寧夏回族自治區靈武能源化工產業園區第16期“清廉護航·實幹助力”廉政大講堂日前開講。課堂上，園區企業黨員幹部集中觀看了警示教育片《鏟除黑金毒瘤》。該片深刻剖析了靈武市監委和國家電投集團寧夏能源鋁業有限公司紀委聯合查辦的臨河發電分公司楊某某、張某某等人受賄窩案，以身邊案教育身邊人，用“活教材”敲響警示鍾。

　　倡廉潔之風，揚河東正氣。近年來，寧夏靈武市紀委監委聚焦主責主業，持之以恒正風肅紀反腐，以堅強紀律保障讓坐落於黃河之東的全國綜合實力百強縣（市）靈武市環境更優、動力更強、後勁更足。2022年9月，靈武市紀委監委被評為全國紀檢監察係統先進集體。

　　輾轉2萬多公裏調查取證，挖出一窩“靠煤吃煤”碩鼠

　　靈武市位於寧夏平原中部、黃河東岸，蘊藏著豐富的煤炭、天然氣、石油資源，僅靈武礦區的煤炭探明儲量就占寧夏全區煤炭儲量的52.48%。近年來，在全市煤炭經濟快速發展的同時，靈武市紀委監委對煤炭資源領域的違紀違法問題重拳出擊、嚴厲懲治，狠刹“靠煤吃煤”“靠企吃企”歪風。

　　2021年3月5日，靈武市監委聯合國家電投集團寧夏能源鋁業有限公司紀委成立專案組，以“地企”聯合辦案模式，對中央紀委國家監委指定管轄的國投集團寧夏能源鋁業有限公司臨河發電分公司輸煤除灰部主任楊某某、綜合班班長張某某等人涉嫌嚴重違紀違法問題展開審查調查，揭開了臨河發電輸煤除灰部采製樣、燃料管理、化驗中心等多崗位領導人員受賄窩案的蓋子。

　　煤炭是火力發電的必需燃料，楊某某、張某某等10餘人作為進場煤量分配、車輛進場速度、煤炭采樣、製樣、化驗、卸煤、燃燒等環節監管負責人，本應恪盡職守、勤勉履職，卻監守自盜，想方設法在這條800米的生產線上大做文章，將手中把持的煤炭質量檢驗權變成“搖錢樹”，利用職務便利設租尋租、“靠煤吃煤”，與不法商人沆瀣一氣，以次充好、摻雜使假，受賄金額達數百萬元。

　　“時間跨度長、涉案金額大、涉及範圍廣，為調查取證工作帶來重重困難。剛被立案時，楊某某、張某某等人作為利益共同體互相掩護，對抗審查調查，導致案件推進緩慢。”曾經參與辦理該案的靈武市紀委監委工作人員說，為了收集證據，他們多次輾轉陝西、山西、內蒙古、廣東、福建等地進行取證，行程2萬多公裏，調閱資料1000餘份，從供煤商到運輸商，從區內到區外，從樣品對比到運輸記錄查詢，從交易地點核實到通話記錄印證，一點一點撬開了案件突破口，通過紮實的證據，徹底擊潰了被審查調查人的僥幸心理，促其轉變態度、如實交代問題。

　　“發電煤”成了“腐敗煤”，800米的生產線如何變成一條黑色利益鏈？在案件查辦過程中，靈武市紀委監委深入查找問題背後的製度漏洞、程序缺陷、執行短板，通過製發監察建議書等形式督促企業嚴格落實“三會兩書兩報告”製度，同步開展涉煤地區、部門廉政風險排查，對近40人進行了立案查處和組織處理，修訂新建製度20餘項，對涉煤領域“靠企吃企”“靠煤吃煤”問題係統施治。

　　用好容錯糾錯機製，為清白實幹者撐腰鼓勁

　　“打好容錯糾錯、澄清正名組合拳，為擔當者擔當，為負責者負責……”近年來，靈武市紀委監委深入貫徹黨中央全麵從嚴治黨戰略方針，堅持依規依紀依法、實事求是處置問題線索、查處違紀違法案件，在堅決懲治腐敗的同時，最大限度激發幹部幹事創業的積極性。

