根據省委統一部署，2020年5月23日至7月10日，省委第四巡視組對豐順縣進行了巡視。2020年9月16日，省委巡視組向豐順縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、認真學習貫徹習近平總書記關於巡視工作重要講話精神，切實提高政治站位，增強抓好巡視整改的責任感使命感

（一）深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作重要講話精神，切實增強做好巡視整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作重要講話精神，認真學習領會省委書記李希在聽取十二屆省委第六輪巡視綜合情況彙報時的講話精神，對省委巡視組指出問題進行深入剖析反思。巡視反饋會後，我縣相繼召開縣委書記專題會、縣委常委會會議、巡視整改工作領導小組會議、全縣巡視整改動員會議和工作推進會，引導全縣黨員領導幹部把落實省委巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動抓緊抓好，切實增強做好巡視整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺，明確目標、堅定信心、狠抓落實，堅決完成巡視整改任務。

（二）緊扣反饋意見，逐項製定措施，從嚴從實推動巡視整改工作落地見效。縣委對省委巡視組的反饋意見高度重視、倍加珍視，對提出的問題不遮掩、不回避、不敷衍、不推諉，立行立改、真改實改、全麵整改。及時研究製定《中共豐順縣委關於省委第四巡視組反饋意見的整改落實工作方案》，圍繞巡視反饋的四大方麵問題，提出具體整改措施，每一項問題都由分管縣領導負責、問題關聯度最高的單位具體牽頭，重點在貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署，推進全麵從嚴治黨，貫徹落實新時代黨的組織路線，鞏固深化巡視、審計等監督發現的問題整改等四大方麵進行全麵整改，加強黨的全麵領導和黨的建設，有力推動全麵從嚴治黨不斷向縱深發展。

（三）強化組織領導，層層壓實責任，切實做好巡視“後半篇文章”。縣委堅決扛起巡視整改主體責任，縣委主要負責同誌認真履行第一責任人責任，帶頭把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去、把問題擺進去，不搞形式主義、官僚主義，做到條條有整改、件件有著落、事事有回音，實實在在，改出成效。一是壓實整改責任。縣委第一時間成立縣委巡視反饋意見整改落實工作領導小組，由縣委主要負責同誌擔任組長，實行縣委負總責、縣領導分工負責製，統籌推進全縣整改落實工作。領導小組下設辦公室和4個工作小組，壓緊壓實各整改牽頭領導、責任單位、責任人責任；抽調精幹力量集中辦公，負責綜合協調、台賬整理、新聞報道、督導檢查等工作，與各責任單位緊密聯係、深度對接，每周梳理台賬，實時跟蹤數據，確保問題逐項解決、線索清倉見底、意見全麵落地。二是形成整改合力。按照巡視整改工作全覆蓋、無死角的要求，縣人大常委會、縣政府、縣政協黨組和各級各部門黨委（黨組）均及時成立巡視整改落實工作領導小組、製定整改工作方案、建立整改台賬，上下聯動、左右協同，齊抓共管、形成合力，在全縣構建起“橫向到邊、縱向到底”的整改落實體係。三是加強督導檢查。將巡視整改情況列為縣委、縣政府督查督辦、縣委巡察以及縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部日常監督的重要內容，縣委、縣政府主要領導親自帶隊到20餘個重點責任單位開展督導檢查。四是深化運用成果。堅持把抓整改和抓改革發展結合起來，按照省委十二屆十一次、十二次全會，以及市委七屆九次全會的部署安排，及時籌備召開了縣委十三屆十次全會，把巡視整改成效轉化為新起點上開創工作新局麵的強大動力，推動全縣經濟社會持續健康發展。

