廣東省四會市紀委監委把鄉村振興領域突出問題整治作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重點，立足職責強化監督檢查。圖為10月26日，該市紀檢監察幹部到石狗鎮蘭花種植基地了解惠農政策落實情況。曾俊傑 攝

　　本期看點

　　如何以更加有力的舉措推動解決群眾“急難愁盼”問題，促進“我為群眾辦實事”實踐活動取得新進展新成效？廣東省紀檢監察機關製定工作方案，列出重點監督項目清單，壓緊壓實整改責任；充分發揮黨內監督政治引領作用，促進各類監督貫通融合，推動問題整改到位；堅持係統思維、由點及麵推進，與深化改革、完善製度、促進治理貫通起來，取得良好綜合效應。

　　“以前買房後辦理不動產登記耗時又費力，現在好了，當天交房，當天拿證！”近來，走進廣東省珠海市不動產登記中心，經常能聽到辦事群眾為政府部門高效便民的辦事舉措點讚。

　　一段時間以來，群眾對購買房屋等不動產存在的“登記難”“辦證難”問題反映強烈。廣東省紀委監委急群眾之所急，將問題列入“我為群眾辦實事”實踐活動整治項目清單，督促推動省住房和城鄉建設廳等職能部門出台工作指引，在全省推行“交房即發證”便民舉措，有效解決群眾關切問題。

　　這是廣東省紀委監委開展“我為群眾辦實事”實踐活動取得的成果之一。

　　今年以來，廣東省紀委監委深入貫徹習近平總書記關於持續整治群眾身邊腐敗和作風問題的重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會部署，立足職能職責，在黨史學習教育中深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把開展實踐活動與基層正風反腐結合起來，選擇小切口，製定詳細工作方案，列出監督項目清單，壓緊壓實部門主體責任，推動解決了一大批群眾“急難愁盼”問題。

　　項目化推進，“一盤棋”整治

　　“我是在江門參加醫療保險的，現在深圳工作，我這次看病費用能否在這裏結算報銷啊？”近日，在深圳某家公立醫療機構收費窗口，外來務工人員王先生焦急地問詢。當得到肯定回答後，王先生鬆了一口氣，“終於不用像以前那樣多頭跑腿了。”

　　異地就醫費用結算難，一直是群眾反映較強烈的問題。今年5月以來，廣東省紀委監委駐省衛生健康委紀檢監察組按照省紀委監委的工作要求，定期電話跟進工作進度，派員與省醫療保障局基金監管處等責任部門開展現場調研督導，督促加快推進門診醫療費用直接結算工作，減輕參保患者異地就醫個人負擔。目前廣東已全麵實現省內異地就醫門診醫療費用直接結算，參保人員“跑腿”“墊資”現象已成為曆史。

　　人民群眾反對什麼、痛恨什麼，就堅決防範和糾正什麼。

　　今年5月，廣東省紀委監委對調研督導、日常監督、信訪舉報、網絡輿情中所發現、所涉及的群眾普遍關注、反映強烈的問題進行認真梳理，明確對鄉村振興、教育醫療、養老社保等10個領域18項重點問題開展專項整治，製定《關於結合“我為群眾辦實事”實踐活動深入整治群眾身邊腐敗和作風問題的工作方案》，逐項列出問題清單，明確責任部門和完成時限。各地區各部門根據職責，對照清單，實行項目化管理、“一盤棋”推進。全省各級紀檢監察機關跟進監督，確保如期完成各項整治任務。

　　“我們村終於通上了自來水啦！”今年6月，曆經一個多月的緊張施工，廣州市從化區太平鎮飛鵝村村民終於告別了飲用井水的日子。

　　農村飲水安全問題事關民生福祉，也是專項整治重點之一。為確保全省農村群眾早日喝上幹淨自來水，廣東省紀委監委駐省水利廳紀檢監察組組成工作組深入一線檢查，發現問題及時推動解決，以此督促省水利廳全力推進農村集中供水全覆蓋任務。截至今年9月底，全省農村集中供水覆蓋人口累計新增264萬人。

　　在省紀委監委的示範推動下，廣東各級紀檢監察機關結合當地實際，認真製定“我為群眾辦實事”工作方案，對重點整治項目實行清單化項目化推進，壓緊壓實整改責任。廣州市紀委監委結合群眾反映及日常監督過程中發現的職能部門責任不落實問題，出台方案，明確農村“三資”、人居環境、教育醫療、公共服務、道路交通、民生資金等6方麵16項具體整治任務，農業、財政、民政等部門紛紛聯動製定整治子方案，貫通主體責任、監管責任和監督責任，紮實推動專項整治。汕尾市海豐縣紀委監委在完成好省、市紀委監委部署整治任務的基礎上，針對群眾反映強烈的住宅小區開發商違規收取管道燃氣建設費的問題開展重點整治，壓實職能部門責任，追回違規收取的燃氣管道建設費5000多萬元，受惠居民逾萬戶。

　　貫通各類監督，破解老大難問題

　　在未取得燃氣經營許可證的情況下，揭陽市某燃氣公司為轄區內企業和居民違法供氣6年，市住建局知曉該情況，卻一直沒有查處……

　　人民至上，生命至上。今年6月下旬，廣東省紀委監委強化政治監督，著眼於保障人民群眾生命財產安全，針對此類問題啟動“室組地”聯動監督模式。

　　省紀委監委有關監督檢查室會同駐省公安廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、應急管理廳紀檢監察組，組成5個專項監督小組，聯合相關市紀委監委，深入14個地級以上市、35個縣（市、區）一線，對燃氣、危險化學品、道路交通、水利等4個領域安全生產責任落實情況開展監督檢查。監督檢查共發現隱患排查不全麵、督促整改不到位甚至涉嫌失職失責、虛假整改等72個問題。