　　2018年7月，受連續多日強降雨影響，常年幹旱的黃河靈武段水位持續上漲，突發近30年一遇的特大洪峰，如果不立即加固堤壩，黃河兩岸鄉鎮3萬餘人將麵臨被淹的危險。時任市防汛抗旱指揮部辦公室主任的蘇某某接到上級指令後，立即帶領幹部群眾日夜奮戰在抗洪前線固堤修壩。然而，待洪峰剛剛平穩過境，一封舉報信就“從天而降”——有人向靈武市紀委監委舉報蘇某某違反工作程序采購搶險物資，以次充好，違規收受供應商好處。

　　被舉報後，蘇某某遭受了許多閑言碎語和同事朋友的異樣眼光，一時間背負了很大壓力，一向樂觀開朗的他變得沉默寡言。

　　為了查清事實真相，靈武市紀委監委專門成立由審計、財政、民政、市場監管、應急管理等部門組成的調查小組，通過查閱供應商與市政府往來款項、核對有關賬目、查驗救災物資等，最終認定，在抗洪搶險的緊急時刻，雖然救災物資采購沒走招標程序，但是采購的救災物資質量合格、價格合理、發放流程嚴格，並沒有發現蘇某某違規收受供應商好處的問題。隨後，靈武市紀委監委對蘇某某啟動了容錯糾錯程序。

　　“決不能讓危難關頭衝在一線的幹部‘寒心’！”靈武市紀委監委以幹部大會形式為蘇某某澄清正名，幫助蘇某某消除思想顧慮和錯告誣告產生的消極影響，並在大會上對這名幹部衝鋒陷陣、不怕困難、敢於擔當的精神通報表揚。被澄清正名後，蘇某某的委屈一掃而空，重拾飽滿的工作熱情。

　　“幹部遭受惡意舉報，難免影響幹事創業激情。我們要及時容錯糾錯澄清正名，為清白幹事者撐腰、為擔當作為者鼓勁。”靈武市紀委監委有關負責人說，靈武市出台了《領導幹部容錯糾錯機製實施細則》，調動基層黨組織和廣大黨員幹部改革創新、攻堅克難的積極性和主動性，推動辦理容錯糾錯3人次，並為10名受到不實舉報或誣告、錯告的幹部澄清正名，在全市範圍內營造嚴管厚愛結合、激勵約束並重的良好氛圍。

　　“人在事上練”，不斷提升紀檢監察幹部業務本領

　　2019年，法學專業畢業的小王通過公務員招考進入靈武市紀委監委工作。剛報到，他就被派到留置點跟班學習鍛煉。兩個多月後，室主任安排他查辦一起案情相對簡單的職務犯罪案件，檢驗其跟班學習成效。

　　跟班學習兩個多月，又是科班出身，小王自信滿滿地走進了談話室。談話間，留置對象頭頭是道地為其所作所為進行辯解。不知不覺間，小王被留置對象的表象迷惑。談話結束後，小王向室主任報告說，這位同誌可能是被冤枉的。

　　第二天，室主任讓室裏另外一名同誌帶著他，再次走進談話室。小王清楚地記得，談話到了後半場，這位留置對象沒有了之前的“慷慨陳詞”，而是向組織懺悔。

　　“同留置對象談話，要始終掌握主動權。談話要立足於思想教育挽救，讀心交心很關鍵。”談話結束後，同事拍拍小王的肩膀，手把手傳授經驗。

　　這是靈武市紀委監委采取專業訓練與實踐鍛煉結合，提升紀檢監察幹部辦案能力的一個鏡頭。

　　近年來，靈武市紀委監委把加強紀檢監察幹部隊伍建設擺在突出位置，將“人在事上練”作為幹部成長的必經之路，重點針對年輕幹部的專業、特長等情況，采取“傳幫帶”“手把手”“麵對麵”等方式，因人施教、因需施訓，並製定信訪接待、審查調查、文稿寫作等個性化幫帶清單，促進幹部思想、業務、作風等全麵提升，達到傳出知識、幫出成長、帶出骨幹、激發活力的效果。

　　除加強隊伍建設外，近年來，靈武市紀委監委還部署開展了推進鄉鎮紀檢監察工作規範化法治化正規化建設，從學習製度建立、考核辦法修訂、案卷標準統一、文書格式規範、談話場所建設等方麵，提升基層監督質效。隨著基層紀檢監察機構規範化法治化正規化建設的不斷推進，靈武市鄉鎮紀委處置問題線索數量和處分人數持續上升，基層監督塑形鑄魂、有形有效，基層治理根基不斷夯實。