二、盯住巡視反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡視整改工作取得階段性成效

我縣對照省委巡視組反饋的四大方麵問題，認真分析梳理，細化整改任務，逐條逐項明確牽頭領導、牽頭單位、責任單位、整改措施和整改期限，強力推進整改落實。

第一方麵問題，貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不夠深入紮實

（一）關於以人民為中心的發展理念樹得不牢問題

1.針對發展不平衡不充分問題明顯問題。一是大力發展實體經濟。加大重點項目建設力度，大力實施“十個百億”投資和產業培育工程，2020年完成固定資產投資增長5.1%。加強稅源挖潛工作，召開了全縣第三季度經濟形勢分析會、全縣稅收形勢分析會，落實重點創稅項目負責製，加強總部經濟的管理服務，確保稅收及時足額入庫。2020年完成稅收12.2億元，其中總部經濟稅收3.46億元，增收0.69億元。積極爭取債券資金，推動產業園區基礎設施建設、改善招商引資條件、提升辦事效率和服務水平，幫助企業做強做大。支持工業企業發展，落實“省實體經濟十條”政策措施，出台《豐順縣支持實體經濟高質量發展若幹措施（試行）》，切實幫助企業解決用工難等問題，2020年新增就業2283人，各項貸款餘額108.27億元，增長14.1%。二是推動區域協調發展。著力改善豐北片交通條件。總長37.77公裏、總投資7.6億元的206國道豐順段改造工程於2020年國慶節順利通車，圓了豐北片群眾幾十年的“交通夢”。啟動總長24.69公裏、總投資5.37億元的235國道黃金至砂田段升級改造工程，前期工作順利推進。“四好農村公路”項目向豐北片傾斜，全縣2020年完成的470.62公裏中，豐北片項目占了八成以上。同時配合省市做好涉及豐北片7個鎮的大豐高速公路前期工作。大力培育發展特色產業。加快推進“一村一品、一鎮一業”項目建設，2020年以來投入財政資金1568萬元，扶持19個村發展特色產業，其中豐北片扶持13個村投入1083萬元。壯大文旅產業，加快推動計劃投資30億元的堅真大湖天池等一批項目建設進度，2020年完成投資3.5億元，超額完成年度投資計劃。重點支持梅州唯一少數民族村潭江鳳坪村建設，支持該村打造“中國佘族故裏”，成功入選“廣東省少數民族特色村寨”。加快推進黃金鎮投資13億元的生態生豬標準化養殖場建設。加快推進文教體衛等民生項目建設，第二人民醫院項目已建成啟用並委托市人民醫院管理。加強編製規劃。結合豐順縣“十四五”規劃編製工作，更大力度推動豐北片經濟社會發展，初步篩選出涉及豐北片列入“十四五”規劃重點項目52項，總投資315.86億元，計劃“十四五”期間投資199.7億元。結合國土空間規劃調整，在用地用林等自然資源配置上給予重點傾斜照顧。結合鎮村兩級換屆選舉，選優配強豐北片鎮村兩級班子，尤其是選好一把手，為豐北片的發展提供重要的組織和人才保障。三是主動爭取交通項目。全力推進總投資202.1億元、總裏程624.93公裏的高速公路、國省道、資源路、旅遊路、產業路以及四好農村路等42個項目建設，2020年以來完成投資19.6億元。深化與省市交通部門的溝通對接，2020年新增交通公路項目4個，爭取補助資金2.69億元，債券資金1.1億元。發動鄉賢支持1.9億元實施韓江堅真第一大橋、東留堤路整治等項目。積極發動群眾投工投勞參與到交通公路建設上來。加強組織領導，在安排一名縣委常委分管交通公路外，增加一名縣領導協管，壓實縣直相關部門和屬地鎮黨委政府責任，有效解決交通項目建設中碰到的困難和問題。470.62公裏“四好農村路”攻堅任務全麵完成，235國道改建工程已於2020年國慶節全線竣工、順利通車。完成《豐順縣綜合交通運輸體係發展“十四五”規劃》編製工作，一批新開工項目前期工作加快推進，交通發展後勁不斷增強。