　　在此基礎上，廣東省紀委監委擴大監督效果，組織全省各地級以上市紀委監委同步開展安全生產責任製落實情況專項監督檢查，發現各級黨委政府和職能部門落實安全生產責任製不力、監管存在漏洞盲區甚至失職失責、虛假整改等問題488個。

　　“從監督檢查情況看，安全生產領域存在的問題還不少，有些還是存在多年、難啃的‘老大難’問題，安全隱患較大。”廣東省紀委監委有關負責人介紹，通過建立健全省紀委監委統籌推進、派駐紀檢監察組監督協調、市縣紀委監委監督落實的工作機製，實行“室組地”聯動監督，破解了不少久拖不決、推諉扯皮的老難題。對監督檢查發現的問題，監督檢查組分別轉相關地市黨委和省職能部門，盯住不放，督促整改到位。

　　在開展專項整治工作中，廣東省紀委監委充分發揮黨內監督政治引領作用，促進各類監督貫通融合，尤其對巡視巡察發現的問題，下大力氣推動問題整改到位。

　　“扣存家庭經濟困難學生的證件，影響其升學、就業等切身利益，必須盡快將畢業證發還本人。”在麵向30所省管高校黨組織開展的廣東省委第八輪巡視中，巡視組發現某高校違規扣存120本學生畢業證書，立即督促學校黨委認真履行主體責任，製定整改方案立行立改，想方設法通知畢業生返校領證。省紀委監委有關監督檢查室則強化日常監督，跟進督促整改，確保所有違規扣存的畢業證書發還學生。

　　據了解，在本輪省委巡視中，巡視組共發現立行立改問題18個，一批廣大師生反映強烈的愁心事煩心事得到妥善解決。

　　“今年香瓜種植多少畝？有沒有申請種植補貼？”在四會市，市紀委監委結合開展“我為群眾辦實事”實踐活動，組織開展對各項惠農扶持政策落實情況的專項監督檢查，嚴肅查處虛報冒領、侵占私分、套取騙取惠農補貼資金等問題，以監督推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

　　“我們緊盯重點問題，通過‘室組地’聯動監督，‘四項監督’統籌銜接、協同協調，以及綜合運用專項檢查、交叉監督等監督方式，推動監督力量條塊結合、上下貫通，形成強大監督合力，以高質量監督推動解決群眾‘急難愁盼’問題。”廣東省紀委監委有關負責人說。

　　堅持係統思維，一體推進“三不”

　　今年5月，有群眾向中央紀委國家監委“我為群眾辦實事·紀委請您來出題”專欄反映東莞市寮步鎮鳧山村設卡收停車費問題。廣東省紀委監委迅速行動，指導督促東莞市紀委監委立即成立調查組督辦處置。

　　調查組核查發現寮步鎮鳧山村村委會在2條鄉道、11條村道設卡收費不合法，要求立行立改，停止違法設卡收費行為。隨後，東莞市紀委監委向寮步鎮黨委發出工作提醒函，要求認真履行主體責任，在全鎮範圍內進行整改。

　　以點促麵，推動全麵整改。在處置寮步鎮鳧山村違法設卡收費問題過程中，東莞市紀委監委由點及麵，組成專項檢查組，會同市交通運輸局等部門，在全市開展村（社區）“圍村收費”問題整治，推動優化營商環境。截至今年9月底，全市共排查出存在同類問題的村（社區）129個，均已完成整改。

　　注重管長遠管根本。為避免出現新的違規“圍村收費”問題，東莞市紀委監委向市交通運輸局發出監察建議書，要求出台指導性文件規範管理。市交通運輸局印發通知，對全市村（社區）規範停車管理工作提出明確要求、強化規範管理，防止違規“圍村收費”等侵害群眾利益問題發生。

　　這是廣東省各級紀檢監察機關堅持係統思維、由點及麵推進專項整治工作的一個縮影。

　　全省各級紀委監委在開展“我為群眾辦實事”實踐活動中，將專項整治與深化改革、完善製度、促進治理貫通起來，嚴肅查處群眾身邊腐敗和作風問題，綜合發揮懲治震懾、教育挽救的功效。據統計，專項整治工作開展以來，全省共查處群眾身邊腐敗和作風問題5222個，批評教育幫助和處理5234人，給予黨紀政務處分2513人，督促整改問題4609個，推動建立和完善製度1335項，製發紀律檢查建議書和監察建議書358份。

　　對侵害群眾利益的“蛀蟲”“碩鼠”堅決予以清除，形成“不敢腐”的震懾。今年9月，廣東省紀委監委協助省委部署推進常態化開展基層正風肅紀反腐工作，並印發工作意見，要求鞏固拓展全省基層正風反腐三年行動（2018年-2020年）成果，聚焦群眾“急難愁盼”問題，深入整治民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民富民政策落實的“絆腳石”，持續淨化基層政治生態。據統計，今年1-9月，全省紀檢監察機關共查處基層違紀違法黨員幹部16305人，移送司法機關530人。

　　常態化推進“懲腐打傘”，深化整治“村霸”等黑惡勢力。廣東省紀委監委製定《關於常態化開展“懲腐打傘”鞏固專項鬥爭成果的實施意見》，總結運用領導包案、省級直查、異地辦案工作經驗，對黑惡勢力“保護傘”窮追不放。今年1-9月，全省紀檢監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”615人，處分865人 。

　　廣東省委常委，省紀委書記、監委代主任宋福龍說：“全省紀檢監察機關要把抓好專項整治作為踐行‘兩個維護’、凝聚民心的實際行動，以更加有力的舉措推動解決群眾‘急難愁盼’問題，推動‘我為群眾辦實事’實踐活動取得實實在在成效，切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用。”