“現在通過平台查詢就可以了解到惠民政策和村務情況，不用特地跑到村裏查看公開欄了。”在接受惠民信息平台操作培訓後，梅州市蕉嶺縣紀委監委義務廉政監督員張叔感慨道。

惠民資金存在數額大、項目多、涉及麵廣、經手人員多等特點，長期以來，既是監管難點，也是基層腐敗的重災區。

2015年以來，梅州按照“自下而上、以點帶麵、全麵鋪開、集約融合、開放共享”的原則，逐步建成市縣鎮村四級互聯互通的全市惠民信息平台，通過網站、移動APP應用、微信服務平台以及便民服務終端自主查詢機等渠道，向群眾提供“一站式”惠民信息公開、查詢、監督、投訴和舉報等服務，保障群眾的知情權、參與權和監督權，讓權力在陽光下運行。

截至2020年12月底，該市各縣(市、區)惠民信息平台已進駐職能單位101個，累計發布2013年以來的惠民補貼信息5257萬多條，監管資金總額累計達285億元。

101個職能單位進駐 信息公開更透明

梅州“八山一水一分田”，全市農業人口332.24萬人，占總人口的60.8%；曾有相對貧困人口58633戶158994人，不僅是典型的山區農業市，也是全省脫貧攻堅主戰場。

近年來，隨著強農惠農、脫貧攻堅等政策力度的持續加大，農村基層挪用侵占、虛報冒領惠民補貼的問題日益凸顯。

“從村級巡察、入戶核查和審查調查掌握的情況看，涉農腐敗案件易發多發，與政策不公開、查詢不方便、監督不到位、舉報不暢通息息相關，強化惠民信息公開透明，對於維護群眾權益，化解幹群矛盾，促進基層和諧穩定，顯得尤為重要。”梅州市紀委監委相關負責人表示。

在這樣的背景下，惠民信息平台應時而生。

2014年，梅州在興寧市試點建立了初具“宣傳、公開、查詢、監管”等功能的惠民信息平台。

2017年4月，梅州市紀委監委在興寧市召開現場會，總結推廣興寧經驗做法；各縣（市、區）積極借鑒試點經驗，投入資金開發、購置APP、自助查詢機等平台軟硬件，相關平台於當年9月全部上線運行。

平台建成運行後，誰來管？如何管？各縣（市、區）因地製宜，紛紛出招。

以興寧市為例，該市出台了惠民信息平台效能監察工作辦法，明確各職能部門與各鎮（街）抽出專門人力，成立惠民信息平台管理隊伍，形成及時收集、整理、彙總、審核、錄入、發布、更新惠民信息的工作運行機製。由該市政數局利用平台的電子監察係統，對各部門公開信息的錄入、發布、反饋和推送短信及時性等情況進行實時監察和自動預警、紅黃牌警告，每月通報平台運行情況，實現全程監控。興寧市紀委監委每月對群眾谘詢、投訴、留言等回複處置情況進行監督，及時掌握惠民政策落實情況，對群眾投訴舉報的侵吞惠民強農資金違紀違法問題迅速查處。

該市同時製定出台惠民信息平台績效考核辦法，按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰發布誰負責”原則，實行每月一通報、年終一考核，考核的結果與年度績效考核相掛鉤，進一步壓實職能部門主體責任，保障惠民信息及時公開。

截至目前，梅州各縣(市、區)惠民信息平台已進駐101個與民生利益息息相關的職能單位，公開惠民政策共479項。

一站式自助查詢 群眾辦事更方便  

 “以前要辦事得往村、鎮、縣來回跑。平台上線後，刷刷手機就能對政策一目了然，少跑很多冤枉路。”“以後我和老伴不用再跑到郵局查詢錢是否到賬，通過平台就可以查到了。”梅江區西陽鎮莆田村村民鄧叔、李姨在工作人員的指導下，熟練掌握了惠民信息平台的係統操作和信息查詢，正通過手機查看相關惠民資金是否到賬。

據了解，梅州各縣（市、區）的惠民信息平台均設有“個人查詢”“惠民政策”和“我要舉報”等功能。群眾要查詢自己享受的涉農補貼等信息，隨時都可以在平台的個人查詢欄輸入自己的姓名和身份證進行查詢。  

鑒於惠民項目多，“惠民政策”欄目還設置了“按部門查詢”“按地區查詢”“新農村建設查詢”“按政策查詢”等多個窗口，方便群眾對應查詢。

同時，誰享受了哪些惠民政策、誰領取了惠民資金，平台定期予以公布，接受社會監督。

群眾通過了解惠民政策、查詢惠民資金，發現自己的利益被侵犯後，還可隨時在平台上向紀檢監察機關舉報。

借力大數據揪“蛀蟲” 監督執紀更高效 

 2018年，一封寫著茶陽鎮某村村幹部張某某“侵吞上級下撥的生態公益林補償款、殘疾人救濟款、水利工程款等款項”的舉報信放在了大埔縣紀委監委信訪室工作人員的案頭。信件沒有具體的描述，沒有更具體的材料予以佐證，增加了線索核查的難度。

大埔縣紀委監委調查人員利用惠民信息平台進行查詢對比，發現張某某在2013年度至2017年度代管了該村某聯隊生態公益林補償款，經深入核查，查實了張某某的違紀問題。2019年3月，張某某受到黨內嚴重警告處分。

近年來，梅州各縣（市、區）紀檢監察機關不斷強化惠民信息平台大數據監察分析運用，深挖違紀違法問題線索，嚴肅懲處惠民領域微腐敗，切實提升基層治理實效。

“在對村巡察中，我們要求被巡村全麵準確提供村幹部和家屬的姓名、身份證號碼，在惠民信息平台錄入、比對，深挖細查可能存在的村幹部違規領取惠民補貼問題。巡察組工作人員還打印該村的惠民信息數據，進村入戶讓群眾核實。”豐順縣委第一巡察組組長說。

2018年11月，豐順縣委巡察組將該縣湯坑鎮某村全體村幹部及其家屬個人信息錄入惠民信息平台進行比對，發現了6名村幹部在2014年至2015年先後兩次將不符合申報條件的親屬列為補助對象並騙取危房改造補助款共14.55萬元等問題線索。問題線索移交紀檢監察機關核查後，涉案村幹部受到了開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。

截至目前，梅州市紀檢監察機關通過惠民信息平台，共核查發現公職人員不符合政策領取惠民資金問題92個，問題線索54條，給予黨紀政務處分53人，追繳違紀款118.15萬元。

（梅州市紀委監委）