2.針對民生事業短板突出問題。一是堅持優先發展教育。加大資金投入力度，嚴格落實“兩個隻增不減”政策，2020年教育總投入8.54億元。總投資1.6億多元的實驗小學、實驗幼兒園2020年9月如期竣工招生開學。安排2068萬元用於中小學校舍建設和教育信息化建設，安排債券資金2000萬元用於湯坑鎮平陽小學建設。加快推進鄉賢捐建總投資15億元以上的嘉應學院紫琳學院建設，已完成征地1200多畝，力爭2022年實現首批招生；加快推進鄉賢全額捐建，規模10000個學位的兩所12年一貫製學校建設。加強師資隊伍建設，2020年新招錄教師257名，招聘合同製幼兒園教師83名，分三年（2020－2022年）補齊公辦幼兒園教師缺編。目前，全縣教師研究生學曆占比達4.4%，本科學曆占比達83.5%。重視抓好教育局班子和校長隊伍建設，2020年調整配備正副校長10名（正校長5名），調整充實校長後備人選65名。實施質量提升工程。加快推進與省教育研究院、合生珠江教育發展基金會合力共建的教育現代化實驗區建設。加強教研團隊和“三名”工程建設，湯坑鎮第一中心小學獲評“未來教育創新成果獎”。成立基礎教育質量監測中心，實現義務教育段教學質量抽測全覆蓋。成立高考備考中心組，製定各學科統一備考指導方案，2020年全縣高考成績有較大進步。二是加大醫療衛生投入。加快創建省衛生強縣，被全國愛衛會正式命名為國家衛生縣城。總投資8億多元的四家縣級醫院和鎮村醫療機構加快建設，2020年完成投資2.35億元。留隍鎮中心衛生院升級建設為第二人民醫院項目已建成使用，新建人民醫院綜合門診樓、中醫院整體遷建、婦幼保健院升級改造等項目2020年底全麵完成。254間公建民營衛生站標準化建設全麵完成，縣鎮村三級醫療救治健康服務網絡完成組網。抓好常態化疫情防控工作，實現並保持了全市唯一“零疑似”“零感染”“零病例”。三是大力發展文體事業。抓好鎮村綜合文化基礎設施建設，縣級文化館圖書館總分館製第三批建設任務基本完成，已建成縣級文化館總館1個、分館16個、服務點50個，基本實現全縣全覆蓋。加強重點項目建設，鄉賢全額捐資約5.5億元的堅真文體中心建設加快推進，2021年1月底綜合樓主體封頂，預計2021年上半年國際會議中心等部分場館建成使用，2021年底全麵建成交付使用。2020年以來建成社會足球場9個，有效普及足球運動。利用我縣被中宣部、中央文明辦列為新時代文明實踐中心建設全國試點契機，大力開展群眾性文體活動和誌願服務，全縣幹部群眾踴躍參與。

（二）關於推進“三大攻堅戰”措施不夠有力問題

1.針對省定貧困村建設滯後問題。強化組織領導，多次召開縣委常委會會議、書記專題會議、縣政府常務會議、鄉村振興領導小組會議，認真分析問題，研究部署貫徹落實意見，全力推動省定貧困村加快項目建設、環境整治、設施配套、功能提升，已全麵建成幹淨整潔村。截至2020年底，61條省定貧困村完成投資7.13億元。強化業務指導，縣幾套領導班子成員帶頭，深入到掛點鎮村，加強日常檢查、指導。規範招投標，確保項目實施做到手續完備、程序完整、合法合規，從源頭上防止出現盲目上馬、違法建設、影響質量、浪費資金等現象。強化示範帶動，以省定貧困村為重點，每個鎮選擇兩到三個村，開展連線連片美麗鄉村示範建設。湯坑鎮“兩區三村”連線連片示範建設加快推進。依托省政協辦公廳幫扶和引進碧桂園支持，全麵推動湯西新嶺村創建“五新五美”美麗宜居村，全村麵貌煥然一新，得到現場調研的省政協王榮主席等領導的充分肯定。湯坑和湯西兩個鎮的省定貧困村示範村建設完成進度分別達80%、90%。強化資金監管，及時出台《豐順縣生態宜居美麗鄉村資金使用和項目管理實施辦法（試行）》，督促各鎮（場）建立健全資金管理機製，認真梳理項目實施進度，定期報送新農村資金使用情況，加強與建設單位溝通，製定科學細致的項目實施計劃，形成時間任務倒排表，確保省定貧困村創建社會主義新農村建設項目先行實施、加快推進。強化責任落實，壓實鎮級黨委政府主體責任，壓實農業農村、住建、水務、財政等縣直相關部門的監督指導責任，確保各單位主動作為，積極穩妥推進。

2.針對產業扶貧項目單一問題。縣委、縣政府立行立改，馬上研究糾正，完善相關抵押手續，有效防範化解產業扶貧資金風險。加快推進“一村一品、一鎮一業”項目實施，進一步發展壯大豐良鎮小椹村自動化養雞、埔寨鎮埔南村青棗、潘田鎮中心村高山番薯、有色米種植和湯西鎮新嶺村溫氏大棚養雞等種養項目，產業扶貧項目發展比較單一的現狀得到改變。壯大集體經濟，對年集體經濟收入低於5萬元的行政村進行托底幫扶，全縣261條行政村集體收入均已超5萬元。培養貧困村創業致富帶頭人137人，主要從種植業、養殖業、加工業、旅遊業等領域帶動建檔立卡貧困戶增收。投入4500萬元到全縣25個村開展中央扶持村集體經濟試點，每個村年可增收10萬元左右。

