製度的生命力在於執行。黨和國家各項製度和重大決策部署，都要靠廣大黨員幹部特別是領導幹部貫徹執行。執行越有力，治理越有效。

自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，各地紛紛將執行力建設貫穿主題教育的學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實全過程，以此引導黨員領導幹部力戒形式主義、官僚主義，將黨的方針政策真正落實落地，推動各項工作高質量開展。

創新溝通方式，解決製度執行的“中梗阻”

誰也不會想到，河南省鄭州市的一次會議，竟會被刷了屏。這次普普通通的會議，就是11月12日召開的鄭州市鄉鎮（街道）黨（工）委書記第一次工作交流會。

一次工作交流會，為何引起人們這麼多的關注？

有9位鄉鎮（街道）黨（工）委書記先後發言的這次會議，是以電視電話會議形式召開的，河南省委常委、鄭州市委書記徐立毅通過電視電話，直接與全市鄉鎮（街道）黨（工）委書記交流，目的是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中發現基層問題，交流先進經驗，相互啟發、相互學習，提升基層治理體係和治理能力現代化水平。

從省委常委到鄉鎮、街道，中間隔了好幾個層級——鄭州的做法，正是上級機關主動作為，撲下身子聽取基層意見和建議，切實了解基層問題和困難的製度創新之舉。徐立毅表示，這樣的交流會以後每季度召開一次。

11月26日，新華社客戶端發表“半月談”評論《上級如何能聽見鄉鎮的聲音？鄭州做法值得借鑒》。僅6個小時，文章的瀏覽量便突破百萬。

強烈反響的背後，反映的是政策執行過程中長期存在的一個問題。正如該評論所說，長期以來，總有一些群眾抱怨上級政策到了基層就變了味，而相關的基層幹部則認為上級的政策脫離實際，不接地氣，自己在中間受“夾板氣”，由此產生的監督檢查頻繁、問責濫用、壓力“甩鍋”、政策打架等問題已經成為基層治理中的痛點。鄭州的做法極具創新價值，對於解決上級機關與基層“信息不對稱”問題，真正實現“上情下達”與“下情上達”是一種有益的探索。

鄭州的做法，是上級領導與基層幹部溝通方式的創新嚐試，其體現出來的真正含義是，要科學決策，就要了解社情民意、了解基層，問計群眾。從這一角度來看，不僅上級領導與基層幹部在溝通方麵需要創新舉措，對於廣大基層幹部來說，更是一個繞不開的課題。

11月7日，四川省榮縣鼎新鎮街道召開“不忘初心、牢記使命”主題教育現場辦公會，街道黨委領導班子成員和相關部門負責人一大早就做好了接待群眾反映訴求的準備。

“楊書記，我們村的公路還沒修完就停工了，什麼時候恢複施工喲？”

“因天氣原因暫停施工，等天氣好轉後就會督促施工單位加快施工。希望你們也當好質量監督員。”街道黨委書記現場答複了村民鄧亨蘭的問題。

在榮縣，各級黨組織和廣大黨員幹部直擊突出矛盾、群眾最不滿意的事情，把問題找準、把原因找實、把根源找深的場景隨處可見。秉持“不搞無意義的調研、無實效的調研、工學脫節的調研”原則，黨員幹部走進“產業一線、項目一線、困難一線、民生一線”，圍繞解決群眾最關心、社會最關注、發展最需要解決的問題開展調研，做到掌握問題在基層，解決問題在末梢，幫助基層破解瓶頸問題。

保障政策落地，解決工程建設中的卡點和堵點

全長183公裏的泗河堤頂路，沿泗河流域貫穿山東濟寧全境。作為當地的重點工程，泗河堤頂路建成後，便利的交通將帶動沿途1500多個村莊產業發展。但在建設過程中，施工人員卻遇到了兩條高壓線。高壓線隻有6米多高，施工機械來回通行容易出現安全事故。眼看著，這條產業路被卡了“脖子”。

當務之急，是把這2.3公裏線路整體遷移並架高。當地電力部門拿出了解決方案，但又麵臨著執行難題。

高壓線雖然隻有2.3公裏長，但涉及4個縣市區，協調難度很大。濟寧市交通環建設指揮部督導調度組負責人鄒傑說出自己的擔心：“包括前期一些手續，路徑規劃批複，給各個縣市區的建設用地是不是吻合，是不是有衝突？”

鄒傑的擔心不無道理，以往，光高壓線遷移一項工作，他就要到4個縣市區的幾十個部門跑審批，不僅費時費力，還影響修路進度。為解決影響工程推進的卡點和堵點，濟寧圍繞項目設立指揮部，市領導擔任指揮長，相關部門是成員單位。在協調會上，對兩條高壓線的遷移問題列出責任清單，由政府相關單位分頭落實，同步推進。

