按照市委統一部署,2018年6月中旬至2018年8月下旬,市委5個巡察組分別對市公安局黨委、市蕉華管理區黨委、原市衛生和計劃生育局黨組、市教育局黨組、原市農業局黨組、市交通運輸局黨組、市司法局黨組、原市質量技術監督局黨組、市科學技術局黨組、市體育局黨組、市公路局黨組、原市中小企業局黨組、原市畜牧獸醫局、市農業科學院等14個市直單位黨組織進行巡察。2018年10月下旬,市委5個巡察組分別向14個被巡察黨組織反饋了巡察情況,被巡察黨組織對巡察反饋問題認真紮實抓好整改,目前整改工作已基本完成。
根據《中國共產黨巡視工作條例》和中央《關於市縣黨委建立巡察製度的意見》及省委、市委有關巡察工作要求,巡察整改情況要向黨內通報,向社會公開。現將14個被巡察黨組織巡察整改情況予以公開。
市公安局黨委
針對“領導核心作用不突出,‘四個意識’樹得不牢”問題,強化政治引領,抓牢思想政治學習,健全“三重一大”議事決策製度,探索推進“1+1+4”梅州公安警務戰略,嚴格落實意識形態工作責任製,深入開展掃黑除惡專項鬥爭和禁毒重點整治工作,深化“放管服”改革,推進智慧新警務和窗口規範化建設,整合29項服務審批事項,推廣“一窗通辦”試點工作。針對“黨建工作不紮實,基層黨組織不健全”問題,完善黨委理論學習中心組學習和“三會一課”製度,細化“兩學一做”學習教育常態化製度化工作清單,完善基層黨組織建設,規範黨員發展程序。針對“管黨治黨寬鬆軟,財務管理廉潔風險突出”問題,加強內部監督執紀,常態化開展紀律作風明查暗訪,開展“向公安局長說句心裏話”活動,加強全警業務技能教育培訓,對舉報警務人員充當涉黑涉惡“保護傘”的信件進行全麵核查,對濫用職權、不作為亂作為的民警作出黨紀政務處分;推進公安審計信息化建設,規範經費使用審批,嚴格執行“收支兩條線”規定,清退違反規定領取的差旅補助、公款集體聚餐費用和事業單位返聘人員交通補貼。針對“選人用人不規範”問題,製定科級幹部選拔任用工作規程,完善幹部考察材料和兼職人員、借調人員手續,規範表彰獎勵工作,加強法製專業人才隊伍建設。
市蕉華管理區黨委
針對“黨的領導弱化,黨委引領作用發揮不明顯”問題,健全政治理論學習製度,舉辦學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神專題培訓班和開展宣講活動,加大黨委決定事項落實執行力度,推進管理區招商引資和重點項目建設進度,妥善解決養殖汙染和土地辦證等曆史遺留問題。針對“黨的建設薄弱,黨組織作用不明顯”問題,製定黨的基層組織建設三年行動計劃工作方案,完善黨委理論學習中心組學習製度,規範“三會一課”製度,嚴肅處理理論學習弄虛作假的4名幹部,開展基層黨建業務知識學習活動,成立園區非公企業黨委,加強對園區非公企業和社會組織黨支部的工作指導。針對“全麵從嚴治黨不力,財務管理不到位”問題,落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任製和約談提醒幹部製度,定期開展幹部警示教育活動,落實信訪維穩工作責任製,完善財務管理和資產管理製度,嚴格執行政府采購規定,加強工程項目管理和監督。針對“選人用人工作不規範”問題,完善選人用人製度,加強組織人事幹部的政治理論和業務學習培訓,對檔案存在問題的幹部進行處理。
原市衛生和計劃生育局黨組
針對“政治意識不強,領導核心作用發揮不夠突出”問題,細化完善黨組工作規則,加強對市直衛計係統基層單位學習情況的檢查指導,加大重點項目督查力度。針對“執行黨建工作責任製不夠全麵,對下屬單位基層黨組織建設疏於指導”問題,建立統攬行業黨建工作機構,嚴格執行“三會一課”製度,加強黨務幹部的業務培訓,優化基層黨組織設置,指導兩個下屬單位成立黨總支,督促基層黨支部落實組織生活製度和民主評議黨員製度。針對“從嚴治黨未能充分彰顯,糾治‘四風’政治定力不夠”問題,製定黨風廉政建設“一崗雙責”實施辦法,落實黨組書記約談下屬單位一把手製度,開展“以德潤醫、崇廉守紀”專題活動,組織領導幹部及家屬參加廉政廉潔教育,加強重點崗位和重大建設項目廉潔風險防控,完善公務接待、政府采購、財務管理等製度,規範財務報銷審核程序,清理清退下屬事業單位違規支出的接待費、食品費、夥食補助費。針對“執行選人用人製度不嚴格”問題,嚴格執行選人用人製度和流程,規範借調人員手續,完善黨員幹部人事檔案,清理下屬事業單位在編不在崗幹部。