3.針對汙染防治存在短板問題。一是對湯坑鎮隔子肚等有關水庫周邊亂倒垃圾問題，在巡視期間由縣委、縣政府主要負責同誌帶隊，迅速到一線辦公，及時處理。同時舉一反三，對全縣其他水庫進行摸查，確保不發生類似事件。對全縣的河流湖泊進行全麵排查，認真落實河長製等相關製度，並建立警示標誌和巡查監督機製，嚴格汙染源排放管控。縣市政中心建立建築垃圾整改巡查日記和整改台賬，責令對存在的問題限期整改到位，補充垃圾壓縮運載車輛和其他器械設備人員，確保重點區域、重點路段全天候有人清掃，消除衛生死角。二是加快推進縣城雨汙分流、生活汙水收集工作。老城區（湯湖溝）汙水截流改造工程於2020年9月底開工建設，計劃2021年7月底完工。新世紀片區截汙改造工程已於2020年底竣工驗收；新城區沿江路雨汙分流工程已於2020年11月底開工建設，計劃2021年5月底完工。縣汙水處理廠提升改造及管網建設工程（第一期）已完成可行性報告編製和立項工作，正在進行設計招標工作。突出麵上推進，榕江北河龍溪斷麵水質連續三年達標。至目前，全縣16個建製鎮中湯南鎮、湯坑鎮、湯西鎮的汙水納入縣汙水處理廠進行處理，13座鎮級汙水處理廠全麵建成使用，實現鎮級汙水處理廠全覆蓋。全縣1623個自然村實現生活汙水治理占比70.05%。深入開展鎮村汙水處理站配套集汙管網專項排查、整改，責令施工單位嚴格按照圖紙設計建設，不符合建設要求的已全麵落實整改。同時，健全長效管理機製，明確管理職責，及時堵塞漏洞，防止問題反彈，杜絕類似情況再次發生，切實保障工程質量。

（三）關於落實意識形態工作責任製不夠到位問題

一是認真落實意識形態工作責任製。推動各級各部門成立意識形態工作領導小組，建立健全意識形態領域學習研討、分析研究、定期報告等各項製度並抓好貫徹落實。製定2020年度落實意識形態工作責任製檢查考核清單，加強對鎮村意識形態各項工作的檢查指導，推動基層黨組織落實意識形態工作責任製。二是全麵加強宗教活動管理。加強宗教政策法規宣傳，向全縣統戰（宗教）工作相關單位、各鎮統戰（宗教）工作幹部派發宗教政策法規書籍。製定印發《豐順縣2020年未成年人思想道德建設實施方案》，持續開展“扣好人生第一粒扣子”“學習新思想，做好接班人”等主題教育活動，激勵廣大青少年爭當“四有”的社會主義接班人。加強對宗教出版物的日常管理。三是持續加強網絡輿論陣地管理。持續推進縣融媒體中心建設，整合廣播、電視、報刊、微信公眾號、豐順發布APP、政府網站等新聞資源，做大做強“兩微一端”，擴大傳媒合力，提高政務媒體的影響力。2020年10月底，縣融媒體中心通過省級驗收。推動縣直有關部門突出主題，加強網上正麵宣傳和輿論引導，抓好決勝全麵小康社會、決戰脫貧攻堅、社會主義核心價值觀等內容的網上宣傳工作。開展網絡新媒體備案登記工作，推動備案媒體自覺遵守法律法規，積極講述豐順好故事、傳播豐順好聲音、樹立豐順好形象、傳遞豐順正能量。健全網絡綜合治理體係，紮實開展專項行動，有效維護我縣風清氣正的網絡空間。

第二方麵問題，推進全麵從嚴治黨力度不足

（一）關於主體責任落實不到位問題

1.針對部分領導幹部“一崗雙責”落實不夠好問題。縣委常委會會議專題學習貫徹《黨委（黨組）落實全麵從嚴治黨主體責任規定》，並及時轉發實施，加強學習宣傳，督促全縣各級各部門貫徹落實，實現“兩個責任”協同貫通。在落實好《豐順縣警示教育專題民主生活會製度（試行）》的基礎上，出台《豐順縣黨員幹部違紀違法案件開展警示教育製度》。2020年以來，督促相關單位和部門開展警示教育30次。進一步規範提醒談話工作。縣委主要負責同誌約談了縣相關負責同誌，要求重視和規範提醒談話。督促全縣各級黨委（黨組）嚴格落實《廣東省各級黨組織一把手開展黨內談話實施辦法》，修訂印發《關於進一步規範黨內談話和黨內問責的通知》等製度。2020年，全縣各級黨委（黨組）開展提醒談話742人次，開展警誡談話24人次。

