書記在十九屆中央紀委第六次全體會議上發表重要講話強調,必須堅持以黨的政治建設為統領,堅守自我革命根本政治方向;必須堅持把思想建設作為黨的基礎性建設,淬煉自我革命銳利思想武器;必須堅決落實中央八項規定精神、以嚴明紀律整飭作風,豐富自我革命有效途徑;必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡,打好自我革命攻堅戰、持久戰;必須堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力,鍛造敢於善於鬥爭、勇於自我革命的幹部隊伍;必須堅持構建自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的製度規範體係,為推進偉大自我革命提供製度保障。
黨的十八大以來,麵對“四大考驗”日益嚴峻複雜、“四種危險”更加尖銳凸顯的內外形勢,以習近平同誌為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力全麵從嚴治黨,打出了一套自我革命的“組合拳”,反腐敗鬥爭取得了壓倒性勝利並全麵鞏固。站在新的曆史起點上,黨的自我革命麵臨著更加艱巨複雜的任務,必須不斷豐富和發展堅持自我革命的寶貴經驗,把黨的偉大自我革命進行到底。
“發展人民民主、接受人民監督”“全麵從嚴治黨、推進自我革命”,中國共產黨始終在探索如何答好“窯洞之問”
“我曾談到當年毛主席與黃炎培先生的‘窯洞對’,我們隻有勇於自我革命才能贏得曆史主動。”習近平總書記在二〇二二年新年賀詞中,再次提到了“窯洞對”。
從成立之初隻有50多名黨員,到如今擁有9500多萬名黨員、在14億多人口的大國長期執政的世界最大政黨,中國共產黨如何跳出治亂興衰的曆史周期率?
1945年,抗日戰爭勝利前夕,毛澤東和民主人士黃炎培在延安的窯洞中展開了一場探討。麵對“曆史周期率之問”,毛澤東給出了第一個答案:“我們已經找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。隻有讓人民來監督政府,政府才不敢鬆懈。”
而現在,關於如何跳出曆史周期率的問題,中國共產黨又給出了第二個答案——“這就是自我革命。”
兩個答案,寫就“窯洞之問”的現實答卷。習近平總書記指出,一百年來,黨外靠發展人民民主、接受人民監督,內靠全麵從嚴治黨、推進自我革命,勇於堅持真理、修正錯誤,勇於刀刃向內、刮骨療毒,保證了黨長盛不衰、不斷發展壯大。
如何認識這“第二個答案”?
“能勝強敵者,先自勝者也。”勇於自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優勢。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決議》,將“堅持自我革命”凝練為黨百年奮鬥的十條曆史經驗之一。
“新時代黨的自我革命極其鮮明地體現在全麵從嚴治黨力挽狂瀾,從根本上扭轉了管黨治黨寬鬆軟狀況,校正了黨和國家前進的航向,解決了黨和國家事業發展帶有全局性、根本性、方向性的問題。”中央黨校(國家行政學院)哲學教研部副主任董振華表示,習近平總書記以“我將無我、不負人民”的赤子情懷,以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當,以“刀刃向內、刮骨療毒”的堅定意誌,推進新時代黨的建設新的偉大工程,以嚴明的紀律管黨治黨,以零容忍的態度懲治腐敗,以優良的作風凝聚黨心民心,構建起黨和國家監督體係,反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全麵鞏固,黨在革命性鍛造中更加堅強。
“新時代全麵從嚴治黨取得曆史性、開創性成就,產生全方位、深層次影響,形成了一整套自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的製度體係,探索出一條長期執政條件下解決自身問題、跳出曆史周期率的成功路徑。”董振華表示。
新時代全麵從嚴治黨把黨的政治建設擺在首位,堅守自我革命根本政治方向;加強思想建設,淬煉自我革命銳利思想武器
黨的政治建設是黨的根本性建設,是我們黨作為馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優勢,決定著黨的全麵領導的本質和方向。在全麵從嚴治黨實踐中,我們黨深刻認識到,黨內存在的很多問題都同政治問題相關聯,都是因為黨的政治建設沒有抓緊抓實。
習近平總書記強調,“全麵從嚴治黨首先要從政治上看”,“政治問題要從政治上來解決”。黨中央把黨的政治建設納入新時代黨的建設總體布局並作為根本性、統領性建設,把保證全黨服從中央、維護黨中央集中統一領導作為黨的政治建設的首要任務,製定新形勢下黨內政治生活若幹準則,嚴明政治紀律和政治規矩,堅決治理“七個有之”問題,堅決清除陽奉陰違的“兩麵人”,以精準有力政治監督確保黨中央大政方針和決策部署貫徹落實。
