11月14日,在中央追逃辦統籌協調下,經有關部門和廣東省監察機關共同努力,外逃20年的職務犯罪嫌疑人許國俊被強製遣返回國。 李金龍 攝
11月14日,外逃20年的職務犯罪嫌疑人、中國銀行開平支行原行長許國俊被強製遣返回國;10月7日,廣東省佛山市順德區出逃國外24年的職務犯罪嫌疑人陳耀光主動回國投案……
今年以來,廣東省紀委監委認真貫徹落實十九屆中央紀委五次全會精神,在中央紀委國家監委和省委的堅強領導下,努力克服新冠肺炎疫情和國際形勢的不利影響,凝心聚力、攻堅克難,持續深化反腐敗國際追逃追贓工作。據統計,截至目前,廣東省共追回外逃人員135人,其中黨員和國家工作人員34人、“紅通人員”5人,追贓3.06億元人民幣。
緊盯重點領域,突破重點案件
今年4月,經多方共同努力,外逃5年的職務犯罪嫌疑人冼國良回國投案並全部退贓。
冼國良曾任江門市蓬江區委副書記、政法委書記、社工委主任,涉嫌貪汙罪,於2016年4月外逃。2016年6月,檢察機關對其立案偵查。2019年5月,國際刑警組織對其發布紅色通緝令。冼國良侵吞國家財產,大肆揮霍,案發後畏罪潛逃海外,影響惡劣,廣東省紀委監委、省追逃辦將其列為重點追逃對象,並最終促使其主動回國投案。
“我們堅持以點帶麵的工作思路,緊盯金融、政法、國企、民生等領域,指導各地市篩選一批外逃人員級別高、涉案金額大、群眾反映強烈的重點案件,掛牌督辦,組織強力攻堅。”廣東省追逃辦有關負責人說。
1998年11月,潮州市人民檢察院培訓中心原副主任餘文斌,因涉嫌犯罪舉家畏罪潛逃、隱匿行蹤。
監察體製改革後,廣東省紀委監委、省追逃辦將餘文斌案列為重點案件掛牌督辦,幫助厘清工作思路,協調解決疑點難題。為克服該案年久複雜、材料殘缺等不利因素,潮州市紀委監委協調追逃成員單位建立情報共享、溝通便捷的工作機製,並抽調業務骨幹,聯合市公安機關等部門成立追逃專班,凝聚戰鬥合力。
經過深入縝密的分析研判和認真細致的篩選排查,追逃專班終於發現一條與餘文斌照片高度相似的機動車駕駛員登記信息,最終確認餘文斌為躲避調查、追捕漂白身份,更名為“張澤鋒”在外省落戶。經對“張澤鋒”進一步摸查,對照餘文斌的身份信息、社會關係、人員軌跡等情況,餘文斌的清晰影像漸漸浮現。今年3月8日,出逃23載的餘文斌在上海市奉賢區落網。
據了解,在中央追逃辦的統籌協調下,今年以來廣東共從20個國家和地區追回出逃國(境)外人員,其中包括金融、政法、國企、民生等領域9名重要職務犯罪嫌疑人。
受賄行賄一起查,追逃追贓一起抓
今年6月11日,在廣州白雲機場,出逃境外近6年的職務犯罪嫌疑人關秩龍戴著口罩走下飛機,主動回國投案。
關秩龍原是佛山市南海區九江鎮安監局幹部,2015年7月潛逃國外後杳無音信。由於案件信息少、追逃難度大,追逃工作曾一度陷入困境。為扭轉不利局麵,在廣東省紀委監委指導下,佛山市、南海區兩級紀委監委扛起主辦責任,將關秩龍列為重點追逃對象,抽調能手建立工作專班。專班人員在對關秩龍社會關係進行“拉網式”篩查時,發現關秩龍倉皇出逃的時間,與其同學南海區原副區長馮永康被查的時間高度吻合。按照受賄行賄一起查的工作思路,專班人員經查核獲取了關秩龍涉嫌行賄馮永康的關鍵證據,迷霧重重的案情出現轉機。經過不懈努力,工作專班鎖定了關秩龍的藏身之地,並建立聯係溝通渠道。在法律威懾、政策感召、親情感化下,關秩龍清醒認識到“海外不是法外”,回國投案才是正確選擇。
今年7月28日,出逃15年的“紅通人員”、職務犯罪嫌疑人羅衛民回國投案。羅衛民原是廣州市越秀區私營企業主,涉嫌向國有企業領導人員行賄。2005年3月,廣州市原芳村區人民檢察院對羅衛民立案偵查,同年10月羅衛民於取保候審階段外逃。監察體製改革後,該案移交廣州市荔灣區監委辦理。2021年4月,國際刑警組織對其發布紅色通緝令。2021年7月,經多方不懈努力,羅衛民最終回國投案。
關秩龍、羅衛民的歸案,是廣東省紀委監委堅持受賄行賄一起查,紮實開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動的重要成果。
人要到案,贓款贓物也要追回。廣東省紀委監委堅持追逃追贓同步推進,不斷擴大戰果,增強法律震懾。
馮德文原是鶴山市沙坪街道越塘村委會主任,涉嫌非法采礦犯罪於2018年9月出逃,2021年6月回國投案。追逃專班全麵排查搜集馮德文名下及其實際控製資產情況,依法及時進行凍結、查封,為查辦該案贏得主動。馮德文投案前已委托家屬分多次退繳違法所得人民幣2000萬元,歸案後又退繳剩餘贓款人民幣近6000萬元。江門市蓬江區原區委副書記、政法委書記、社工委主任冼國良投案後主動退繳違紀違法所得人民幣600多萬元。
依法追逃追贓,深化標本兼治
今年以來,廣東省各級紀委監委按照憲法和監察法賦予的權限,嚴格執行《監察機關監督執法工作規定》和《紀檢監察機關辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規定(試行)》等,加強國際執法司法合作,依法調查外逃人員職務違法犯罪問題。省紀委監委製定出台《外逃重點人員回國歸案押解接收工作指導意見》等製度規定,進一步提高工作規範化法治化正規化水平。“要牢固樹立法治思維,嚴格依法開展追逃追贓工作,確保每一起案件都經得起法律、曆史和人民檢驗。”廣東省紀委監委主要負責人說。
江門市紀委監委為敦促冼國良投案自首,將此前有關部門發布的《關於敦促在逃人員投案自首的通告》《關於適用認罪認罰從寬製度的指導意見》轉達給其妻子,敦促冼國良抓住機會、主動投案;同時加強與司法機關協調溝通,就案件指定管轄和刑罰適用等問題進行研究,依法明確政策法律底線,堅定冼國良投案信心,促使其回國投案。
築牢防逃堤壩,壓實防逃責任。今年以來,廣東省各級紀委監委會同組織部門、公安機關加強對“裸官”、有問題線索反映、退休離職等領導幹部出國(境)的審批管理和監督,清理整治領導幹部和公職人員“一人多證”等問題,對存在的違規問題依規依紀作出處理。
做好追逃案件“後半篇文章”。在成功追回外逃人員的同時,廣東省各級紀委監委深入梳理案件暴露出的在出入境證件管理、幹部日常監督等方麵的不足,督促推動相關地區和部門堵塞監管漏洞。省紀委監委協助省委舉辦全省第20期領導幹部黨章黨規黨紀教育培訓班,由省紀委監委班子成員分頭督導有關地市黨委召開以案為鑒、以案促改專題民主生活會,把“三不”一體推進的理念落實到反腐敗國際追逃追贓工作中。