2.針對部分領導班子成員紀律和規矩意識淡薄問題。縣委常委會會議專題剖析、開展警示教育，並由縣委、縣政府主要負責同誌對相關同誌開展提醒談話。特別要求縣幾套領導班子成員增強紀律觀念和規矩意識，立行立改，管住今後。嚴格執行梅州市財政局《關於嚴肅財經紀律規範領導幹部工作經費使用管理的通知》，結合我縣實際，製定下發《關於嚴肅財經紀律規範領導幹部工作經費使用管理的通知》，督促各單位各部門開展自查自糾，及時修訂完善財務管理製度並加強財會人員培訓，嚴格執行財經紀律。

（二）關於監督執紀存在“寬鬆軟”現象問題

1.針對對縣直機關和鄉鎮“一把手”等關鍵少數監管不到位問題。縣委常委會會議專題學習研究，要求從縣幾套領導班子帶頭，各級黨委（黨組）堅決支持縣紀檢監察機關，開展執紀監督、查辦案件，尤其是加強對縣直機關和鄉鎮“一把手”等關鍵少數的日常教育管理和紀律監督。出台《2020年縣紀委監委派駐（出）機構監督清單（試行）》，強化對聯係監督部門關鍵少數的監督。自實施派駐監督清單機製以來，累計開展監督937次，發現問題230個，移送問題線索14條。出台《鎮黨委落實黨風廉政建設主體責任清單及年度考核工作方案（試行）》，全麵強化對基層“一把手”等關鍵少數的監督管理。重點加大科級幹部信訪舉報和線索的核查力度，加大查辦大案要案力度，形成不敢腐的震懾。出台《中共豐順縣委巡察組巡察質量考核評估實施辦法（試行）》，進一步激發巡察發現關鍵少數問題線索能力。目前，已全麵完成常規巡察和村級巡察任務。

2.針對派駐機構監督不夠有力問題。根據幹部空缺情況，及時補充人員力量。至目前，已配齊12個派駐紀檢監察組組長。常態化精準化做好紀檢監察幹部培訓，持續提高紀檢監察幹部業務素質。2020年開展培訓5場次，參訓人數670人次。

（三）關於重點領域和權力部門腐敗多發問題

1.針對執法隊伍違紀違法現象較多問題。縣委主要負責同誌帶隊到縣公安局開展督導，要求縣公安局黨委領導班子認真落實習近平總書記關於加強新時代公安工作的重要論述精神，正視自身存在的突出問題，拿出刀刃向內、自我革命的姿態，紮實開展政治建警、全麵從嚴治警教育整頓，努力鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。切實加強黨章黨規黨紀和有關法律法規的學習教育，從根本上提高執法人員的思想覺悟。健全“抓早抓小”機製，通過組織執法人員觀看警示教育片、召開警示教育大會和參觀反腐倡廉教育基地等多種方式，教育引導廣大執法人員知敬畏、存戒懼、守底線。以巡視整改為契機，加強製度建設，督促縣公安局黨委及時製定印發《獎懲規定》《督察問責措施》等係列製度文件，用製度管人管事。舉一反三，要求水務、住建、自然資源等部門和各鎮（場）加強對執法隊伍的建設管理，全麵開展自查自糾，切實做到公正文明執法。

2.針對扶貧領域違紀違法問題易發多發問題。出台《豐順縣扶貧項目資產收益管理辦法》，盯緊扶貧資金項目監管、扶貧資產管理、產業扶貧考核評估等重點工作和關鍵環節，規範工作流程，築牢製度防線，堅決杜絕違紀違法問題發生。堅持把扶貧領域鎮村幹部違紀違法問題作為巡察的關注重點，結合科級幹部、村“兩委”幹部培訓班等方式開展警示教育，讓廣大基層幹部警鍾長鳴、廉潔自律。進一步完善惠民信息平台信息公開，暢通群眾信訪舉報渠道，加大受理信訪舉報和自查自糾力度。至2020年底，惠民信息平台累計發布惠民補貼信息1176.15萬條，監管資金額64.12億元，發送惠民補貼短信66萬條。