2021年11月13日,一條通報吸引了人們的注意——“江西省政協原黨組成員、副主席肖毅嚴重違紀違法被開除黨籍和公職”。通報顯示,肖毅“背棄初心使命,破壞‘兩個維護’政治原則,落實黨中央重大決策部署出現嚴重偏差,違背新發展理念”。
黨的十八大以來,中央紀委國家監委和地方各級紀檢監察機關提高政治站位,增強政治敏銳性和政治鑒別力,持續懲治違反政治紀律和政治規矩的“兩麵人”“兩麵派”,全麵加強黨的紀律建設,督促黨員幹部做政治信念堅定、遵規守紀的明白人,保證全黨令行禁止。紀檢監察機關堅持從政治紀律角度審視違紀違法問題,“首先從政治紀律查起”成為工作的重要遵循。
回顧黨的百年奮鬥曆程,中國共產黨為什麼能從小到大、從弱到強,其中一個重要原因是重視黨的思想建設。黨的十九大報告強調:“思想建設是黨的基礎性建設”。
加強思想建設對共產黨員來說有多重要?習近平總書記把黨員、幹部的世界觀、人生觀、價值觀看成是“總開關”。而擰緊思想的“總開關”,根本在於堅定理想信念。
在全黨開展黨史學習教育,是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。2021年2月,以習近平同誌為核心的黨中央向全黨發出了開展黨史學習教育的偉大號召。
在西南大學馬克思主義學院院長白顯良看來,在全黨開展集中性學習教育,是我們黨推進自我革命的重要途徑,也是一條重要經驗。“黨的十八大以來,我們先後組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、‘三嚴三實’專題教育、‘兩學一做’學習教育、‘不忘初心、牢記使命’主題教育、黨史學習教育,用黨的創新理論武裝全黨,築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,黨的創造力、凝聚力、戰鬥力顯著提高,黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。”
“思想建設是推進全麵從嚴治黨的重要抓手,是保持和發展黨的先進性的一條寶貴經驗,也是我們黨對百年建黨實踐、建黨原則的科學總結。”白顯良說。
十年磨一劍,黨的十八大以來,黨中央以前所未有的勇氣和定力正風肅紀反腐,堅定不移推動全麵從嚴治黨向縱深發展
2012年12月4日,十八屆中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯係群眾的八項規定》,一場滌蕩黨內痼疾、掃除作風積弊的戰役就此打響。作風建設,成為全麵從嚴治黨的一張金色名片。
持之以恒,常抓不懈。2021年12月28日,中央紀委國家監委公布了2021年11月全國查處違反中央八項規定精神問題彙總情況。當月,全國各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題11024起,批評教育幫助和處理16483人,其中黨紀政務處分11159人。這是中央紀委國家監委連續第99個月公布月報數據。
“黨中央以身作則、以上率下,嚴格執行中央八項規定,並把反‘四風’、反腐敗與反特權思想和特權現象相結合,帶動了全黨全社會風氣整體轉變,凝聚了黨心民心,提升了黨在人民心中的形象和威信。”中央黨校(國家行政學院)督學、教授洪向華表示。
作風建設永遠在路上。習近平總書記強調,“要加固中央八項規定的堤壩,鍥而不舍糾‘四風’樹新風。”
黨的十八大以來,黨中央以前所未有的勇氣和定力正風肅紀反腐,堅定不移推動全麵從嚴治黨向縱深發展。從提出“刮骨療毒、壯士斷腕”,到強調“不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭”,再到十九屆六中全會科學總結黨百年來堅持自我革命的寶貴經驗,強調“繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程”,黨中央全麵從嚴治黨的意誌品質堅定、決心堅如磐石。
2022年1月8日,中央紀委國家監委網站連續發布西藏自治區政府副主席張永澤,中國人壽保險(集團)公司黨委書記、董事長王濱接受中央紀委國家監委審查調查消息,再度宣示把黨的偉大自我革命進行到底的堅定決心。
黨的十八大以來,截至2021年10月,全國紀檢監察機關共立案407.8萬件、437.9萬人,共給予黨紀政務處分399.8萬人。“黨的這種自我革命的力度是史無前例的。”洪向華說。
剛剛播出的五集電視專題片《零容忍》,收視率高、信息量大,留給觀眾很多思考。這已經是八年來第八部“反腐大片”。八部專題片豐富鮮活的素材,正是從全麵從嚴治黨的生動實踐中來——
打虎。黨的十八大以來,截至2021年5月底,中央紀委國家監委共立案審查調查中管幹部453人。
拍蠅。黨的十九大以來,截至2021年5月底,查處涉及民生領域的問題、侵害群眾利益的問題39萬餘件,處理35.9萬人。
