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多措並舉 嚴密編織一把手監督網
發布時間:2019-02-25  來源:南粵清風網  瀏覽次數:1164   字號:

2018年以來,廣東省委把加強對一把手的監督作為推進全麵從嚴治黨的重要舉措,要求全省各級黨組織牢牢抓住一把手這個“關鍵少數”中的“關鍵少數”,切實加強黨內監督,推動落實管黨治黨政治責任,取得新進展新成效。

省委帶頭推動 織密監督網

省委高度重視對各級黨組織一把手的監督,先後印發《關於加強對各級黨組織一把手監督的意見》《關於開展述責述廉工作的意見》等文件,推出6項規定18條措施,織密監督網。省委書記李希多次強調,要把各級黨組織一把手作為監督的重點,警鍾長鳴、木魚長敲,推動一把手更好抓班子帶隊伍,營造風清氣正的良好政治生態。李希同誌帶頭約談省管黨組織一把手,省委副書記、省長馬興瑞約談政府係統黨組織一把手。

省紀委切實履行專責監督機關職責,印發分工安排,對一把手監督工作製定具體措施。省委常委、省紀委書記、省監委主任施克輝先後4次主持召開省紀委常委會會議,傳達學習省委文件精神,研究述責述廉、約談一把手有關事宜,強調要以高度的政治自覺抓好文件的貫徹執行,督促“關鍵少數”發揮表率作用。廣州、佛山、韶關、梅州、河源等市和省廣晟公司等單位均按照省委要求,製定具體方案,加強對一把手監督工作。

創新述責述廉 務求實在有效

省紀委在總結以往做法的基礎上,協助省委修訂《關於開展述責述廉工作的意見》,明確述的對象為各級黨組織一把手;述的方式分為書麵和會議;述的內容為執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作、加強廉潔自律等方麵的情況。《意見》還規定,在紀委全會述責述廉之前,應在述責述廉對象所在單位或地區開展民主測評,對測評滿意度較低,或不如實報告問題以及報告問題不深入、不具體的人員,應進行提醒談話。

2018年,省紀委協助省委組織320人向省委書麵述責述廉,組織7名同誌在省紀委全會上述責述廉;協助12位省領導以及其他領導同誌約談238名不如實報告問題或報告問題不具體、不深入的述責述廉對象,督促58名報告存在具體問題的述責述廉對象落實整改。通過述責述廉,有效提升了一把手的擔當精神,促進了履責守廉。

如肇慶市委書記賴澤華,在述責述廉時剖析了該市7名市領導嚴重違紀違法給經濟社會發展帶來一係列負麵影響,指出當地麵臨的引資投資之困、速度質量之困、生態環保之困,歸根結底為“黨風廉政建設之困”,並明確表態“堅決為執紀執法機關撐腰,當好堅強後盾”。廣州、珠海、韶關、清遠等地也創新述責述廉,有的建立質詢製度,要求述責述廉對象現場回答紀委委員的詢問;有的委托第三方機構開展社會公眾滿意度調查,增強監督合力。

強化巡視監督 發揮“利劍”作用

針對一些一把手抓全麵從嚴治黨腰杆不硬和“高舉輕放”等問題,省委巡視工作領導小組要求巡視報告要列明一把手在履責守廉、工作作風等方麵的突出問題。2018年開展的兩輪巡視共發現10個黨組織一把手涉嫌違紀違法問題線索。

為做好巡視的“後半篇文章”,堅持以巡視整改推動一把手落實全麵從嚴治黨第一責任人責任,要求被巡視黨組織一把手在巡視反饋後2個月內,以個人名義向省委巡視機構報送組織落實巡視整改的情況報告,並簽字承諾。2018年10月,十二屆省委第二輪巡視的9個地級市和8個縣(市、區)一把手都按要求提交了報告。

實行省委巡視工作領導小組全體成員參加巡視反饋會議和帶隊督導整改情況製度。2018年,施克輝同誌共5次分別帶隊參加湛江市、省農信社等單位巡視反饋會議並實地檢查整改情況,督促被巡視地區、單位黨組織一把手切實扛起巡視整改和管黨治黨政治責任。

加強紀律監督 深化標本兼治

2018年以來,省紀委監委優先處置涉及省管黨組織一把手問題線索,嚴肅查處了省委台辦原主任陳國興、省核工業地質局黨組書記顧青波、韶關學院原黨委書記鄒永鬆等人嚴重違紀違法案件。

省紀委在加大查處力度的同時,深化以案治本,向有班子成員嚴重違紀違法涉嫌犯罪的12個單位發出監察建議,提醒其黨組織一把手主持召開民主生活會,開展警示教育,堵住製度漏洞。

如省委台辦在收到提醒函和監察建議書後,及時召開專題民主生活會,深入剖析陳國興等人嚴重違紀違法問題的原因,汲取教訓,對照查擺問題24條,提出整改措施15項。各地各單位也加強對一把手的紀律監督,廣州出台《廣州市市管黨政一把手案件情況通報曝光管理辦法(暫行)》,2018年以來共通報26名市管和區管一把手,有效發揮震懾作用。中山堅持以辦案促監督,2018年以來共立案審查調查各級一把手(或曾任一把手)86人,倒逼一把手守好“責任田”。

注重教育提醒 築牢思想防線

2018年9月,省委舉辦全省第十七期領導幹部黨章黨規黨紀教育培訓班,組織290名省管黨組織一把手參加培訓,李希、馬興瑞、施克輝同誌分別作專題輔導報告。培訓班還組織學員觀看了《鑄魂——把黨的政治建設擺在首位》等警示教育片,前往新改版的省反腐倡廉教育基地參觀,切實加強對一把手的紀律教育。此外,省紀委向20名新任省管黨組織一把手發函,提醒其認真履責守廉。

省紀委著力規範提醒談話工作,要求針對下級黨組織一把手在政治、思想、作風、紀律等方麵的苗頭性、傾向性問題,及時進行提醒談話、督促糾正。2018年以來,施克輝同誌對10多名下級黨組織一把手開展提醒談話、紅臉出汗。

各地各單位也按照省的要求,加強紀律教育,強化不想腐的自覺。如駐省教育廳紀檢監察組開展“以案明紀明心”警示教育約談活動,重點約談一把手,通過剖析典型案例,以案說紀,用身邊事教育身邊人。汕頭市委書記方利旭針對中央環保督察“回頭看”指出的問題,約談潮陽區、潮南區、市直有關職能部門主要負責人,推動環保督查整改落實到位。


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