3.針對工程建設領域存在較大廉政風險問題。在巡視期間，督促招標方麵存在問題的相關單位按照要求，及時進行了糾正整改。加強監督管理，完善相關製度，嚴把審核關、嚴抓監督關，實行“陽光招投標”。

（四）關於違反中央八項規定精神問題屢禁不止問題

1.針對違規濫發津補貼現象比較普遍問題。印發《關於落實省委第四巡視組反饋意見存在違規濫發津補貼問題整改的通知》，督促存在問題的5個單位清退了違規發放的津補貼。嚴格要求各級各部門堅決執行中央八項規定精神和財經紀律。結合村級換屆，推動全縣282個村（居）實現審計全覆蓋。

2.針對部分公務接待不規範問題。約談了相關責任人，要求吸取教訓，管住今後。按照有關規定要求，製定下發了《豐順縣黨政機關國內公務接待管理實施意見》，全麵規範公務接待。舉一反三，要求各級黨委（黨組）按照有關規定要求，自查自糾，嚴格執行公務接待製度，杜絕類似違規接待現象的發生。

3.針對個別單位違規對公車進行高檔裝修問題。約談了相關責任人，要求吸取教訓，管住今後。同時督促各級各部門認真開展自查，嚴格執行《黨政機關公務用車管理辦法》《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的有關規定，完善單位內部公務車輛管理製度，堅持從嚴從簡，勤儉辦事。

4.針對公車使用管理方麵存在的問題。對變相使用公車的相關責任人開展了約談，要求吸取教訓，管住今後。印發《關於落實省委第四巡視組反饋我縣存在違規借調人員整改工作的通知》，對違規借調人員進行全麵清理、認真落實整改。下來將督促全縣各級各部門進一步加強人員、車輛管理。

第三方麵問題，貫徹落實新時代黨的組織路線有差距

（一）縣委抓落實的狠勁和韌勁不足問題

針對部分班子成員推進重點工作、解決難點問題上有畏難情緒等問題。縣委常委會進行剖析，要求縣委常委帶頭，各級領導幹部永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹”的作風，以一往無前的奮鬥姿態、風雨無阻的精神狀態，敢於擔當、敢於負責、敢於鬥爭、敢於勝利，對分管領域的工作主動作為、靠前指揮、攻堅克難、一抓到底。一是對解決垃圾填埋場帶來的問題和資源熱力電廠建設方案進行認真論證，穩妥做好宣傳教育工作，把風險降到最低，確保穩中求進、穩字當頭。加強宣傳，按照上級有關要求，及時組織村民代表到成功實施資源熱力電廠項目的地區進行考察，穩妥做好群眾工作。目前，已完成可研、用地預審、選址意見書、立項等工作，正抓緊做好環境影響評價、初步設計、社會穩定風險評價等前期工作，力爭早日開工建設。二是多次召開縣委編委會研究部署臨聘人員聘用管理工作，下發《關於開展機關事業單位臨聘人員摸底自查的通知》和《關於抓好落實整改、規範機關事業單位臨聘人員聘用管理的通知》，要求各單位清理不適宜聘用和違規聘用的臨聘人員，全縣共清退臨聘人員321人。

（二）關於選人用人工作不夠嚴謹規範問題

1.針對落實“凡提四必”不到位問題。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，加強領導班子和幹部隊伍的分析研判，嚴格審核幹部任職資格條件，做到動議即審，做好對有特定任職條件要求人選的資格把關工作，對涉及雙重管理的幹部，討論決定前征求上級主管部門意見，嚴格執行《黨委（黨組）討論決定幹部任免事項守則》，嚴格落實“凡提四必”“三個不上會”要求，對征求紀檢、信訪、計生等有關部門意見，存在影響任職情形的幹部，暫緩任用或取消提名、任用資格，認真做好溝通醞釀工作，嚴格落實幹部任前公示製度，下發補充通知，進一步規範股級幹部選拔任用工作，嚴格落實幹部政治表現和廉政情況“雙簽字”製度。編印《幹部人事工作業務手冊》發給全縣各單位遵照執行。

2.針對幹部交流輪崗製度落實不夠好問題。縣委常委會會議帶頭專題學習幹部交流輪崗的相關規定精神，認真對照省委巡視指出的問題，結合市紀委有關建議，對全縣幹部交流輪崗存在問題進行專題研究，提出措施辦法，作出具體部署。截至目前，對25名任現職滿10年以上的科級幹部進行了交流輪崗或轉任職級幹部。同時，對單位內設機構任職達到一定年限的幹部，參照幹部交流規定，做好幹部交流輪崗工作。