市教育局黨組
針對“政治責任未壓實,黨對教育的全麵領導淡化”問題,建立健全黨組會議“第一議題”製度,認真學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神和全國教育大會精神,深入開展“深調研”活動,形成《梅州教育改革發展調研報告 》等4項專題調研報告,完善教育信息化基礎設施,加快推進市實驗小學及各縣(市、區)城區中小學、幼兒園建設工作,穩妥推進“縣管校聘”改革試點,開展校園文明創建活動和實施“一校一品”工程,選用人教版教科書,嚴格落實意識形態工作責任製。針對“黨建工作責任製缺失,黨組織建設不規範”問題,強化黨建主業意識,嚴肅黨內政治生活,規範“三會一課”製度,加強黨務工作者隊伍建設,嚴格黨員發展程序,規範黨費使用管理,嚴格執行基層黨組織換屆紀律要求,理順離退休支部管理機製。針對“從嚴治黨主體責任意識不強,執行財經紀律不嚴”問題,修訂完善黨風廉政建設主體責任清單,召開以案治本警示教育會,完善單位公車管理製度,嚴格執行評優評先考核標準,加強對直屬單位財務監管,規範梅州市希望教育基金會管理工作,加強對民辦教育的監督管理,規範校服采購管理工作。針對“選人用人工作不規範”問題,嚴格選拔任用幹部工作程序,嚴格執行市直公辦學校教師招聘辦法,完善幹部人事檔案和借調人員手續。
原市農業局黨組
針對“黨的領導弱化,核心作用發揮不夠”問題,加強領導班子思想政治教育,認真學習習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和視察廣東重要講話精神,加快推進全市政策性農業保險工作和耕地地力保護補貼工作,實行農機購置補貼管理責任製,對全市漁船油價補貼工作進行抽查審計,規範農業項目質量和資金管理,落實行業協會與黨政機關脫鉤政策。針對“黨的建設缺失,基層黨組織黨務工作薄弱”問題,完善理論中心組學習和“三會一課”製度,嚴肅黨內政治生活和組織生活。針對“全麵從嚴治黨不力,管黨治黨寬鬆軟”問題,定期召開黨風廉政建設專題會議,加強崗位廉政風險監管,開展以案治本專題教育,嚴格落實黨政領導幹部個人重大事項報告製度,加強幹部職工出入境證件管理。針對“違反中央八項規定精神,對下屬單位缺乏監督”問題,完善公務接待製度,加強專項資金使用管理,規範離退休支部黨費使用。針對“選人用人工作不規範”問題,嚴格執行幹部選拔任用相關規定,完善借調人員手續,清理下屬單位違規設置的內設機構。
市交通運輸局黨組
針對“黨的領導弱化,領導核心作用發揮不充分”問題,開展黨組專題政治理論學習,嚴格落實黨組工作規則,加快推進全市交通固定資產投資項目,推進未通客車行政村窄路基路麵拓寬改造項目,完成省下達的公路安全生命防護工程和全市95個行政村客運班車通達任務,加大對公交車不進站、出租車不打表等公共交通行業的監管力度;推進“一超四罰”工作,對全市因超載而破損的37條線路進行平整修複。針對“黨建工作主體責任落實不到位,黨內組織生活不嚴肅”問題,落實黨建工作主體責任,嚴肅黨內政治生活和組織生活製度,抓好“兩學一做”學習教育常態化製度化,加強對基層黨組織“三會一課”的指導檢查,開展進工地、進農村、進企業宣講習近平總書記係列重要講話精神活動。針對“從嚴治黨不力,財務管理不規範”問題,製定黨風廉政建設方案,完善《廉政風險防控手冊》,加強黨員幹部“八小時以外”監督管理和警示教育,開展模範機關創建暨機關作風整頓活動,規範交通建設項目管理和加強安防工程監管,加強國有資產管理。針對“幹部選拔任用工作程序不規範”問題,實施“選人用人工作規範化行動年”計劃。
市司法局黨組
