當前位置: 網站首頁 >> 新聞宣傳 >> 綜合要聞
學習領會十九屆四中全會精神——提高製度的執行力
發布時間:2019-11-13  來源:中央紀委國家監委網站  瀏覽次數:616   字號:

    黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化若幹重大問題的決定》指出:“製度的生命力在於執行。各級黨委和政府以及各級領導幹部要切實強化製度意識,帶頭維護製度權威,做製度執行的表率,帶動全黨全社會自覺尊崇製度、嚴格執行製度、堅決維護製度。”確保全會確定的各項目標任務全麵落實到位,必須嚴格遵守和執行製度,提高製度的執行力。

  中國特色社會主義製度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學製度體係,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義製度展開,我國國家治理體係和治理能力是中國特色社會主義製度及其執行能力的集中體現。製度是治理的前提,其性質決定了治理的方式。治理依照製度展開,是製度的實踐過程。有了好的製度體係,還要有與之相適應、相匹配的有效治理能力。製度執行越有力,治理能力越有效,越能充分發揮製度體係的功能,彰顯製度優越性。

  狠抓製度執行、注重落實,一直是我們黨的優良傳統。毛澤東同誌要求共產黨員一定要有“認真實幹”的精神,強調“抓而不緊,等於不抓”。鄧小平同誌指出,“多幹實事、少說空話”,凡事都“要落在實處”。黨的十八大以來,製度執行成為推進國家治理體係和治理能力現代化的鮮明特色。習近平總書記多次強調,“要強化製度執行力,加強製度執行的監督,切實把我國製度優勢轉化為治理效能”。十八屆三中全會作出全麵深化改革的重大決策部署,推出336項重點改革任務,一大批改革舉措落地見效;十九屆三中全會審議通過《深化黨和國家機構改革方案》,不到3個月時間,25個應掛牌的新組建或重新組建部門全部完成掛牌,經過一年多努力,改革各項工作勝利完成。實踐證明,正是我們黨把國家製度和治理體係執行到位,將決策部署貫徹到底,才充分激發中國特色社會主義製度的效能優勢,推動取得曆史性成就。

  提高製度執行力,首先要樹牢製度自信,自覺尊崇製度,形成製度執行最持久而強大的動力。自信源於實踐,70年來我們黨帶領人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡,取得讓世界刮目相看的曆史性成就;自信源於人民,70年來特別是改革開放以來,7億多人擺脫貧困,近14億人民生活質量和水平大幅提升,我們的製度和治理體係深得人民擁護;自信源於真理,中國特色社會主義製度和國家治理體係以馬克思主義為指導,植根中國大地,建立在對客觀實際的準確認識上,建立在對曆史規律的積極順應上,建立在對基本國情的深刻把握上,是科學理性、符合中國實際的製度和治理體係。麵對具有深厚曆史底蘊、顯著優勢和豐富實踐成果的國家製度和治理體係,中國人民最有理由自信。

  提高製度執行力,領導幹部要強化製度意識、發揮表率作用。《決定》要求,“各級黨委和政府以及各級領導幹部要切實強化製度意識,帶頭維護製度權威,做製度執行的表率,帶動全黨全社會自覺尊崇製度、嚴格執行製度、堅決維護製度”。“政者,正也。子帥以正,孰敢不正。”領導幹部發揮表率作用,領會製度精神、熟知製度內容,不斷增強製度意識,營造製度執行的濃厚氛圍。要帶頭執行製度,維護製度權威,要求別人、下級做到的,自己首先做到,嚴格按製度辦事,按製度行使權力,不做選擇、不搞變通、不打折扣。要帶頭捍衛製度,堅持原則、敢抓敢管,堅決同違反製度、破壞製度的行為作鬥爭,在涉及製度層麵的大是大非問題上,旗幟鮮明、立場堅定、毫不含糊。

  提高製度執行力,要提高運用製度履行職責的能力和水平。《決定》要求,“通過加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練,推動廣大幹部嚴格按照製度履行職責、行使權力、開展工作,提高推進‘五位一體’總體布局和‘四個全麵’戰略布局等各項工作能力和水平”。執行製度,既要政治過硬,也要本領高強。要把製度執行同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,同鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來,同做好當前工作、謀劃未來部署結合起來,增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,發揚鬥爭精神,增強鬥爭本領,在貫徹執行製度中提高工作科學化專業化水平。要把製度執行力作為幹部選拔任用、考核評價的重要依據,讓嚴格執行製度、善於在製度軌道上推進事業者上,讓違背製度、破壞製度者下,樹立鮮明用人導向。

  提高製度執行力,要加強製度執行的監督。《決定》要求,“健全權威高效的製度執行機製,加強對製度執行的監督,堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現象”。要加大製度執行的監督檢查力度,開展常態化監督,及時發現和糾正偏離製度的“苗頭性、傾向性”問題,動輒則咎。要認真查處和嚴肅問責嚴重破壞製度的問題,堅持“製度麵前人人平等、執行製度沒有例外”,對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等行為,發現一起、查處一起,不僅查處直接責任人,還要追究相關領導人員責任,切實維護製度的嚴肅性權威性。

  紀檢監察機關是黨內監督專責機關,加強對製度執行的監督責無旁貸。《決定》強調堅持和完善黨和國家監督體係,把監督工作納入國家製度和國家治理體係,體現了黨中央對新時代紀檢監察工作的高度重視、殷切期望。紀檢監察機關要做製度執行的表率,全麵準確把握全會精神實質和實踐要求,不折不扣貫徹執行包括黨的領導製度體係、黨和國家監督體係等在內的各項製度,帶頭維護製度權威,嚴格按照製度履行職責、行使權力。同時,要強化職能職責,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,突出政治監督,嚴格日常監督,構建全覆蓋的製度執行監督機製,從嚴明政治紀律和政治規矩的高度破除形式主義、官僚主義,用監督督促執行,用監督檢查執行效果,強化製度執行力,保障中國特色社會主義製度切實在堅持中鞏固、在完善中發展,有力推進國家治理體係和治理能力現代化,把製度優勢更好轉化為國家治理效能。

打印本頁 關閉窗口