3.針對幹部監督管理工作不到位問題。召開全縣組織係統巡視整改工作推進會，印發《關於對省委巡視反饋選人用人存在問題進行對照整改的通知》，部署全縣各單位聚焦巡視指出的共性問題全麵排查整改，對執行《黨委（黨組）討論決定幹部任免事項守則》進行再對照再檢查，進一步規範各單位選人用人工作。繼續開展混編混崗任職問題自查自糾，各單位自查排查發現的混編混崗問題已全部整改到位。開展執行回避製度不嚴自查排查工作，結合縣委巡察等加強選人用人專項檢查，對發現的問題及時進行反饋整改。開展幹部因私出國（境）管理不嚴問題專項整治，通過對2016年以來全縣各單位幹部因私出國（境）情況進行自查自糾和印發《關於進一步加強我縣科級及以下幹部因私出國（境）管理的通知》，幹部因私出國（境）管理得到全麵加強和規範。嚴格規範幹部檔案日常管理，積極穩妥做好幹部檔案曆史遺留問題處理工作。

（三）黨建主體責任壓得不夠實，基層黨建凝聚力戰鬥力不強問題

1.針對部分縣直機關存在重業務輕黨建現象問題。下發《關於開展黨建工作專項整治和全麵自查自糾的通知》，要求縣直各單位黨組織開展全麵自查自糾，並組織對縣直機關黨組織2017年以來落實“三會一課”、專題組織生活會情況進行檢查，責成未按要求召開專題組織生活會的兩個縣直單位黨組向縣委作出書麵檢查，對相關責任人予以談話批評教育。嚴格督促縣直機關基層黨組織落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，持續開展機關黨建“燈下黑”“兩張皮”問題專項治理，印發《縣領導同誌定點聯係鎮、村工作方案》，建立黨委（黨組）書記及班子成員黨支部工作聯係點機製。加強學習實踐，2020年組織動員55個縣直機關事業單位1741名黨員幹部到村（社區）開展“雙報到”活動，開展創文創衛誌願服務活動等1100多場次，為如期實現脫貧攻堅、“零疫情”和成功創建國家衛生縣城、省文明城市發揮了黨員幹部的先鋒模範作用。組織舉辦縣直機關黨組織書記、黨務幹部學習培訓班，進一步推進機關黨組織規範化建設。

2.針對農村基層黨組織建設薄弱環節較多問題。一是加強隊伍建設。按照村級換屆對村“兩委”幹部的要求，及時調整能力不勝任、年齡較大的村黨組織書記。大力實施“頭雁”工程和“黨員人才回鄉工程”，動員200多名黨員人才回鄉發展，已有76人進入村“兩委”班子。下發《關於進一步調整優化村（社區）後備幹部隊伍的通知》，督促各鎮（場）按照《關於印發<豐順縣村級後備幹部培養管理實施方案>的通知》文件要求，及時調整充實優化村級後備幹部並安排到村任職鍛煉，共選拔培養村級後備幹部1159人。成立全縣村（社區）“兩委”換屆工作領導小組，研究製定村級換屆工作方案，積極穩妥推進村級換屆工作。二是夯實組織基礎。督促各鎮（場）嚴格落實“三會一課”紀實管理、民主評議黨員、“四議兩公開”等基本製度，製定《關於對村（社區）黨群服務中心規範化建設進行自查自糾的通知》，推動基層黨組織標準化規範化建設，出台《豐順縣村級組織向黨組織報告工作實施方案（試行）》，推動村黨組織對自治組織、集體經濟組織的全麵領導。製定《豐順縣加強鎮（場）黨校管理實施方案》和《豐順縣2020年度鎮（場）黨校黨員教育培訓計劃指引》，規範打造湯西鎮委黨校、小勝鎮委黨校2個黨校示範點，以點帶麵全麵加強17個鎮（場）黨校規範化建設。依托縣、鎮黨校分層分類推進黨員幹部教育培訓，舉辦黨政領導幹部基層黨組織建設與治理現代化研討班等專題班4場培訓319人次，選派幹部參加上級組織部門培訓10期47人次，舉辦各領域基層黨組織書記培訓9期657人次。製定《全縣推行黨員網格化管理實施方案（試行）》和《豐順縣黨員評星定級量化管理實施方案（試行）》，推進黨員聯係服務群眾網格化定位、多元化服務、全方位覆蓋。持續開展“我為鄉村振興添光彩”活動，拍攝黨建先鋒專題片6部，進一步激勵黨員不忘初心，牢記使命。三是強化教育管理。督促各鎮（場）黨委落實全麵從嚴治黨主體責任，強化基層黨組織對農村黨員幹部教育管理，增強基層黨員的黨性修養和紀律規矩意識，各鎮（場）均製定年度黨員教育培訓方案並加強教育培訓。通過村級巡察、調研等方式督促村（社區）嚴格落實村級“四議兩公開”製度和黨務、村務、財務公開製度，促進村幹部廉潔自律。保持懲治腐敗高壓態勢。對反映農村黨員幹部優親厚友、騙取危房補貼和公益林補貼、濫發津補貼等違規問題，第一時間轉辦，露頭就打、一查到底。製定《關於進一步加強村務監督委員會建設的意見（試行）》，明確村級監督委員會日常監督重點和監督內容，切實提高村級事務的監督實效。

