福建省廈門市紀委監委通過“黨風政風監督台”微信公眾號，收集阻礙企業發展問題線索，督促部門履職。圖為市紀委監委黨風室幹部（右一）和黨風政風監督員（右二）到民辦學校實地了解遇到的相關問題。

當前我國發展環境中的挑戰因素明顯增多，不斷優化營商環境，已經成為實現“六穩”的重要基礎。各地紀檢監察機關立足自身職責，在激發市場主體活力、推動企業發揮更大作用實現更大發展等政策落實上，跟進監督、創新監督，做深做實日常監督，切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用，確保一項一項落到底、見實效。

提高站位，增強擔當意識

麵對新形勢新發展新要求，黨中央關於優化營商環境一係列重大決策部署到哪裏、監督檢查就跟進到哪裏。讓政策落地生根，就要站在淨化政治生態的高度，聚焦經濟發展和企業運行中遇到的難點、痛點和堵點，為打造良好的營商環境新高地提供堅強紀律保障。

“您在辦理過程中是否享受到應有的優惠政策？有沒有遇到什麼困難？”一個多月前，北京市通州區紀委監委第四監督檢查室工作人員來到區亚博网址链接 大廳，對涉企服務事項辦理情況開展監督檢查。

隨著北京城市副中心建設由打基礎階段向全麵推動各領域實現高質量發展階段轉變，“優化營商環境”成為紀檢監察幹部麵臨的“必答題”。通州區紀委監委對照各項政策規定，強化監督檢查，助力經濟社會高質量發展。

政策是起點，落實是關鍵。通州區紀委監委對優化營商環境的監督是北京市各級紀檢監察機關立足職能職責、靠前監督，助力優化營商環境的一個縮影。今年以來，受新冠肺炎疫情衝擊和外部環境影響，經濟下行壓力持續加大。企業既麵臨防控壓力，又要解決複工複產難題。北京市各級紀檢監察機關發揮職能作用，督促推動職能部門落實各項涉企優惠政策。位於北京經濟技術開發區的金豪製藥公司啟動了應對突發公共衛生事件成果轉化項目，需要層層報批。原以為會等很久的申報事項，通過“不見麵審批”，不到三天就辦理完畢。

“加速模式”背後，是北京市紀委監委駐經開區管委會紀檢監察組的監督推動。該組負責人說，在優化營商環境監督工作中，他們將簡化辦事程序、優化審批流程等作為重點，推動相關職能部門最大限度為企業發展提供便捷高效服務。

當前，落實“六穩”“六保”是最大的政治，自覺服從服務於這個工作大局，要求紀檢監察幹部圍繞營商環境開展全方位、全鏈條、全環節監督檢查。近日，《北京市紀檢監察機關支持企業改革發展的指導意見》印發施行。在全部7個部分中，第一部分就是“提高政治站位，保障黨中央決策部署貫徹落實”。起草組工作人員特別強調，要立足強化政治監督，堅持黨中央重大決策部署到哪裏，監督檢查就跟進到哪裏，充分發揮紀檢監察機關監督保障執行、促進完善發展作用。

和北京一樣，各地紀檢監察機關要求，把監督優化營商環境放到政治自覺高度。前不久，雲南省楚雄市紀委監委對市住房和城鄉建設局分管領導及部分工作人員主動服務企業意識不足、與企業溝通協調不到位等問題進行提醒談話，要求提高政治站位，為企業合法生產經營提供有力保障。

立足主責主業，圍繞高質量發展目標，楚雄市紀委監委聚焦營商環境難點、痛點和堵點，以形式主義、官僚主義專項整治為抓手，對群眾反映集中、企業反映強烈、社會反映普遍的破壞營商環境突出問題，督促職能部門認真履責。

“護航營商環境是推動全麵從嚴治黨向縱深發展的必然要求，是落實‘兩個維護’的具體舉措。”楚雄市紀委監委負責人表示，“要以監督激勵各職能部門落實責任，推動各項政策落地落實落細。”