以前是被動接受，現在通過指揮部主動協調，一件事情該由哪個部門去做，大家了然於胸。一種比學趕超的氛圍逐漸形成，哪個部門幹不好都覺得臉上不好看。

除了部門間橫向傳導的壓力，配套搭建的督查機製也發揮了作用——工作遲緩要被約談，嚴重滯後要被問責。在這種新機製下，原本讓鄒傑頭疼的高壓線問題迎刃而解，不僅明確了遷建方案和日期，辦理周期也比預想的縮短一半。在整個泗河堤頂路建設中，像這樣的改變，發生在從規劃審批到施工建設的各個環節。預計今年底，泗河堤頂路就能建成通車。

好的機製是推動政策落實的重要保障，也是疏通工作難點的有效之舉。新機製的不斷湧現，為執行力的強化提供了保障。

“以前我們辦理一個工程建設項目，需要經過8個職能部門依次審批，基本要花六七個月的時間，現在實行一窗通辦，隻需要四五十個工作日，相比以前可以節省三分之二的時間，我們企業也可以節約5萬元左右的費用，效率非常高。”提起行政窗口的辦事效率，重慶墊江市民王琴豎起了大拇指。

在主題教育中，墊江行政服務中心充分借助“最多跑一次”改革成果，針對重點企業，由政府出資免費幫企業辦理從立項到竣工驗收，直至投產過程中的所有行政審批、公共服務事項手續。同時，縣行政服務中心還在大廳設置42個黨員示範崗窗口，並開展延時、上門等服務，有效解決了過去工程建設領域涉及部門多、審批環節繁瑣等問題，為企業營造了良好的營商環境。

自覺檢視問題，解決群眾身邊的“痛點”

提高執行力，不僅體現在一項項工程中，更體現在群眾身邊的瑣事中。群眾反映強烈的問題，往往也是“痛點”。因此，對這些問題真抓實改，更體現出新擔當新作為。

“以前工作日上班忙，假不好請，想去辦手續，得提前謀劃好幾天。現在好了，周六周日市民之家也能辦事兒了，真貼心真方便。”11月2日，是河南省開封市市民之家實行“5+2”亚博网址链接 無休日辦事的第一個周六，行政服務大廳各窗口都有工作人員在熱情地為群眾服務，市民張女士拿著新辦下來的不動產權證滿意地說。

10月底，開封群眾的手機上，都收到了“市民之家雙休日也上班啦”的短信。自11月1日起，開封市民之家實行“5+2”亚博网址链接 無休日辦事，並列出便民服務事項清單，向社會廣而告之。

實行“5+2”無休日辦事製度，化解上班族、返城族、學生族等辦事難的問題，是開封市紀委監委深入推進漠視侵害群眾利益問題專項整治的一個縮影。

今年10月以來，開封市結合“不忘初心、牢記使命”主題教育整改，圍繞“為民服務解難題”目標，堅持從群眾最急最憂最盼的問題入手，馬上就辦，立即就幹，由市紀委監委持續跟蹤督辦，推動問題妥善解決，確保一項項政策落地見聲，用看得見的變化回應群眾的關切和期盼，將群眾一件件操心事、煩心事變為舒心事、開心事。

執行力的強化，改變的不僅僅是黨員領導幹部的工作作風，敢作為、善作為、新擔當更是直接轉化為群眾真切的獲得感、滿意度。

近些年，隨著房地產市場快速發展，在改善居住環境的同時，也相伴而生一些問題樓盤和拆遷戶安置回遷不到位的情況，從而引發一係列信訪和民生問題。今年2月，針對這些問題，開封市“重理舊賬”，從合同履約化解、問題樓盤處置、征收項目清零、重信重訪治理、僵屍企業處置、違法建設拆除等六個方麵入手，深入開展“六個專項整治”工作。截至目前，問題樓盤已認定化解76個，化解率達到91.6%。

該市紀委監委立足職責定位，發揮監督保障執行作用，有針對性地製定印發《開封市紀檢監察機關關於精準監督執紀問責護航“六個專項”整治工作的意見》，為黨委決策部署保駕護航。為鼓勵幹部擔當作為，研究出台一係列相關製度，為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。

“現在區裏麵都是幾個會合在一起開，時間也不長。這樣一來，就能多騰出時間下村入戶進行調研，坐在同一條板凳與群眾交心，解決他們的實際困難。”龍亭區柳園口鄉黨委書記高小勇這樣表示。

點點滴滴民生事，一枝一葉總關情。提升執行力，歸根結底是推進治理能力現代化進而讓群眾滿意。如今，和河南開封一樣，越來越多的地方緊盯教育醫療、社會保障、生態環保、平安建設等重點領域，從群眾普遍關心的就業、出行、入學、就醫、監管、住房、清潔等方麵的實際問題入手，一件件梳理、一項項落實，用看得見的變化回應群眾的關切和期盼，讓群眾的獲得感、滿意度、幸福感更強。