【《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》規定，紀檢監察機關采取初步核實方式處置問題線索，應當製定工作方案，成立核查組，履行審批程序。被核查人為下一級黨委（黨組）主要負責人的，紀檢監察機關應當報同級黨委主要負責人批準。】

前不久，廣西壯族自治區北海市審計局在審計中發現，該市銀海區扶貧辦負責的財政專項扶貧項目存在實際施工與設計不符等問題，並將問題線索移交市紀委監委。接到問題線索後，市紀委監委第三紀檢監察室負責人張前海仔細閱讀了審計報告，憑著職業敏感，他判斷該問題“不一般”。

“該問題線索涉及資金和人員較多，有可能涉及違紀違法問題，處置不當會產生負麵影響，且報告所反映的項目有具體名稱和具體金額，可查性較強，應該開展初核工作。”在隨後召開的室務會對該線索進行分析研判時，張前海的意見得到大家一致認同。

雖然對初核工作流程爛熟於心，但張前海還是再次翻閱了相關規定。按照規定，張前海填寫了線索處置呈批表，及時報分管領導和委主要領導審批。委領導批準後，為使初核工作有序有效開展，第三紀檢監察室成立核查組，製定了初步核實工作方案，並對核查的主要問題、人員組成等進行了明確。考慮到核查工作量大、村落偏僻等因素，核查組抽調銀海區紀委監委一名熟悉該區村落情況，與貧困戶、村民接觸較多的紀檢監察幹部協助核查。

經多方走訪、現場核查發現，銀海區扶貧辦及相關人員在組織實施項目驗收過程中，雖然最終沒有造成專項資金流失，但存在不正確履行職責，檢查驗收走過場等問題。最後，銀海區扶貧辦副主任周某等人被立案審查，其他12名參與驗收的工作人員也受到相應處理。

對問題線索進行初步核實是執紀監督的重要環節，應該嚴格按照相關規定慎重穩妥開展，否則一旦出現紕漏或失誤，不僅會給後續審查調查工作帶來困難，還會產生不良影響。做好初步核實準備工作，是站穩案件審查調查的“第一個台階”，一份完善的初核方案，更是準備工作的重中之重。

內蒙古自治區鄂爾多斯市紀委監委第六紀檢監察室幹部小祁對此深有體會。不久前，鄂爾多斯市原水土保持監測總站站長王文清在接受審查調查時供述，其分多次向上級主管部門——市原水土保持局黨組書記、局長、市水土保持世行貸款項目服務中心主任馬振綱行賄。該市紀委監委第六紀檢監察室收到該線索，經集體研判提出初步核實處置意見後，報委機關執紀監督專題會同意。

“根據掌握的情況來看，馬振綱涉及的問題較多，我們還是要緊緊圍繞王文清交代的問題線索開展核查工作。”在案情分析研判工作例會上，第六紀檢監察室對該線索進行彙總梳理、充分研判。

“鑒於該線索是審查調查中發現，行賄人王文清已被留置，言辭證據已經固定。單刀直入，直接找馬振綱本人談話了解，麵對麵直接收集證據，省時省力。”有人提議道。

“這樣會不會打草驚蛇，馬振綱對組織審查調查王文清已經知曉，有所覺察。我們直接找他談話更會驚動他，極有可能出現掩蓋證據、逃避審查調查等行為。”小祁立刻反駁。

“這樣就得采用背對背方式外圍取證，把重點放在核查馬振綱與王文清是否存在請托事項上。”有人補充道。

一輪討論下來，第六紀檢監察室彙總各方意見，明確按照王文清交代的內容，重點核實受賄時間、地點、人物、場景，佐證王文清交代內容。查詢有關涉案人員的銀行賬戶、房產情況，判斷反映情況是否相符等。

思路理順，接下來成立核查組，選配好人員是關鍵。根據反映馬振綱問題的範圍和性質來判斷，工作量不小，大家一致同意成立一支由10人組成的核查組，並明確了組長、副組長、主辦人、安全員以及參與配合相關執紀審查的工作人員。

會後，按照有關規定，第六紀檢監察室研究擬訂出一份詳實的《初核方案》，確定了初核的依據、核查組人員組成、核查的主要問題、工作思路和步驟、時間範圍、相關紀律要求和需要注意的問題等內容。按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》要求，初核措施需在“經批準”和“嚴格履行審批手續”的前提下進行，鑒於馬振綱是市下一級黨組書記，根據規定，初核方案經市紀委書記審批後，報市委書記批準。至此，初步核實的準備和報批工作全部完成，核查組立即啟動初步核實工作。

“由於初核準備工作充分，嚴格審批報批程序，我們開展了高效、深入細致的初核，獲取了更加充分的證據、掌握了立案的主動權，為我們正式立案後的審查調查工作打下了堅實基礎。目前，馬振綱案已順利移送檢察機關審查起訴。”小祁介紹說。