該市紀委監委在落實容錯糾錯機製，旗幟鮮明為擔當者擔當、為幹事創業者撐腰的同時，督促市住房和城鄉建設局落實主體責任，以問題為導向在全市係統內及時啟動為期一個月的優化營商環境集中整治行動，對政策法規落實到位情況、政務窗口服務質量、第三方評估發現突出問題整改情況等進行集中整治，不斷改進服務質量、優化業務辦理流程及時限、優化報建審批，落實落細各項惠企政策。

問題導向，增強靶向定位

優化營商環境，堅持問題導向。發展遇到瓶頸，從哪裏找“病灶”，對症下藥？紀檢監察機關變被動等線索為主動找問題，梳理出相關職能部門在公共服務、行政審批、執法監管、減稅降費、落細落實等方麵可能存在的“痛點”，形成發現問題、解決問題的閉環。

找準問題，增強優化營商環境的靶向定位，這是福建省廈門市紀委監委秉持的理念。對此，他們采取的措施是，既走出去，又請進來。

去年，廈門市紀委監委會同市工商聯和市中小企業服務中心，走訪了100多家企業，麵對麵與企業負責人“拉家常”，了解問題、收集意見建議，並將整理好的問題反映到相關職能部門，督促職能部門快速行動，查找症結、對症下藥。

走出去產生了良好的監督效果，倒逼職能部門提升服務質量。在市建設局，“廈門市建設局勘察設計全過程信息管理平台”已運行大半年。係統中，建設單位、審圖機構及審理情況等信息一目了然。據介紹，有了該係統，市建設局實現了對審圖的全流程管理，對於即將超時的，還能第一時間警示提醒，確保時效。

為及時了解企業訴求並作出回應，廈門市紀委監委聯手媒體，在《廈門日報》、廈門電視台開設“監督在線”“監督視線”欄目，同時在廈門網設立黨風政風監督台，廣泛收集問題線索。此外，還選聘了20名來自全市各行各業的黨風政風監督員，延伸監督觸角，形成監督合力。

“以前習慣接到問題線索後去調查，現在是走出去了解情況、發現問題。”廈門市紀委監委黨風政風監督室主任盧建華表示，這樣能快速準確找準群眾反映的機關幹部在服務中存在的作風問題，形成震懾。

將“走出去、請進來”製度化機製化，能更好地瞄準靶向。如今，一道掛鉤監督機製在廈門市紀委監委建立起來。機製明確，每位委領導帶領一個室固定聯係一個區，負責“六穩”“六保”工作、招商引資工作等情況的全麵監督，壓實責任。各區紀委監委將人員下沉到監督一線，對外加強與效能、工信、商務等部門的工作聯係和線索移送，對重點環節、突出問題開展機動督查督導。

機製產生的效果顯而易見。今年7月，在集美區紀委監委“招商引資與項目建設攻堅年”監督檢查情況碰頭會上，檢查組成員對照一份“負麵清單”，係統梳理出了監督檢查中發現的問題：“有的單位招商工作依賴於本土企業增資擴產，寄希望於上級領導出麵引進項目，招商效果不理想，落地項目率、實際到資率占比偏低……”

今年是廈門市“招商引資與項目建設攻堅年”。集美區紀委監委緊緊圍繞“六穩”“六保”跟進監督保障落實，深入走訪牽頭單位、責任單位，全麵掌握轄區招商引資、項目建設、征地拆遷總體情況、工作任務、運作模式，在此基礎上梳理出3大項15條“負麵清單”作為監督檢查重點，及時跟進，推動“攻堅年”各項任務落實到位，助力打造良好營商環境。

“走出去、請進來，使得每一條‘負麵清單’都直指企業最關心最直接最現實的問題。”廈門市紀委監委工作人員表示，堅持問題導向，通過走訪調研、座談交流、發放問卷、創建信息平台等，對企業關心關注的問題做到了心中有數，從而讓監督有抓手、能落地。