獵狐。2014年“天網行動”以來,截至2021年5月底,從120個國家和地區追回外逃人員9165人,其中黨員和國家工作人員2408人,追回贓款217.39億元。
“新時代黨的偉大自我革命,使黨內政治生態明顯好轉,黨的創造力、凝聚力、戰鬥力顯著增強,黨群關係明顯改善,管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉,反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全麵鞏固,黨在革命性鍛造中更加堅強。”白顯良說。
黨的十八大以來,黨中央全麵推進中央和國家機關、地方以及基層黨組織建設,持續整頓軟弱渙散黨組織;不斷加強黨內法規製度建設,形成比較完善的黨內法規體係
黨中央堅持全麵從嚴治黨從黨中央做起,從高級幹部嚴起,製定黨的中央委員會工作條例,全麵推進中央和國家機關、地方以及基層黨組織建設,持續整頓軟弱渙散黨組織;完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理製度,既對廣大黨員提出普遍性要求,又對“關鍵少數”特別是“一把手”提出更高標準、進行更嚴監督,以強大“頭雁效應”推動黨的組織體係有效運轉、促進黨員幹部自律過硬。
麵對國內外環境的深刻變化,以習近平同誌為核心的黨中央堅持打鐵必須自身硬,在決勝全麵建成小康社會、決戰脫貧攻堅、抗擊百年不遇新冠肺炎疫情、頂住和反擊外部極端打壓遏製等大戰大考中推進全麵從嚴治黨,有力推動各級黨委(黨組)發揮領導核心作用、基層黨組織發揮戰鬥堡壘作用、黨員發揮先鋒模範作用,把我們黨的政治優勢、組織優勢和製度優勢轉化為無可比擬的製勝優勢。
用製度管人、用製度管事。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央高度重視黨內法規製度建設,作出一係列重大決策部署。製定修訂了關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則、中國共產黨廉潔自律準則、中國共產黨中央委員會工作條例、中國共產黨黨內監督條例、中國共產黨巡視工作條例、中國共產黨問責條例、中國共產黨紀律處分條例等一批標誌性、關鍵性、基礎性的黨內法規製度。黨內法規製定力度之大、出台數量之多、製度權威之高、治理效能之好都前所未有。截至目前,全黨現行有效黨內法規共超過3600部,形成了比較完善的黨內法規體係。
堅持依法治國和依規治黨有機統一。黨中央堅持依法治國和製度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設,注重黨內法規同國家法律的銜接協調,堅持憲法修改和黨章修改相協調,推進黨的領導入法入規,實現黨管黨治黨和治國理政相貫通。實踐啟示我們,推進黨內法規製度建設,必須深入貫徹習近平法治思想,努力形成國家法律和黨內法規相輔相成、相互促進、相互保障的格局,確保黨既依據憲法法律治國理政,又依據黨內法規管黨治黨、從嚴治黨。
打鐵必須自身硬。習近平總書記多次強調,紀檢監察機關要明確權力邊界,嚴格內控機製,規範工作流程,強化對執紀執法權的監督製約,保證權力在正確軌道上運行。隨著《中華人民共和國監察官法》《中華人民共和國監察法實施條例》等一係列法規製度的出台,規範和加強了符合紀檢監察工作規律的組織製度、運作方式和工作程序,強化了對紀檢監察權的製約和監督,對紀檢監察幹部依規依紀依法開展工作提出嚴格要求。
2021年12月24日,黨中央印發《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》。條例立足新時代新征程上全麵從嚴治黨麵臨的新形勢新任務,開篇明確製定的目的,就是為了加強和規範新時代黨的紀律檢查委員會工作,並將推進規範化、法治化、正規化建設的要求貫穿全篇。作為規範紀委工作的基礎性法規,條例深入總結運用黨的百年奮鬥中特別是新時代全麵從嚴治黨和反腐敗鬥爭的理論成果、實踐成果、製度成果,對黨的各級紀律檢查委員會的領導體製、產生運行、任務職責等作出全麵規範,為紀檢監察機關忠誠履職盡責提供製度保證。
“隨著紀檢監察法規製度的籠子越織越密,執紀執法工作的規範日益細化,紀檢監察權的運行越來越規範。”湖南工商大學馬克思主義學院黨委書記鄧聯榮說。
越是取得成績,越要保持冷靜清醒。習近平總書記反複強調要居安思危,告誡全黨全麵從嚴治黨永遠在路上,反腐敗鬥爭永遠在路上。
麵向第二個百年奮鬥目標,站在新的曆史起點,必須永葆自我革命精神,敢於刀刃向內,才能跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的曆史周期率。
在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,中國共產黨必將堅持不懈推進自我革命、牢牢把握曆史主動,始終領航向前、勢不可擋,創造新的榮光、新的勝利、新的輝煌。