針對“領導核心意識不強,貫徹落實上級決策部署不到位”問題,加強政治理論學習,修訂黨組政治理論學習實施辦法,規範黨組議事規則和“三重一大”明細清單,推進綜治工作(平安建設)和法治廣東建設工作,加強縣級法律援助機構隊伍建設,規範一村(社區)一法律顧問工作。針對“黨建工作不紮實,黨內組織生活不嚴肅”問題,建立黨建工作督導通報機製,嚴格執行組織生活製度,完善黨組織架構。針對“全麵從嚴治黨不夠嚴實,‘一崗雙責’落實不到位”問題,完善黨風廉政建設責任製度,開展廉政風險防控工作“回頭看”,落實談話提醒製度,完善財務管理和固定資產管理製度,強化內部審計和下屬單位的財務監管,規範幹部教育培訓製度,清退超範圍發放的司法考試保密費和部分幹部違規領取的出差補助。針對“幹部隊伍專業化水平不高,幹部任用不規範”問題,嚴把招錄人員專業關,製定科級幹部選拔任用工作規程,規範借調人員手續。
原市質量技術監督局黨組
針對“黨的領導弱化,核心作用發揮不充分”問題,采取多種形式深化黨員幹部政治理論學習,加深李嘉、萬慶良反麵典型案例剖析,修訂黨組工作規範,推進“質檢利劍”等打擊假冒偽劣商品專項執法行動,開通住宅加建電梯、特種設備檢驗檢測綠色通道。針對“黨建工作重視不夠,基層黨組織建設指導監督不到位”問題,加強黨建工作研究部署,製定黨組理論學習中心組學習規範,落實落細“三會一課”製度,開展“立足崗位學雷鋒,爭創服務先鋒崗”活動,健全發展黨員工作機製,規範黨費收繳管理。針對“全麵從嚴治黨不力,存在廉政風險隱患”問題,修訂完善從嚴治黨主體責任規範和機關工作人員廉潔勤政規定,開展廉政風險點排查工作,完善提醒談話工作方案,推進機關幹部教育培訓工作製度化規範化,嚴格執行政府采購規定。針對“選人用人執行政策不嚴格”問題,加強選人用人政策文件學習,修訂幹部選拔任免工作規定。
市科學技術局黨組
針對“政治站位不夠高,核心作用不夠突出”問題,健全黨組議事決策製度,深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神,增強黨員幹部肅清李嘉、萬慶良惡劣影響的政治、思想、行動自覺;製定《落實科技創新工作推進方案(2018-2020年)》,推動高新技術企業建設和廣東省科技創新戰略專項資金項目實施,新建學科類和企業類省重點實驗室各1家,實現我市省重點實驗室零的突破;規範應用型科技專項資金管理。針對“落實黨建工作責任製薄弱,基層黨組織渙散”問題,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行“三會一課”製度,完善幹部職工學習製度,建立“兩學一做”學習教育台賬,加強對基層黨組織的指導和監督,規範黨員檔案管理。針對“從嚴治黨主體責任意識薄弱,落實中央八項規定精神不到位”問題,健全“一崗雙責”製度,製定黨廉工作計劃,全麵排查崗位廉政風險點,健全財務管理製度,強化財務人員教育管理,規範公務接待費用審批報銷手續,對多領補助和公務接待不規範的問題開展自查自糾,對違反公務接待報銷規定和違規公款慰問的相關人員進行談話提醒。針對“選人用人不規範”問題,嚴格執行選人用人規定,加強幹部人事檔案管理,規範借調人員手續。
市體育局黨組
針對“黨的領導弱化,核心地位不明顯”問題,強化政治理論學習,嚴肅查擺問題徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,對撰寫學習黨的十九大精神心得體會弄虛作假的黨員幹部進行批評教育,修訂黨組會議製度,健全“三重一大”事項決策製度,加強體育產業調研,形成全市體育產業發展策劃方案,明確建設國家足球特區、國內一流足球城市目標,完成劍英體育館委托社會運營工作,加大對各縣(市、區)體育工作的扶持和指導檢查。針對“黨建工作落實不到位,發展黨員工作不積極”問題,製定黨建工作要點,成立機關直屬黨委,完善支部建設,嚴格落實中心組學習和“三會一課”製度,製訂發展黨員計劃,規範黨費收繳工作。針對“全麵從嚴治黨主體責任不夠落實,‘四風’依然存在”問題,製定黨風廉政建設工作方案和專題調研計劃,排查崗位廉政風險點,深入開展談話提醒工作,出台轉變工作作風實施辦法,加強領導幹部下基層調研和機關作風整治工作,對麵積超標辦公用房進行整改,加強政府采購管理和財務工作監督審計,完善下屬單位財務管理製度。針對“選人用人工作不嚴謹”問題,開展人事幹部業務培訓,加強幹部人事檔案管理。
市公路局黨組
