查看原文：梅州市人民政府關於印發全麵推進農房管控和鄉村風貌提升實施方案的通知

　　一、製定背景和依據

　　根據省委、省政府和市委、市政府部署，按照《亚搏app下载安装 關於全麵推進農房管控和鄉村風貌提升的指導意見》，為解決農房建設管控不嚴、鄉村風貌缺失等問題，全麵推進我市農房管控和鄉村風貌提升，進一步提高農村人居環境整治工作水平，建設生態宜居美麗鄉村，梅州市人民政府編製了《實施方案》。

　　二、主要內容

　　《實施方案》共五部分。

　　第一部分 總體要求。明確了指導思想及2020年、2022年、2025年的工作目標，提出了堅持政府統籌與尊重民意相結合等六個基本原則。

　　第二部分 切實抓好農房管控。一是強化規劃設計管控。尊重農民合理意願，體現地域和農村特色，因地製宜編製多規合一、簡約實用的村莊規劃，合理布局農村生產、生活和生態用地。二是嚴格落實“一戶一宅”等宅基地管理規定。嚴格執行農村村民一戶隻能擁有一處宅基地的法律規定，規範農村宅基地建房審批，禁止未批先建、超麵積占用宅基地。經批準易地建住宅的，要將原宅基地退還村集體。三是強化農村建房全程監管。及時發現和處置涉及農村建房、宅基地使用的各類違法違規行為，堅決整治農村亂占耕地建房問題；對曆史遺留問題按照“依法依規、尊重曆史、分類指導、逐步化解”的原則分步妥善解決。四是盤活農村土地資源。引導村民有序規範退出宅基地。鼓勵宅基地使用權人經本集體經濟組織同意後，向集體經濟組織內部符合條件的村民轉讓宅基地使用權。

　　　　第三部分 著力提升鄉村風貌。一是打造樣板示範村莊。在美麗鄉村 “個十百”示範創建區域、省級新農村示範片、省際邊界美麗鄉村風貌示範帶等地率先打造一批風貌突出的各類樣板示範村莊。二是分類提升村莊風貌。整治提升類村莊要重點清理整治破舊泥磚房、削坡建房、危房和違法建築；保護修複類村莊要全麵保護和活化利用文物古跡、曆史建築、傳統民居、工場作坊遺址以及古驛道等；地域特色類村莊要重點挖掘其地域特征和傳統文化習俗，建設各具特色、各美其美的嶺南美麗鄉村。三是推進存量農房微改造和新建農房風貌塑造。對於存量農房，結構完整、風貌和諧、質量良好、合法合規的保持現狀，嚴重危及安全、無紀念價值的要清拆整治，年代較新、風格不協調的要進行立麵完善等局部改造；對年代久遠、局部破損、有地方特色和使用價值的泥磚房、青磚房要加固修繕、活化利用。鼓勵有條件的地區整村推進農房外立麵改造，但不得過度裝飾和大拆大建。四是沿線連片建設美麗鄉村。結合“四好農村路”和村內道路硬化、古驛道保護修複利用、萬裏碧道等工程，沿線連片推進人居環境整治和風貌提升，建設美麗驛站和風景長廊。在村民住宅的房前屋後因地製宜打造“四小園”（小菜園、小果園、小花園、小公園）。

　　第四部分 強化支持保障。一是完善政策體係。市委農辦、市農業農村局發揮牽頭抓總作用，協調推動市有關部門製定完善政策保障體係。二是統籌資金保障。各縣（市、區）要統籌本級財力、省級涉農資金等相關資金，加強投入保障。各地可在省級涉農資金中安排部分資金用於貼息，支持村民或企業貸款，撬動更多金融資本參與新建、改造農房和村莊風貌提升。三是強化用地保障。對符合要求的村民住房用地應保盡保，保障村民“一戶一宅”和“住有所居”。四是加強人才和技術支持。深入推進“五師”（規劃師、設計師、建築師、農藝師、園藝師）專業誌願者下鄉、“大師小築”等設計下鄉專業技術服務，鼓勵建立駐鎮（村）設計師製度。

　　第五部分 加強組織領導。將農房管控和鄉村風貌提升納入市推進鄉村振興戰略實績考核。建立定期通報、函詢約談、追究問責等製度機製，壓實各級責任。