查看原文：梅州市教育局等九部門關於印發《梅州市中小學生減負工作實施方案》的通知

　　一、出台《實施方案》的背景和意義

　　一是貫徹落實黨中央、國務院、省教育廳有關部署的需要。黨中央、國務院對發展公平而有質量的教育，切實保障中小學生健康成長和全麵發展高度重視。黨的十九大報告強調，必須把教育事業放在優先位置，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。習近平總書記在全國教育大會講話中指出，教育的根本任務是立德樹人，要努力構建德智體美勞全麵培養的教育體係，把立德樹人融入教育各環節，強調“凡是不利於實現這個目標的做法都要堅決改過來”。教育部等九部門印發《中小學生減負措施》，省教育廳等九部門印發了《廣東省中小學生減負工作實施方案》對減輕中小學生過重學業負擔工作進行了係統部署。為了確保我市中小學生減負工作取得實效，必須采取有效措施予以貫徹落實。

　　二是提高基礎教育育人質量的必然要求。基礎教育在整個教育鏈條中處於承上啟下的關鍵位置，是落實教育立德樹人根本任務、培養德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人的關鍵環節。而當前“唯分數論”“唯升學論”卻成為了影響基礎教育育人質量的兩大痼疾。製定出台《實施方案》，切實減輕中小學生過重課業負擔，強化政府、學校、校外培訓機構、家庭等各方責任，推進育人方式改革，發展素質教育，規範學校辦學行為和校外培訓機構發展，對於扭轉不科學的教育評價導向，引導全社會樹立科學教育質量觀和人才培養觀具有重意義，是提高基礎教育育人質量的有效舉措。

　　三是回應群眾關切、辦好人民滿意教育的現實需要。一直以來我市堅持以學生為中心的理念，通過不斷深化教育教學改革，大力發展素質教育，完善監管機製，加強宣傳引導，校內減負行動取得一定成效，但同時也出現了“校內減負、校外增負”“教師減負、家長增負”等亟待解決的新問題。製定出台《實施方案》，是回應社會關切、順應群眾期盼的重大針對性舉措，是全麵推進教育改革的係列政策措施的重要一環，對我市辦好人民滿意的教育具有重要意義。

　　二、《實施方案》的重要舉措

　　《實施方案》分別從學校、校外培訓機構、家庭、政府四個方麵綜合施策提出了22項具體減負舉措及五項具體保障措施。學校方麵，提出進一步規範學校的辦學行為，並圍繞學校教育教學過程，從堅持正確辦學方向、堅持義務教育免試就近入學、規範普通高中招生行為、規範學校編班行為、加強學校課程管理、從嚴管理教材教輔、加強課堂教學管理、科學合理布置作業、規範統一考試及評價時間、合理安排學生作息時間、規範教師從教行為等十一個方麵提出了具體要求。校外培訓機構方麵，提出促進校外培訓機構規範發展，並從規範校外培訓機構培訓行為和強化在線培訓監管兩方麵提出了具體要求，強調各地要依法依規對校外培訓機構進行審批登記，開展專項治理，強化日常監管。要參照校外線下教育培訓機構管理要求，同步治理校外線上教育培訓機構，建立中小學校外線上教育培訓的備案管理製度，督促中小學校外線上培訓機構加強行業自律、有序開展業務。家庭教育方麵，提出聯動推進家庭教育，並從給孩子“講好人生第一課”、培養孩子健康生活習慣、強化家校社協同育人三方麵提出了具體要求。要強化家校社協同育人，建立健全家庭教育指導服務體係，形成政府、家庭、學校、社會聯動的家庭教育工作體係。強化政府監督管理方麵，提出強化政府監督管理，並從克服片麵評價傾向、嚴格活動競賽管理、加強“進校園”活動管理、規範校外培訓機構監管、支持做好校內課後服務、深化考試招生改革六方麵。

　　三、確保《實施方案》落地見效的保障措施

　　減負措施是否能夠落地，取得預期的成效，保障是關鍵。《實施方案》提出了健全組織領導、開展自查自糾、強化督導檢查、加強輿論宣傳引導、廣泛接受社會監督五項保障措。