針對“黨的領導弱化,推動重點工作不夠有力”問題,加強黨組政治理論學習,深入開展肅清李嘉、萬慶良惡劣影響自查自糾工作,規範 “三重一大”決策製度,加快項目建設進度和督導力度,全麵完成2018年省下達的國省道立項22個項目,累計投資24.87億元;全力推進梅佘快線和羅樂大橋等重點項目建設。針對“黨建主業意識不強,執行組織工作製度不規範”問題,落實黨組書記抓黨建工作清單和理論中心組學習製度,加強“三會一課”製度執行和監督檢查力度,推進“兩學一做”學習教育常態化製度化,嚴格做好黨員發展工作,舉辦黨務幹部業務培訓班。針對“全麵從嚴治黨不力,規矩意識薄弱”問題,定期召開黨風廉政建設會議,全麵排查崗位廉政風險點,健全完善責任追究製度,開展警示教育和談話提醒工作,嚴格執行公務接待、培訓費標準和公務卡結算製度,規範費用報銷審核和固定資產管理,對違規發放津補貼相關責任人員進行談話提醒並清退違規領取的款項。針對“選人用人不規範”問題,嚴格執行幹部選拔任用工作規程,完善幹部檔案管理。
原市中小企業局黨組
針對“黨的領導核心作用不突出,統籌協調能力不足”問題,加強領導班子思想政治學習,完善黨組議事決策製度和 “三重一大”事項研究決策機製,積極宣傳“民經26條”等政策,製定促進民營經濟高質量發展政策措施,增加第三產業貸款企業數和貸款額度,提升創業創新示範平台服務企業能力和水平,加大對“三大融資平台”的監管力度,加強對國有企業黨組織的領導。針對“黨的建設薄弱,黨組織建設不完善”問題,嚴肅黨內政治生活,加強黨的基層組織建設,嚴格執行“三會一課”製度,推進“兩學一做”學習教育常態化製度化,規範黨員發展程序,加強對所屬國企、民企黨組織黨建工作的指導和監督,完成離退休黨員黨費補繳工作。針對“全麵從嚴治黨寬鬆軟,落實中央八項規定精神不到位”問題,嚴格落實管黨治黨主體責任,加強廉政風險防範,抓好黨員幹部日常監督管理和警示教育,加大項目資金監督力度,加強對財務人員的培訓,完善公務接待、差旅費報銷、誤餐補助等審批審核手續,規範國有資產管理。針對“幹部人事製度執行不嚴格”問題,規範幹部人事檔案管理,完善事業單位人員聘用手續。
原市畜牧獸醫局
針對“黨的領導弱化,核心地位不突出”問題,深化政治理論學習,嚴格執行中心組學習製度,深入學習習近平總書記視察廣東重要講話精神,完善領導班子議事決策製度,抓好畜牧業供給側結構性改革、動物防疫、畜產品質量安全監管、畜禽養殖汙染治理等重點工作,開展生豬定點屠宰場整合和畜牧業高質量發展等調研活動,做好非洲豬瘟等動物疫病防控,規範畜牧業行政執法檢查,組織開展全市畜牧係統業務培訓。針對“黨建責任缺失,基層黨組織建設滯後”問題,製定《加強和改進機關黨建工作的實施意見》,嚴格執行基層黨組織按期換屆製度。針對“管黨治黨寬鬆軟,違反中央八項規定精神”問題,專題研究部署黨風廉政建設工作,開展廉政風險崗位排查,製定專項資金管理使用辦法,修訂完善27項機關管理工作製度,規範日常現金收支管理,加強畜牧業專項資金使用和監督檢查,製定畜牧業項目評審專家庫管理辦法。針對“組織人事工作不規範”問題,撤銷6名幹部違規掛靠評取的專業技術職稱,完善借用人員手續。
市農業科學院
針對“政治敏銳性不高,領導班子核心作用發揮不充分”問題,加強政治理論學習,舉辦學習習近平總書記視察廣東重要講話精神宣講報告會,召開徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響反麵典型警示教育會,完善“三重一大”決策機製,開展農業科技知識下鄉宣講培訓,建立完善科技項目管理庫,對實施進度較慢的5個省級農業和科技發展項目進行重點監管,加快推進果樹、糧油、茶葉、蔬菜等4個市級技術研究工程中心建設。針對“黨建工作主體責任製缺失,抓黨建工作不到位”問題,製定黨建工作主體責任清單,深入開展“兩學一做”學習教育,嚴格落實“三會一課”製度,抓好黨員發展工作。針對“落實全麵從嚴治黨不力,規矩意識不強”問題,製定黨風廉政工作計劃和主體責任清單,加強廉政風險點防控力度,開展紀律教育學習月活動,修訂財務管理製度,加強財務人員培訓,嚴格執行“收支兩條線”規定,製定科研產品管理製度,規範執行科研合作項目合同,嚴格固定資產管理。