第四方麵問題，對巡視、審計等監督發現的部分問題整改不徹底

一是印發《關於嚴肅財經紀律規範領導幹部工作經費使用管理的通知》，督促各單位各部門開展自查自糾，清理清退了違規開支的領導工作經費餘款。縣委常委會會議專題剖析、開展警示教育，縣主要負責同誌對相關同誌開展了提醒談話。特別要求縣幾套領導班子成員增強紀律觀念和規矩意識，立行立改，管住今後。二是縣黨政領導班子召開專題會議，針對審計指出的虛增財政收入問題深刻反思，認識到產生這一問題的根源在於政績觀有偏差，稅收政策理解把握不透徹，雖然2019年以來我縣沒有再發生稅收虛增現象，但還是要正視問題，管住今後。同時，大力實施“十個百億”投資和產業培育工程，通過有效投資和產業涵養稅源，大力發展總部經濟，保持稅收總體穩定。2020年，完成稅收12.2億元，其中總部經濟稅收3.46億元，增收0.69億元。

三、下一步工作計劃

我縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神，認真落實省委“1+1+9”和市委“123456”工作部署，持續抓緊抓實巡視整改工作，堅持政治態度不變、整改標準不降、措施力度不減，舉一反三、標本兼治，確保問題整改見底到位，以巡視整改的紮實成效推動經濟社會高質量發展，不忘初心、牢記使命、接續奮鬥，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹”的作風，以一往無前的奮鬥姿態、風雨無阻的精神狀態，乘勢而上、起而行之，加快打造生態發展新標杆和梅州融入沿海經濟帶建設之星，爭當生態發展區建設示範縣，為梅州爭當生態發展區建設先行示範市，為廣東在全麵建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出豐順應有的努力和貢獻。

（一）加大力度，推進後續整改。目前，我縣還有一批中長期整改事項需要繼續推進，下來將按照整改方案的任務書、路線圖和時間表，紮紮實實地做好後續整改。對未完成的整改任務，對照問題清單、任務清單、責任清單和整改要求，定期掌握進度，持續跟蹤督辦；對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，防止問題反彈；對整改效果不好的，分析原因、改進方法，確保整改取得實效。

（二）鞏固成效，建立長效機製。以巡視整改為契機，堅持糾建並舉、破立並進，著力加強根本建設、基礎建設、長遠建設，切實鞏固整改成效。結合運用整改成果，加強分析研判，堅持把“當下改”與“長久立”結合起來，及時總結提煉我縣在推動巡視整改工作中的一些好經驗好做法，研究製定科學、管用、長效的工作機製，固化形成製度規範，完善製度體係，強化製度執行，真正做到解決一個問題、完善一套製度、堵塞一批漏洞。

（三）嚴明法紀，全麵從嚴治黨。堅持黨要管黨、全麵從嚴治黨，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭挺在最前麵，緊扣重點、整改擴麵，對不作為、慢作為、亂作為的行為下猛藥、出重拳，對群眾反映強烈的重點領域鐵腕整治、鐵紀治亂，切實為黨風廉政建設“做加法”“做乘法”。進一步嚴明黨的紀律，深刻汲取個別黨員領導幹部嚴重違紀違法案件的教訓，堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”，持續推進全麵從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態。

歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯係方式：電話0753-6688025；郵政信箱：廣東省梅州市豐順縣行政中心630室巡視整改辦，郵政編碼：514300；電子郵箱：fsdy630@163.com。

中共豐順縣委
       2021年5月6日