發現問題是基礎，解決問題才是關鍵。廈門市各級紀檢監察機關對市屬國企惠企政策落實情況開展督查，緊盯市屬國企對上級減免政策告知宣傳是否到位、對符合減免政策的企業或個人是否嚴格審核把關、減免決策過程中是否存在吃拿卡要等行為、辦理減免政策實施過程中是否存在形式主義官僚主義等問題，嚴查國有企業經營管理領域腐敗問題。“比如，降低房屋租金是提高中小企業生存和發展能力的重要舉措之一。作為廈門市執行租金減免政策主力軍的19家市屬國有企業，截至6月下旬，共減免租金5.5億元，惠及3.4萬餘家中小企業。

專項監督，做實做細日常監督

抓住“牛鼻子”，壓緊壓實主體責任。怎樣做才算壓實？一些地方紀檢監察機關把日常監督和專項監督結合起來，精準施治，堅持紀法雙施雙守，“打傘破網”淨化營商環境，“一案雙查”壓實主體責任。

近日，天津市紀委監委駐市市場監管委紀檢監察組工作人員來到市場監管委食品幫扶組，了解對食品企業幫扶政策落實情況，對項目審批“網上辦、不見麵”政策落地實地督查。

麵對疫情對經濟社會發展的影響，天津市紀檢監察機關在抓好常態化疫情防控監督的同時，有針對性地強化對複工複產達產、“惠企21條”“27項措施”以及減稅降費、支持實體經濟等政策措施落實情況的監督檢查，為推動恢複經濟社會秩序、優化營商環境提供堅強紀律保證。

在市紀委監委駐市商務委紀檢監察組的督促下，市貿促會開設天津地區跨境貿易投資綜合支援熱線，指導企業依法維權。截至目前，已為企業提供谘詢200餘次，為167家企業出具355份新冠肺炎疫情“不可抗力事實性”證明書。

專項監督，拓寬了監督信息獲取渠道，擺脫了以往監督信息的獲取僅僅依賴於線索處置、談話函詢、年度考核、信訪舉報等手段的局限，找準了日常監督的切入點和著力點。

在廣西壯族自治區梧州市，有企業向市紀委監委調研組反映，審批程序雖然簡化了，但效率沒有提高。原因何在？市紀委監委督促相關部門推出“一紙告知承諾”審批新模式，將工程報建13項審批事項調整為後置審批，5個審批事項采用承諾製。依照審批新模式，梧州市肉類加工物流配送基地等項目獲批當日就開工建設。

與此同時，按照自治區紀委監委部署，梧州市開展營商環境“紅黑榜”專項督查。截至7月下旬，已根據督查結果向34個單位提出預警，為22個重大項目贏得一兩個月提前開工時間。

專項監督緊盯形式主義、官僚主義，打通營商環境堵點、痛點，成效立顯——

自治區紀委監委駐工信廳紀檢監察組督促工信廳優化工作流程，降低獲得電力和用電成本。上半年全區工業生產持續向好，工業用電量同比增長4%；防城港市紀委監委出台推動優化營商環境服務保障民營企業發展意見，建立“綠色直通車”，搭建監督聯動協作平台，專項監督發現並推動解決問題47個；柳州市魚峰區紀委監委通過“一檢查、二約談、三回看”督促農業農村部門解決養螺基地淤泥堆積頑疾，進一步提升螺螄品質……

在優化營商環境專項監督中，自治區各級紀檢監察機關對頂風違紀、影響惡劣、造成嚴重後果的破壞營商環境突出問題，實行“一案雙查”，既追究直接責任和領導責任，又追究主體責任和監督責任。

“一案雙查”壓緊壓實主體責任，抓住了優化營商環境的“牛鼻子”。自治區區紀檢監察機關對損害營商環境典型問題發現一起查處一起，以追責問責倒逼主體責任落實，保障黨中央優化營商環境決策部署落實落細。